Глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков выступил с предложением об автоматическом переводе средств населения из негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в программу долгосрочных сбережений (ПДС). В Центробанке обещали подумать над этим.
При этом в СМИ уже пишут, что предложение Аксакова касается не только средств, размещённых в НПФ, но и замороженной ранее накопительной части пенсии.
Что сказал Аксаков?
Отметим, что средства в НПФ и накопительная пенсия — это совершенно разные вещи.
В НПФ деньги вносят добровольно сами граждане, и фонды при этом размещают их на рынке, увеличивая накопления за счёт доходности размещений.
Накопительная же часть пенсий была введена в 2001 году: работодатель часть средств отчислял в Пенсионный фонд (теперь — Соцфонд) в качестве взносов, а часть — для формирования накопительной части пенсии. Но в 2014 году это было остановлено, а средства накопительной части пенсии заморожены.
Аксаков же сказал дословно следующее (цитата по РБК):
«Я посмотрел бы на административное решение перевода [накоплений] из НПФ в программу долгосрочных сбережений. Дискутировать надо, посмотреть, как нам убедить тех, кто не перешёл в ПДС из НПФ. Надо подумать. Здесь и пережать нельзя, чтобы всё-таки люди доверяли государству, но надо посмотреть. И, может, нам принять законодательное решение, чтобы все были переведены в ПДС».
То есть о замороженной накопительной пенсии Аксаков вообще не говорил.
Два слова скажем и о программе долгосрочных сбережений.
ПДС — это программа для накопления средств, которые будут выплачиваться участнику при достижении дореформенного пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 для мужчин. При этом для участников этой программы предусмотрено государственное софинансирование в течение 10 лет. Подробнее о ПДС читайте здесь.
Средства НПФ
По мнению кандидата экономических наук Михаила Беляева, в теории средства из НПФ могут быть переведены в ПДС. Но это сопряжено с необходимостью решения массы юридических и технологических моментов.
«У НПФ и ПДС разное госрегулирование. Поэтому перевод должен сопровождаться решением многих вопросов, в том числе и о режиме дальнейшего использования. Просто так, автоматически, перевести деньги из НПФ в ПДС не выйдет. Тем более, полагаю, что в таком случае речи о софинансировании со стороны государства для денег из НПФ вестись уже не может. Поскольку бюджет софинансирует внесение средств в ПДС из ежемесячных доходов», — пояснил ForPost экономист.
Также нужно понимать, что НПФ являются коммерческими организациями, деятельность которых направлена на получение прибыли за счёт размещения средств на фондовом рынке. Поэтому, как отметил экономист Беляев, просто так взять и забрать у них сбережения граждан, которые они добровольно туда внесли, невозможно.
«Кроме того, обязательно потребуется согласие собственника средств, который должен чётко понимать, как эти деньги будут использоваться. Кто-то согласится, а кто-то — нет. Что в итоге выйдет из этого — не очень ясно», — добавил наш собеседник.
Накопительная пенсия
По словам экономиста Беляева, замороженная накопительная пенсия сейчас продолжает учитываться на счетах в СФР. И перевод её в ПДС тоже сопряжён с проблемами.
«Эти деньги существуют в виде записей на счетах СФР. Права собственности на эти деньги сохраняются. Но средства заморожены, поскольку нет возможности их выплачивать. Если их перевести в ПДС, то из каких ресурсов они будут выплачиваться? В общем, и в этой части есть масса проблем. Нужно понимать, что накопительная часть пенсия была заморожена не просто так», — пояснил Михаил Беляев.
Иными словами, даже если Аксаков в своём предложении имел в виду и накопительную часть пенсии, как об этом написали некоторые СМИ, то идея выглядит нереализуемой.
Не надо трогать
По мнению доктора экономических наук Иосифа Дискина, сейчас не стоит трогать ни замороженную накопительную пенсию, ни средства в НПФ.
«Не нужно принимать подобных решений, они носят спекулятивный характер. Когда идёт речь о проблеме пенсий, стоит сохранять полное спокойствие, в противном случае это вызовет серьёзные социальные проблемы и панику. Ещё раз отмечу, сейчас не стоит трогать вообще ничего, что связано с пенсиями», — категорично высказался экономист в беседе с ForPost.
Ранее мы писали о том, почему в России нет той пенсии, при которой можно жить хорошо.
Андрей Мединский
