В России хотят «выселить» ПВЗ и дарксторы из многоэтажек

В России могут запретить размещение дарксторов и пунктов выдачи заказов на первых этажах жилых домов. Соответствующую инициативу выдвинул сенатор Олег Голов, направивший уведомление о подготовке законопроекта главе Роспотребнадзора Анне Поповой. Копия письма есть у «Известий».

По мнению сенатора, отсутствие юридического определения понятия «даркстор» создает правовой вакуум, позволяющий обходить существующие ограничения, что приводит к систематическим нарушениям прав жильцов на благоприятные условия проживания. Среди основных проблем Голов выделяет угрозы транспортной безопасности и экологии дворов: ежедневное скопление до 15 грузовиков у жилых домов повреждает автомобили жильцов и фасады зданий, блокирует проезды и мешает передвижению пешеходов.

Дополнительные нарушения связаны с санитарно-эпидемиологическими нормами: шум от погрузочных работ в ночное время и дневные часы отдыха, загрязнение территорий ГСМ и выхлопными газами. В связи с этим он предлагает законодательно закрепить определение «даркстора», запретив их размещение в жилых домах через поправки в Жилищный кодекс и закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», а также поручить правительству разработать требования к удаленности таких объектов от жилых и санитарных зон.

Голов признает, что запрет на размещение складов и пунктов выдачи заказов в жилых домах потребует от бизнеса адаптации текущих моделей работы. В краткосрочной перспективе это приведет к необходимости поиска альтернативных помещений, временному росту логистических затрат и пересмотру схем доставки.

Однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе, как отмечает собеседник «Известий», новые ограничения создадут прозрачные правила размещения объектов дистанционной торговли, обеспечат равные условия для всех участников рынка и поспособствуют развитию специализированной инфраструктуры для e-commerce.

В качестве альтернатив сенатор предлагает рассматривать логистические хабы на окраинах с более низкой арендной ставкой, нежилые помещения в коммерческих зданиях, неиспользуемые промобъекты и модульные конструкции в транспортных узлах.

Жильцы домов с дарксторами и пунктами выдачи заказов всё чаще жалуются на шум под окнами, ночную разгрузку фур и постоянное движение курьеров в подъездах. Как отмечает доцент МГПУ Никита Козинец, в России действительно сложилась тенденция активного размещения таких объектов на первых этажах жилых домов, особенно в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах. Эти склады, расположенные в густонаселенных районах, обеспечивают доставку за 15-30 минут.

По данным «Яндекс Карт» на март 2025 года, в стране работает 185 тысяч пунктов выдачи заказов - на 42% больше, чем год назад. Член комитета Госдумы по предпринимательству Алексей Говырин уточняет, что в Москве и Петербурге дарксторы уже занимают более четверти всех точек доставки, при этом только в столице насчитывается около 500 таких складских помещений.

– Но пока закон не называет даркстор складом, компании оформляют помещения как магазины, а значит, могут спокойно принимать товар, сортировать заказы и отгружать курьерам прямо из двора дома, – объясняет Говырин.

Руководитель оперативного штаба независимого профсоюза «Новый Труд» Алексей Неживой, предупреждает, что пункты выдачи заказов и склады в жилых домах играют важную роль в обеспечении доступности товаров и услуг, особенно для жителей удаленных районов и маломобильных граждан. Он отмечает, что перенос этих объектов за пределы жилых массивов может усложнить процесс получения заказов и снизить привлекательность онлайн-торговли.

Говырин подчеркивает, что хотя предложенная сенатором мера выглядит логичной, она несет значительные риски, прежде всего для небольших продавцов. Он уточняет, что переход к новой модели потребует значительных временных и финансовых затрат, включая адаптацию логистики, заключение новых договоров и поиск площадок для постаматов или микрофулфилмент-центров. При этом основные расходы лягут на крупных игроков - маркетплейсы и их представителей, однако, как допускает парламентарий, часть этих издержек неизбежно будет переложена на партнеров через увеличение комиссий и сервисных сборов.

– Для обычных продавцов, особенно самозанятых и малого бизнеса, это станет серьезным ударом. Запрет спровоцирует рост издержек, снижение маржинальности и, в некоторых случаях, необходимость уйти с платформ или поднять цены для конечных покупателей, – предостерегает Говырин.

Алексей Неживой не исключает, что рост затрат на доставку и последующее повышение цен для покупателей могут замедлить развитие электронной коммерции в России. Он также обращает внимание на существующую практику работы супермаркетов и других магазинов с собственными складами в жилых домах, отмечая, что запрет ПВЗ и дарксторов способен создать неравные конкурентные условия и поставить онлайн-платформы в невыгодное положение по сравнению с традиционными розничными сетями.

Более разумной альтернативой Говырин считает не резкий запрет, а поэтапное введение ограничений с переходным периодом и поддержкой аренды коммерческих помещений для малого бизнеса, предлагая сделать исключение для ПВЗ, работающих только на выдачу заказов без хранения товаров, поскольку они функционально аналогичны обычным магазинам. Неживой предлагает вместо полного запрета разработать четкие регламенты работы дарксторов в жилых домах, которые бы минимизировали их воздействие на жильцов. Козинец конкретизирует, что такие правила могут включать санитарные требования, ограничения по времени работы, уровню шума и количеству доставок в час, подчеркивая необходимость усиленного контроля со стороны Роспотребнадзора и МЧС за деятельностью складов и пунктов выдачи.

Напомним, с мая 2024 по май 2025 года лидером по динамике роста сети стал Wildberries, который за год открыл 17 200 новых точек, обогнав Ozon с показателем в 15 990 ПВЗ. LR

Фото: © Светлана Качанова / Фотобанк Лори