«Кроме праздников, не случилось ничего». Подводим итоги Года семьи в Прикамье
Тысячи многодетных семей смогли получить землю за годы действия соответствующего указа президента. Так как реализация закона отдана на усмотрение самих регионов, то везде разные условия, везде разные возможности.
В Пермском крае 15 соток заветной земли под индивидуальное жилое строительство с инфраструктурой смогли получить только самые первые счастливчики. По 15 соток земли без инфраструктуры получали многодетные в поселке Большая Мось. За несколько лет они «выбили» инфраструктуру из бюджета, в том числе дороги, газ.
Мало быть многодетными, надо быть малоимущими
Сейчас землю выдают так: либо 8 соток земли ИЖС в черте города, (участков выдается здесь крайне мало — земли свободной нет), либо от 5,5 до 6 соток — земли сельхозназначения, альтернативные участки. Их выдают все чаще. Либо компенсация в размере 250 тыс. рублей в Перми. По краю эта сумма гораздо меньше, например, в Чердынском городском округе она составляет всего 70 тыс. рублей, исходя из кадастровой стоимости земли. Эта ситуация поставила многодетных в неравные условия.
Сумма компенсации очень маленькая (норматив площади участка устанавливает с субъект РФ, по этому же нормативу будет определяться денежная компенсация), к тому же стоимость сертификата не индексировалась с момента принятия поправок (2019 год).
Тогда же, в 2019 году, были внесены поправки которые лишили большое количество многодетных семей возможности встать в очередь.
С 2019 года в Пермском крае на землю может претендовать семья только малоимущая и нуждающаяся в улучшении жилищных условий!
То есть на каждого члена семьи по Перми должно приходиться не более 12 кв. м на человека и доход у них должен быть на человека — ниже прожиточного минимума. Так в Пермском крае от первоначальной идеи президента — большой дом для большой семьи на своей земле — не осталось ничего. Пермских общественников, которые на тот момент считались рупором многодетных, до сих пор критикуют за то, что молча согласились на эти поправки, не стали возражать и бить в колокола.
На какие деньги строиться малоимущей семье? Сможет ли семья улучшить свои жилищные условия, если у них нет средств на строительство? Нет. То же самое с альтернативными участками, которые выдаются без инфраструктуры и в чистом поле. Сможет кто-то улучшить жилищные условия? Нет. Такая же ситуация и с компенсацией в 250 тыс. рублей.
«В большинстве случаев такие участки не обрабатываются, дети растут, квадратных метров не хватает, и опять же семьи вынуждены их продавать с одной только целью — улучшить свои жилищные условия», — объясняет Людмила Ёлтышева.
На сегодняшний день в очереди на землю в Пермском крае стоят около 10 тыс. семей, в Перми — 7,5 тыс., и эта очередь продолжает расти. 1.5 тыс. семей ждут очереди на компенсацию.
Около 2 тыс. семей из очереди выбыли — это те, кто устали ждать, решили улучшить свои жилищные условия самостоятельно. Многим было отказано в постановке в очередь, после принятия поправок в 2019 году, из-за того что они не прошли по критериям малоимущности и нуждаемости.
За 2023 год и начало 2024 года в Перми выдан многодетным 131 участок и 4 участка в Пермском крае. На 2025–2026 год запланирована выдача 400 участков, но как выделение земли будет происходить в дальнейшем — неизвестно. На компенсацию в этом году могут рассчитывать 426 семьи, на 2025-26 запланирована выдача 600 сертификатов. Даже при самых оптимистичных прогнозах многодетные получат свои участки в лучшем случае через 10-15 лет.
Берите пример с Нижнего Новгорода
Есть ли положительный опыт у регионов страны, или все так плохо везде? Оказывается есть. По словам Людмилы Ёлтышевой, самый оптимальный и эффективный путь выбрала администрация Нижнего Новгорода. В Нижнем Новгороде получить земельный участок могут даже те, кто не нуждается в улучшении жилищных условий. Как правило это земли назначения «личное подсобное хозяйство» (от 2 до 50 соток) либо участки под садоводство (от 2 до 15 соток). Если же семья нуждается в улучшении жилищных условий, то участки предоставляются для ИЖС, На семью, в которой 3 или 4 ребенка — от 6 до 15 соток. Если в семье больше 4 детей — то от 15 до 50 соток. Либо по желанию семьи землю можно заменить на жилищный сертификат в размере 600 тыс. рублей.
За время существования программы было выдано более 8 тыс. участков. Сертификаты получили более 1,5 тыс. семей. Ожидают своей земли в очереди 6,9 тыс. семей по Нижегородской области.
В самом Нижнем Новгороде осталось обеспечить участками всего 250 семей, это планируется сделать до конца текущего года.
Для многодетных из области так же предусмотрены участки назначением земель ИЖС, ЛПХ и под садоводство. Такие участки так же выделяются близко к инфраструктуре, например, в деревнях, прилегающих к райцентру. Для городских жителей в черте города Бор, (это Нижегородская область) сформировано 1,8 тыс. участков. Часть многодетных уже получили здесь свою землю.
Строительство инфраструктуры здесь происходит в несколько этапов: прокладывают уличные сети водоснабжения и водоотведения, устанавливают столбы электросети, обустраивают дороги с твердым покрытием и тротуары для будущих жителей, есть уже детские площадки. По мере освоения земель многодетными, территория будет обеспечена социальными объектами: детским садом, школой, фельдшерскими пунктами, спортивными площадками, магазинами и даже остановочными комплексами. Здесь будет ходить свой общественный транспорт. Это будет полноценный новый жилой район для многодетных.
В 2023 году в Нижнем Новгороде было выдано более 1 тыс. земельных участков и сертификатов. За первое полугодие 2024 года более 500 семей были обеспечены сертификатами и земельными участками. Деньги закладываются ежегодно из областного бюджета.
«Конечно, нам бы хотелось, чтобы остальные регионы последовали этому примеру», — говорит Людмила Ёлтышева.
Регионы должны ответственно относиться к семьям с детьми
Общественники считают, что важно на уровне Госдумы РФ принять единые федеральные нормативы с обязательным обеспечением, чтобы Законодательные собрания регионов привели региональные законы в соответствие с едиными стандартами, либо предложили свою равноценную замену, не ухудшая при этом права многодетных.
Исходя из этого, минимальная сумма жилищного сертификата должна быть не меньше полумиллиона рублей. Остальные дотации может и должен вводить регион самостоятельно. Если семья выбирает для себя земельный участок, то такие участки так же исходя из единого стандарта, обязательно должны быть обеспечены необходимыми коммуникациями.