Призыв на военную службу может стать круглогодичным. Соответствующий законопроект поступил в Госдуму. Его авторы — глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов и его первый заместитель Андрей Красов.
Цель у народных избранников благородная: «сделать призыв более гибким». Однако не получится ли так, что законодатели добрыми намерениями вымостят дорогу в армейский ад? В ситуации разбирался ForPost.
Вынужденная мера?
В законопроекте сказано, что сроки фактической отправки на службу останутся прежними (весна и осень), в остальное время «призывников будут направлять на медосмотры, психологическое тестирование и заседания комиссий». Для отдельных категорий граждан вводятся особые сроки:
- для аграриев — с 15 октября по 31 декабря;
- для педагогов — с 1 мая по 15 июля;
- для жителей Крайнего Севера — либо с 1 мая по 15 июля, либо с 1 ноября по 31 декабря.
Член экспертного совета «Офицеры России», заслуженный пилот РФ Юрий Сытник поддержал законопроект о круглогодичном призыве. Он считает, что это «вынужденная мера, на которую пошли законодатели».
«Понять, сколько человек призвано за год, будет очень сложно: то есть, будет скрыто количество военнослужащих для наших врагов, — сказал в беседе с ForPost Сытник. — Когда есть конкретные весенние, осенние призывы, наши враги примерно знают, сколько военнослужащих в армии. По году отследить эту цифру крайне сложно».
Ещё один плюс от нового законопроекта — подготовка военных специалистов, которые нужны российской армии, считает Сытник.
«Нашей армии нужны не просто солдаты, которые раньше строили дачи генералам или занимались починкой помещений, покраской, штукатуркой и прочее. Сейчас армии нужны специалисты: техника серьёзная, что в танковых подразделениях, что в артиллерии, что в авиации. Находить таких специалистов по году станет проще», — выразил свою точку зрения член экспертного совета «Офицеры России».
Иной взгляд на ситуацию
Однако, в этой идеальной армейско-законодательной картине не всё так радужно, как кажется на первый взгляд. Тёмные пятна на ней увидел председатель президиума Астраханского регионального отделения организации «Офицеры России», кавалер ордена Мужества Анатолий Салин. Он защищает права мобилизованных, добровольцев, контрактников и не понаслышке знает об изнанке действующей системы, о которой депутаты Госдумы не говорят вслух.
Один из непростительных грехов — отправка больных в армию. За время СВО Салин разбирал десятки таких случаев, и все они подтверждены документально.
«Нет ни одного призыва, в котором не было бы нарушений и отправки больных людей в войска. А сколько предостережений от прокуратуры, Росздравнадзора? Это просто сплошь и рядом», — сказал ForPost Салин.
Одна из причин — нагрузка на военкоматы, которая, уверен наш собеседник, при круглогодичном призыве увеличится.
Чтобы понять это, нужно посмотреть, как устроена работа военкоматов сейчас: до 15 марта и 15 сентября — то есть перед весенним и осенним призывами — военные комиссариаты истребуют списки граждан, состоящих на воинском учёте. Они состоят из тех, кто подлежит призыву, тех кто наблюдается у врачей, тех, кому предоставлена отсрочка.
Граждане с отсрочками вызываются на предварительные медосмотры, чтобы до начала призыва — к 1 апреля или к 1 октября — уже иметь заключения врачей. Эта система хоть и отлажена, но перегружена. Отчасти это произошло потому, что после распада СССР в городах упростили районные призывные комиссии. Нагрузка на городской военкомат увеличилась.
Получается, прежде чем вернуть круглогодичный призыв, нужно возродить районные призывные комиссии в городах, однако речи об этом пока не идёт, уточнил наш собеседник.
Медицинский вопрос
Ещё один камень, о который споткнулся новый законопроект, — прохождение призывниками медосмотра. Салин напомнил, что медицинское заключение действительно в течение года, а срок действия анализов — всего 3 месяца. При круглогодичном призыве их придётся сдавать не два раза в год, как сейчас, а минимум четыре раза. Финансовая нагрузка на граждан и бюджет увеличится, так как анализы платные, уточнил кадровый офицер.
Салин также напомнил о статье 29 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе». Согласно ей, губернаторы являются председателями областных призывных комиссий, а главы муниципалитетов — городских и районных.
Получается, по новому закону чиновники круглый год должны участвовать в заседаниях призывных комиссий.
«Им что, больше заняться нечем?», — задаётся вопросом Салин.
Ещё один вопрос, который повис в воздухе, — отпуска сотрудников военкоматов. Сейчас они в них уходят в середине июля-начале августа, чтобы набраться сил перед осенним призывом.
Как они будут уходить в отпуск при круглогодичном призыве — большой вопрос, отметил кадровый офицер.
А как коррупция?
Также не стоит забывать и коррупции, которой страдают военкоматы, сказал Салин.
«Об этом указано в статистике военно-следственных органов, военной прокуратуры, в материалах СМИ», — подчеркнул Салин.
В качестве негативного примера наш собеседник привёл дело врача-терапевта военкомата Астрахани, которая «за взятки рисовала несуществующие болезни гражданам, которых впоследствии за свою долю главный врач военкомата утверждала и списывала в запас», сообщил телеграм-канал «Два майора».
«Как только следователи напали на след [главврача военкомата], она сразу же уволилась и переехала в Москву. Не исключено, что выстроила аналогичную "схему" в столице», — сказано в сообщении.
Салин также вспомнил дело экс-председателя военно-врачебной комиссии военного комиссариата Астраханской области и местного врача-хирурга. Обвиняемые находили несуществующие болячки, а затем «вымогали деньги у людей, которые хотели идти служить», сообщает интернет-издание «Лента новостей Астрахани».
«Это только верхушка айсберга. И сегодня депутаты Госдумы хотят дать военкомам ещё больше полномочий?», — негодует Салин.
Он отметил, что не против одного из авторов законопроекта по круглогодичному призыву — главы думского комитета по обороне Андрея Картаполова. Салин выступает за то, чтобы народные избранники по-государственному относились к выполнению законов.
«Пусть помощники Картаполова выйдут на меня. Я бесплатно — для России — помогу сформировать те или иные законы, касаемые военной службы, призыва на военную службу и других аспектов — то, что мне хорошо знакомо, то, что я хорошо знаю, — сказал Салин. — Владимир Путин призывал чиновников, народных избранников обращаться к ветеранам боевых действий. Кроме меня есть ещё ряд людей, в том числе и в Астраханской области, которые готовы подсказать, помочь».
«Хватит врать!»
Член экспертного совета «Офицеры России» Юрий Сытник, в свою очередь, считает, что принятие закона никак не повлияет на уровень коррупции в военкоматах: сейчас к военкомам ходят весной и осенью, а после принятия закона будут ходить круглый год.
«Повторяю: закон о круглогодичном призыве нужен. Он продиктован временем», — сказал Сытник.
Другое дело, что параллельно с его принятием нужно убрать с должностей военкомов «пузатых полковников» и назначить на их место ветеранов СВО, которые «знакомы с офицерской честью» и «не допустят коррупции», считает наш собеседник.
«Пора заканчивать в армии с враньём. В военкоматах нужны люди, которые защищали Родину, которые понимают цену жизни», — подытожил Сытник.
Роберт Вочовский
