«Импульс» и «Флагман»: школы Рыбинска станут образовательными комплексами

Образовательные комплексы появятся в двух микрорайонах города. Школы №27, 28, 29 и гимназия №18 составят образовательный комплекс «Импульс»; школы №3, 10, 21 и 43 в Северном войдут в образовательный комплекс «Флагман». К ним также присоединятся детские сады №№ 106, 99, 30, 49 и №№ 5, 26, 38, 69, 71, 74.

Мы встретились с заместителем директора департамента образования Светланой Владимировной Смирновой, которая рассказала нам о причинах объединения и особенностях организации учебного процесса в комплексах.

Почему это необходимо?

Более 20 лет образовательные системы каждого муниципалитета, каждого учреждения «живут» в условиях нормативного финансирования, когда на каждого ребёнка государством выделяется фиксированная сумма.

Исходя из численности контингента определяется объем финансирования учреждения. Именно из этих средств осуществляется оплата коммунальных затрат, расходов на заработную плату работников, развитие учреждения, обновление материально-технической базы, проведение необходимых ремонтов. Загруженность школ или детских садов, которые объединят в образовательные комплексы, – неравномерна.

Учитывая демографический спад рождаемости в нашем городе, как и в других Российских городах, наблюдается значительное снижение контингента воспитанников детских садов, а, в перспективе и начальных классов. И это ощущается уже сегодня. Для сравнения в департаменте образования приводят следующие цифры: в этом году в гимназию №18 зачислены 42 первоклассника на 56 возможных мест, тогда как в соседней в школе №28 – 81 новый ученик, похожая ситуация наблюдается и в других учреждениях.

Существует мнение, что виной всему территориальное закрепление микрорайона для зачисления в первые классы. На самом деле возможность быть зачисленным в гимназию №18 есть у любой семьи города, желающей отдать своего ребёнка в школу, где предусмотрена преемственность между общим и дополнительным образованием по общеразвивающим программам музыкально-хорового творчества. Для этого достаточно обратиться в гимназию после основной волны зачисления, то есть после 5 июля.

Предполагается, что объединение школ и детских садов в образовательный комплекс, поможет создать систему равномерного распределения учеников или воспитанников между структурными подразделениями, обеспечивая «бесшовную» преемственность между дошкольным и начальным общим уровнями образования.

— Уже сегодня мы задумываемся над проблемой равномерного и достаточного распределения контингента между всеми образовательными организациями с целью равномерного их комплектования. Прогнозируемо, что наступит время, когда не первоклассники (их родители) будут стоять в очередь для зачисления в конкретную школу, а школы будут заинтересованы в каждом маленьком выпускнике детского сада, — считает Светлана Владимировна Смирнова. — И может такое случиться, что первые классы вовсе не будут набираться в отдельных образовательных организациях.

Другой аргумент в пользу объединения — это консолидация бюджетов разнонаполненных образовательных организаций. Школы и детские сады с малым контингентом не имеют достаточного финансирования не только для развития, улучшения материально-технической базы, но и для финансовой стабильности заработных плат работников, оплаты коммунальных платежей. При этом финансирование музыкального направления в гимназии № 18 из городского бюджета сохраняется на протяжении всех лет её работы.

— Мы уважаем многолетний опыт, результативность каждого образовательного учреждения, и для нас важно, чтобы они имели возможность развиваться, — говорит Светлана Владимировна — Объединение бюджетов учреждений поможет пережить тяжелые времена и сохранить их.

Еще одной причиной объединения является возможность создания уникальных условий для развития индивидуальных запросов родителей (законных представителей) учащихся и воспитанников, будь то специальные классы для детей с ОВЗ или группы профильного обучения, разнообразие досуговой деятельности и социализация каждого ребёнка.

Детей, для которых необходима реализация адаптированных программ с каждым годом становится больше. Тем не менее, специальный класс открывается, если в одной возрастной параллели есть 9 — 12 таких детей. При меньшем количестве они остаются учиться в обычном классе, и тогда концентрация внимания к этим детям объективно снижается — учителю необходимо научить всех. В рамках образовательного комплекса проще будет комплектовать такие классы.

По словам Светланы Смирновой, опыт создания и функционирования образовательных комплексов внимательно изучается через взаимодействие с коллегами из столицы:

— Многие годы мы дружим с образовательным комплексом 1554 города Москвы, объединившем 13 образовательных организаций. Как только пройдет организационно-подготовительный этап в Рыбинске, педагогов Рыбинска ждут коллеги в Москве, чтобы на практике показать и объяснить все плюсы объединения и предупредить возможные отрицательные эффекты.

