Комитет ГД поддержал запрет банкам открывать счета лицам до 18 лет без согласия родителей
Это может спровоцировать рост интереса к альтернативным и менее регулируемым платёжным инструментом со стороны несовершеннолетних, а также переток оборота денег из безналичного в наличный, указал комитет.
Комитет Госдумы по финансовому рынку в целом поддержал законопроект, предусматривающий запрет на открытие счетов для лиц в возрасте от 14 до 18 лет без согласия их законных представителей (например, родителей). Однако комитет имеет ряд концептуальных замечаний, которые предстоит учесть в случае принятия законопроекта.
Комитет считает, что реализация идеи должна потребовать внесения изменений в финансовое законодательство. В целом предлагаемое изменение может спровоцировать рост интереса к альтернативным и менее регулируемым платёжным инструментом со стороны несовершеннолетних, а также переток оборота денег из безналичного в наличный.
В частности, если родители не дали согласия на открытие счета, то учащиеся несовершеннолетний не сможет получать стипендию. Тогда образовательная организация должна будет выплачивать средства наличными, что повлечет организационные сложности, например, выделение защищённого помещения, в котором находится касса, обеспечение инкассации и прочее. Кроме того, законопроектом не установлен порядок идентификации законных представителей несовершеннолетнего.
Также комитет отметил, что законопроект может привести к правовой коллизии, ведь вклад несовершеннолетнему открывать банки могут. Если родители не дали согласия на открытие счёта, то по окончании срока действия вклада несовершеннолетний не сможет перевести средства на счёт. Ведь по закону – и это прописано в Гражданском кодексе – несовершеннолетние вправе самостоятельно без согласия своих представителей распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, а также вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться средствами этих вкладов.
Напомним, что на эту тему в Госдуму были внесены два законопроекта (пакетом): один с поправками в Гражданский кодекс (579819-8), другой – в закон о банках и банковской деятельности (579820-8). Первым вносится дополнение в статью 846 ГК: предлагается установить, что банк не вправе заключать договор банковского счёта с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без письменного согласия их законных представителей. Исключение может быть только одно – если несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным по решению органа опеки (с согласия обоих родителей) либо – при отсутствии такого согласия – по решению суда (подробнее). Комитетское заключение опубликовано к проекту с поправками в ГК.