Мама детей осужденного экс-министра обратилась к Бастрыкину и Краснову
Ирина Храмова, мама детей бывшего министра строительства и ЖКХ Саратовской области Дмитрия Тепина, выступила с открытым видеообращением к председателю СК РФ Александру Бастрыкину и генпрокурору Игорю Краснову.
Перипетии уголовных дел экс-чиновника подробно изложены в сюжете новостей ИА "Взгляд-инфо" "Суд по делу Дмитрия Тепина", но автор обращения полагает, что обвинения голословны.
Ирина Храмова заявила следующее:
"Уважаемые Александр Иванович и Игорь Викторович!
Я, Храмова Ирина Александровна, вынуждена обратиться к вам в связи с необъективным уголовным преследованием отца моих двух несовершеннолетних детей Тепина Дмитрия Валентиновича.
В прошлом году с подачи местных правоохранительных органов он был осужден по второй части 285-й статьи Уголовного кодекса. Якобы в должности областного министра строительства и ЖКХ он не принял мер по реализации госпрограммы обеспечения детей-сирот жильем. Его осудили к реальному сроку лишения свободы. Дмитрий Тепин, по мнению обвинения, не разработал методику по увеличению закупочных цен на квартиры для сирот.
В судах первой и апелляционной инстанций защитой указывалось на отсутствие в его действиях состава преступления. Ведь он как министр действовал в рамках его должностных полномочий, и единственной его целью было обеспечение нуждающихся детей-сирот квартирами.
Он использовал порядок закупок, применяемый по всей стране, в условиях недостаточных объемов бюджетных средств с целью их эффективного использования и экономии. Он применял закупочные цены, установленные для регионов федеральными властями. Это требовало значительной предварительной работы с застройщиками. Ведь застройщики ориентировались на строительство домов с квартирами нужной площади, а нужно было уменьшать количество несостоявшихся конкурсных процедур по их закупке.
Однако ни следствие, ни суд не назначили по делу экспертизу, в том числе для проверки этих доводов. Они ограничились лишь справкой заинтересованного в исходе дела лица - жены уволенного им с поста директора МУП "Энгельс-Водоканал" Владимира Попеко.
Примечательно, что до сих пор никаких новых методик по увеличению закупочных цен на региональном уровне в Саратовской области не принято. Но почему-то обвинение по этому вопросу предъявлено только Тепину.
Ко всему прочему никаким нормативным актом на Дмитрия Тепина не возлагалась обязанность принимать указанную методику.
Кроме того, обязательным условием для привлечения по 285-й статье УК является личная заинтересованность лица в совершаемом деянии. Тепин, согласно мнению следствия, специально не принимал меры, чтобы избежать критики руководства и ради карьерного роста. Но это нелогично и бессмысленно. За несовременное обеспечение сирот квартирами он, наоборот, получал взыскания. И это явно не способствовало его карьерному росту.
В силу явной беспочвенности обвинения два месяца назад Первый кассационный суд вернул уголовное дело в апелляцию для нового рассмотрения. Однако, не выполнив указаний кассации, Саратовский областной суд не просто оставил в силе приговор, а еще и показательно ужесточил его! Наверное, чтобы "не повадно" было…
А год назад региональный следственный комитет, чтобы, как я считаю, иметь рычаг давления на Дмитрия Тепина, возбудил второе уголовное дело. На этот раз - по факту нарушения сроков реализации нацпроекта по ремонту дорог в Энгельсском районе, когда он был главой этого муниципалитета.
Несмотря на то, что очевидным предметом расследования являлись именно его действия в должности главы района, почти все следствие прошло без предоставления ему статуса подозреваемого.
Это позволило назначать экспертизы без его ознакомления с соответствующими постановлениями, не информировать его о принимаемых по делу процессуальных решениях, исключить возможность заявления им ходатайств, участия в сборе и предоставлении доказательств.
После получения Тепиным статуса обвиняемого по этому делу, следователь продолжает игнорировать его право на защиту! Представляемые им доказательства остаются без проверки и должной оценки! Так, к примеру, следователь безосновательно отказал в участии заявленного защитой специалиста в допросе Тепина, несмотря на то, что это является обязанностью, а не произвольным правом следователя - допускать или не допускать!
Аналогичным образом проводилось расследование и по уголовному делу о непринятии мер по улучшению жилищных условий детей-сирот. В рамках этого дела процессуальный статус он получил только при его окончании! Обвинение предъявлялось непосредственно перед ознакомлением с материалами.
Спустя почти год расследования "дорожного" дела ему также сразу предъявляют обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 285 УК.
Об этом решении он был уведомлен следствием в день, когда кассационный суд вмешался в произвол следствия и нижестоящих судов!