Действительно, первые образовательные комплексы в столице появились еще в начале 90-х годов, когда также наблюдался спад рождаемости, с 2016 года их функционирование стало стабильным: сегодня в Москве создано порядка 537 образовательных комплексов.

Есть ли эффект от такой реформы? Исследователи говорят, что московские школы получили равный доступ к ресурсам, объемы которых зависели от количества обучающихся. Также создание единых образовательных комплексов способствовало сокращению расходов на административный персонал, что произойдет и в нашем случае, поскольку, прежде всего изменения затронут административные команды школ, обслуживающий и учебно-вспомогательный персонал, тогда как все учителя и воспитатели, ученики и воспитанники останутся на своих местах. Возможно, в будущем будут какие-то объективно-необходимые изменения.

Московский опыт также сообщает нам, что объединение рискованный процесс: акцент в изменениях делается на организационно-финансовые процессы, сохраняя педагогическую составляющую, которая не сможет остаться прежней: нам всем предстоит научиться управлять и быть управляемыми в таком расширенном образовательном пространстве, сохраняя индивидуальность и повышая открытость позитивным переменам.

Как же будет устроена административная структура каждого комплекса? Сейчас в каждой школе есть свой заместитель по воспитательной работе, который выполняет очень важные функции: работа с педагогами, классными руководителями, детьми и их родителями по реализации воспитательной программы, отражающей специфику микрорайона. Учитывая, что в комплекс входят образовательные организации одного социального пространства, то и воспитательные ресурсы, приоритеты развивающей деятельности, как правило, очень близки.

Именно поэтому один заместитель по воспитательной работе сможет обеспечить разработку и реализацию единой воспитательной программы, как и заместитель по образовательной деятельности в рамках основной образовательной программы сможет выстроить образовательный процесс с большим спектром возможностей.

Конечно, это все произойдет не сразу, но при единой заинтересованности всех участников образовательного процесса это станет позитивной реальностью. В каждой школе сохраняется институт классных руководителей, советников по воспитанию, педагогов-психологов, учителей и воспитателей, и других специалистов, кто призван также вести индивидуальную и коллективную воспитательно-обучающую деятельность.

Родители нынешних учеников обеспокоены сообщением о том, что все начальные классы в микрорайоне Северный будут, например, приписаны к зданию школы №43: «Почему дети должны ходить в школу не рядом с домом, а туда, куда даже транспорт не ходит?», — пишут родители.

— Распределение по возрастам между школами мы не преследуем, — комментирует Светлана Смирнова. – Поскольку в каждой школе есть условия для изучения всех предметов. Искусственно такое распределение мы создавать не будем, но если оно органично получится, то будет тоже хорошо, потому что для начальной школы нужны зоны двигательной активности, тогда как для профильного и предпрофильного образования необходимы специализированные кабинеты, например, физики и химии.

Несколько слов об уникальности

Образовательные комплексы в Рыбинске будут созданы по территориальному типу. Это значит, что объединяя в себе школы и детские сады, они станут единым культурно-образовательным пространством на территории своего микрорайона.
Отдельные образовательные организации потеряют юридическую самостоятельность, но, согласно идеям объединения, они будут структурной единицей комплекса и смогут распространять личный опыт в больших масштабах. Правда, для этого нужно обоюдное желание.

— Так, например, школа № 28, как единственная в Рыбинске ассоциированная и опорная школа ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, деятельность психолого-педагогических классов сможет развить для старшеклассников всех Центров образования, входящих в комплекс, а выстроенную систему взаимодействия с детским садом № 99, как место прохождения практики обучающимися целесообразно распространить на все Центры развития ребенка-детские сады, — говорит Светлана Смирнова.

В тоже время гимназия №18 сможет транслировать свою любовь к музыке на весь образовательный комплекс, — считают в департаменте образования:

— Они смогут реализовывать определенные события и мероприятия, связанные с музыкой, для всего комплекса. Это можно делать и сейчас, но каждое самостоятельное юридическое лицо имеет право отказаться, однако в рамках единой воспитательной программы это станет всеобщей нормой жизни. Но должно быть взаимное желание учить и учиться.

Фото: Администрация города Рыбинска.

«Рыбинская неделя» в социальных сетях:

ВКонтакте — https://vk.com/rweek
Одноклассники — https://ok.ru/rweek
Телеграм — https://t.me/rweek