Бюджет Калмыкии фракция КРО КПРФ не поддержала
Основные параметры республиканского бюджета на предстоящие три года, скорректированные ко второму чтению в связи с увеличением объемов межбюджетных трансфертов, а также налоговых и неналоговых доходов, представил в своем докладе первый заместитель Председателя правительства РК – министр финансов Очир Шургучеев.
Так, общий объем доходов бюджета на 2024 год прогнозируется в 26 588,4 млн. рублей, расходов – в 26 648,8 млн. рублей. В 2025 году доходы, согласно планам правительства РК, составят 21 429,4 млн. рублей, расходы - 20 882,6 млн. рублей; в 2026 году – соответственно 23 450,8 и 21 452,5 млн. рублей.
Параметры доходной и расходной частей бюджета республики в сравнении с показателями, принятыми в первом чтении, значительно увеличились. Это стало возможным, главным образом, в связи с принятием федерального бюджета, когда стали известны объемы средств, выделяемых на реализацию нацпроектов в регионах, на субсидии и дотации. Дополнительные поступления в бюджет республики в 2024 году составят 6252,7 млн. рублей, в 2025 году – 3671,6 млн. рублей, в 2026 году – 3938,4 млн. рублей.
На вопрос о том, почему, начиная с 2025 года, предусматривается профицит бюджета, вице-премьер пояснил: с 2025 года по 2029-й предстоит большой объем возврата средств по долгам в федеральный бюджет.
С учетом внесенных изменений, отмечалось в докладе, бюджет на трехлетний период сохраняет свою социальную направленность и гарантирует выполнение обязательств перед населением. Расходы на эти цели составят почти 50% всех средств бюджета РК.
Сохранено финансирование всех важнейших инфраструктурных проектов, направленных, в конечном итоге, на повышение качества жизни населения. Продолжится строительство медучреждений, объектов культуры, спорта и образования.
В 2024-2026 годах продолжится программа капремонта школ и оснащение образовательных учреждений современным оборудованием. В рамках нацпроекта «Образование» запланированы также средства на завершение строительства школы в микрорайоне Молодежный в городе Элисте.
В сфере здравоохранения можно рассчитывать на реализацию регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения», в рамках которого строятся объекты здравоохранения, приобретаются транспортные средства для больниц.
В 2024 году завершится строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Элисте, в целом на реализацию регионального проекта «Спорт-норма жизни» национального проекта «Демография» будет направлено около 60,0 млн. рублей.
В сфере культуры запланированы средства на завершение строительства Центра культурного развития в г. Элиста, укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры.
На поддержку сельхозтоваропроизводителей будет выделено порядка миллиарда рублей. Дополнительно за счет республиканского бюджета предусмотрены субсидии системообразующим предприятиям на развитие животноводства и кормопроизводства, а также предоставление грантов на реализацию проектов по убою и первичной переработке крупного рогатого скота с интенсивного откорма и проектов в сфере рыболовства.
В 2024 году республика впервые получит федеральную поддержку на реализацию региональных программ развития промышленности. В целом на развитие промышленности в республиканском бюджете на 2024-2026 годы предусмотрено 389,4 млн. рублей. Эти средства, надо полагать, поступят в фонд кредитования мелкого и среднего бизнеса.
В трехлетнем периоде продолжится строительство и ремонт региональных и муниципальных дорог, на эти цели будет выделено свыше 11 млрд. рублей.
В населенных пунктах республики, как обещает правительство, будут возведены новые объекты водоснабжения и проложены водопроводные магистрали, а также полностью модернизированы существующие сети.
Особое внимание будет уделено благоустройству дворовых и общественных территорий. Это строительство детских игровых и спортивных площадок, зон для проведения культурно-массовых мероприятий. Уже на следующий год отобраны 13 общественных территорий.
Кроме того, по результатам VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды из федерального бюджета выделены гранты на проекты «Благоустройство улицы имени Б.Б. Городовикова с парковой зоной в г. Элиста» и «Башантинская ярмарка» в г. Городовиковске.
Трехлетним бюджетом предусмотрены средства на мероприятия по борьбе с опустыниванием земель, лесоразведению и лесовосстановлению, а также расширению участков лесного фонда республики.
Планируется и поддержка муниципальных образований. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) предусмотрен с учетом индексации на 4%. В среднесрочном периоде будет продолжена практика полной замены дотации на выравнивание дополнительными нормативами от НДФЛ, подлежащего зачислению в республиканский бюджет.
Благостная картина, предстающая из доклада правительства, не притупила бдительности депутатов, которым известны сегодняшние реалии. Прозвучали вопросы, касающиеся обеспечения жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обещанного строительства мусороперерабатывающего завода в Элисте, ликвидации несанкционированных свалок, завершения ремонта здания Калмгосфилармонии, строительства и ремонта отдельных участков региональных дорог, результатов экспертизы Ики-Бурульского водопровода, перспектив строительства новой городской поликлиники и т.д. Пояснения давали присутствовавшие на сессии Народного Хурала вице-премьеры, главы министерств республики, представитель мэрии Элисты.
Как считает член фракции КРО КПРФ, заслуженный экономист Российской Федерации Петр Эрендженов, правительством Калмыкии подготовлен очередной бюджет выживания, но никак не бюджет развития. Субвенции из федерального бюджета жестко привязаны к нацпроектам. Дороги, ФАПы, капремонт школ, водопроводы, благоустройство и т.д. – все это осуществляется за счет средств из федерального центра, - пояснил Петр Валентинович.- При этом реализация мероприятий в рамках нацпроектов зачастую проходит с нарушением графиков, при низком качестве исполнения.
Собственные же поступления от налогов вместе с дотациями на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности – это небольшие суммы. Зарплаты бюджетникам, социальные выплаты…В результате сведения концов с концами ничего не остается на то, чтобы вкладывать в развитие экономики. Даже содержание бюджетной сферы становится в республике проблемой.
Да, в результате введения упрощенной системы налогообложения в Калмыкии стали регистрироваться предприниматели из других регионов. Но в долгосрочной перспективе рассчитывать на стабильность поступлений от нерезидентов не приходится. Экономическую деятельность у нас они не осуществляют, рабочие места не создают, налогооблагаемую базу не увеличивают.
Многие проблемы правительство Калмыкии решает за счет кредитов, которые ложатся на бюджет дополнительным бременем. Сумма госдолга, по сути, не снижается. А если нет развития экономики, зарплаты и пенсии, социальное обеспечение в регионе по-прежнему будут оставаться одними из самых низких в стране. Преодолеть эти негативные тенденции, судя по утвержденному бюджету на предстоящую трехлетку, в обозримом будущем не удастся. С учетом вышесказанного члены фракции КРО КПРФ законопроект о бюджете республики не поддержали.
На сессии был скорректирован бюджет РК на текущий, 2023-й, год и плановый период до 2025 года, утвержден во втором чтении бюджет ТФОМС на предстоящий трехлетний период.
В рамках «правительственного часа» депутаты обсудили состояние системы электро -и водоснабжения в Республике Калмыкия, основные проблемы и перспективы развития.
Большая работа была проведена по приведению законодательства Республики Калмыкия в соответствие с федеральным.
Рассмотрены на сессии и кадровые вопросы. Были признаны, в частности, полномочия нового депутата парламента от «Единой России» - Виктора Эльдеева.
Отметим, что это не последние изменения в составе фракции правящей партии. На четвертой сессии, в разгар обсуждения законопроекта о бюджете, неожиданно выступил с заявлением о сложении полномочий депутата Народного Хурала Герой Советского Союза Валерий Очиров. Как можно было понять из выступления генерал-лейтенанта, Валерий Николаевич не смог смириться с тем, что, будучи рекомендованным реготделением «Единой России» в Совет Федерации, он так и не был утвержден членом верхней палаты парламента Российской Федерации. Сенатором от Народного Хурала, как известно, депутаты избрали вместо него Байира Путеева. «Что-то не срослось в Москве», - таковы были комментарии на этот счет на сессии и в кулуарах парламента.