Очень хочется считать подобное простым совпадением, но есть основания полагать, что за этим скрывается заранее разработанный сценарий давления на Тепина. От этого убеждения нельзя избавиться, читая постановление следователя.
Предъявленное Дмитрию Тепину обвинение строится на том, что в начале 2020 года он оказал давление на работников администрации Энгельсского района. Чтобы якобы они без проведения исследований и составления проектной документации утвердили технические задания для аукциона на ремонт 26 объектов улично-дорожной сети. По версии следствия, это задумывалось, чтобы возможность заключения контрактов оказалась у единственной организации. И эта "трудновыполнимая" часть технического задания, считают следователи, заключается в необходимости использования ряда современных технологий ремонта покрытия проезжей части и укладки монолитного бордюра.
Опять же по старой отработанной схеме следствия все деяния Тепина определялись его карьеризмом - повысить показатели своей работы, а также обогатить подрядчика.
Но подрядчик фактически отработал 1/6 объема, после чего по соглашениям с администрацией добровольно расторг контракты. Это, по мнению следователя, повлекло тяжкие последствия - затягивание сроков ремонта из-за проведения повторных закупок и поиска других исполнителей, то есть дорожников, работающих по "старинке".
Описанные выводы следствия не выдерживают критики и противоречат друг другу.
Заступая на руководящую должность в Энгельсе, Тепин хотел улучшить инфраструктуру района. В частности, он поддерживал стремление специалистов в сфере дорожного хозяйства по организации ремонта с наилучшими показателями - для увеличения межремонтных сроков эксплуатации.
Новые технологии, по которым отыгрывались конкурсы в период его работы, использовались в развивающихся регионах России. Это позволило в Энгельсском районе за меньшую стоимость обеспечить сохранение дорожного покрытия в гарантийный срок. Дмитрий Тепин даже поддержал проведение занятий с местными дорожниками по применению этих технологий, чтобы они также могли заявиться в конкурсах наравне с другими.
Понимание этих вопросов Тепиным было основано на мнении экспертов, специалистов в области дорожного хозяйства, в том числе РосдорНИИ Минтранса России. Оснований не доверять им, а также своим подчиненным у Тепина не имелось. Он лично ездил вместе с представителями комитета ЖКХ Энгельсского района в другой регион ознакомиться с фактической реализацией на практике новых технологий. Например, укладки дорожного покрытия путем холодной регенерации, которая используется сейчас практически по всей России.
Тепин всегда требовал от подчиненных работников максимально правильно и эффективно организовать работу в данной сфере. При этом непосредственно на подготовку технических заданий влияния не оказывал, указаний их утверждать в том или ином виде не давал. Это и не входило в его полномочия.
Сметные расчеты прошли проверку, в том числе на применяемые технологии, в Саратовском региональном центре экспертизы в строительстве.
Проведение аукционов на право выполнения указанных ремонтных работ осуществлялось под контролем областного управления Федеральной антимонопольной службы. И даже после жалоб от отдельных организаций конкурсы не были признаны несостоявшимися.
По какой причине первый выигравший конкурс подрядчик расторг контракты, мы можем только догадываться, так как Дмитрий Тепин в этот период уже не работал главой района.
Но после расторжения контрактов в отношении невыполненных работ заключены новые - по тем же самым объектам. Но ремонт провели уже не по современным технологиям, а по старым. При этом сроки реализации нацпроекта нарушены не были, что беспочвенно вменяют Тепину.
Результатом данного непрофессионального подхода явилось то, что отремонтированные в 2020 году по старинке дороги на данный момент вновь пришли в негодное состояние. Межремонтный срок 12 лет не соблюден.
Следствие почему-то не попыталось ни установить реальные причины расторжения первоначальных контрактов, ни дать оценку действиям лиц, воспрепятствовавших применению новых технологий дорожного строительства, а, напротив, поспособствовавших сохранению прежней системы.
В результате этих действий в Саратовской области заблокировано выполнение поручений Президента Российской Федерации по повышению качества и срока службы автомобильных дорог за счет применения новых технологий дорожного строительства.
Полагаю, что привлечение Дмитрия Тепина к уголовной ответственности по обоим делам - это политическая месть за то, что он не организовал конкурсы так, чтобы их выиграли местные дорожные предприятия.
Понимая, что саратовские правоохранительные органы нисколько не заинтересованы разбираться в данной проблеме, вынуждена обратиться к вам. Данное дело без объективного расследования снова попадет в суды Саратовской области, и мне понятен его исход.
Уверена, что компетентное и беспристрастное расследование, а также оценка в порядке надзора принятых процессуальных решений возможны только в Москве - силами сотрудников Центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры".
Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно
Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot