Юристы рассказали, чем грозит соблазн превратить дом или дачу в бизнес

Как на дачах и в частном секторе устраивают бизнес

Сдачей домов и бань в аренду часто грешат владельцы участков в садовых товариществах и в частных секторах городов. Иногда речь идёт о сдаче всего дома и построек, а порой на участке строят целый комплекс с 2−4 банями, беседками, мангалами и так далее. Кто-то ограничивается банями, а кто-то строит целые гостиничные комплексы.

Закон о тишине формально могут даже соблюдать, то есть не шуметь после 22 часов. Но соседи таких бизнесменов не дадут соврать: вокруг участка всё место вечно занято чужими машинами, весь день слышны музыка, песни, крики. Чужое веселье на всю катушку даже исключительно днём оборачивается чьей-то головной болью.

Создание банных комплексов, зон отдыха и других коммерческих объектов регулируют СанПиН, СНиП и КоАП РФ. Опрошенные «Секретом» юристы подчёркивают: несоблюдение этих правил и закона может привести не только к штрафам, но и к принудительному сносу построек, ограничению прав на участок или даже его изъятию в крайних случаях.

Почему нельзя просто взять и сдавать бани на даче или в личном дворе

У каждого земельного участка в России есть вид разрешенного использования (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Собственники земли обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать определённые регламенты и нормы: строительные, санитарные, противопожарные и так далее (ст. 42 Градостроительного кодекса РФ).

Есть классификатор Росреестра, в котором содержатся разрешённые виды деятельности для каждого типа земли. «ИЖС» и «Садоводство» допускают размещение жилых зданий и построек для личных нужд граждан.

Возможности размещения зданий для коммерческого использования, в том числе бань и саун, там нет. Точно так же нельзя размещать, например, магазин продуктов или хозтоваров, автомойку, шиномонтаж и так далее.

Как накажут за коммерческую деятельность на приусадебном или дачном участке

Соседи горе-коммерсантов, ведущих деятельность незаконно, могут порадоваться: разброс наказаний по такому случаю очень широк.

Нецелевое использование земли. Баню, построенную в коммерческих целях, нужно оформлять официально через Росреестр. Если этого не сделать, будет штраф по ст. 8.8 КоАП РФ.

Предпринимательская деятельность без регистрации. Чтобы зарабатывать на аренде бань, мангалов, беседок и так далее, придётся регистрироваться в качестве ИП или создать юрлицо, говорит председатель Комитета Московской торгово-промышленной палаты (МТПП) по предпринимательству в сфере строительства Павел Авдеев. Если этого не сделать, то придётся отвечать по ст. 14.1 КоАП РФ — заплатить штраф до 2000 рублей.

Если выручка (без вычета расходов) составила более 2,25 млн рублей за год, то за незаконное предпринимательство предусмотрена уголовная ответственность (ст. 171 УК РФ). Наказание варьируется от 300 000 штрафа до ареста на полгода.

Неуплата налогов. Также придётся заплатить все недоимки по налогам и штраф — 20% от неуплаченной суммы налога (ч. 1 ст. 122 НК РФ).

Неуплата налогов в размере более 2,7 млн рублей повлечёт уголовную ответственность по ст. 198 УК РФ. За это положено наказание от штрафа до 300 000 рублей до лишения свободы на срок до 1 года.

Нарушение санитарных норм. Постоянное скопление людей и автомобилей может нарушать санитарные нормы, особенно если не соблюдаются правила утилизации отходов и парковки.

Есть административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ. В ней предусмотрены небольшие штрафы, от 500 до 1000 рублей для граждан, должностных лиц и ИП, а для юрлиц до 20 000 рублей. ИП и юрлицам грозит ещё и приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 236 УК РФ. Если нарушение санитарных правил повлекло массовое заболевание или отравление людей, то могут назначить штраф до 700 000 рублей и лишить свободы на срок до 2 лет. Если нарушение привело к чьей-то смерти, то можно угодить в тюрьму на срок до 5−7 лет.

Самовольное строительство. Кандидат юридических наук, доцент Финуниверситета при Правительстве РФ Оксана Васильева рассказала, что самовольное строительство коммерческих объектов также может попасть под статью 9.5 КоАП РФ и может привести к их сносу по решению суда. А ещё придётся заплатить штрафы: в зависимости от нарушения они могут быть и небольшими, и гигантскими.

Субъекты РФ могут устанавливать отдельную ответственность за нарушения порядка использования земельного участка. Например, КоАП Москвы содержит ст. 6.7 («Нарушение разрешённого использования земельного участка»).

По ней могут оштрафовать:

• граждан на 1–3 тыс. рублей;
• должностных лиц на 20–50 тыс. рублей;
• юрлиц на 50–150 тыс. рублей.

Куда жаловаться на соседа-бизнесмена

Если сосед незаконно устроил на участке баню, магазин, гостиницу или кафе, обращаться за защитой своих прав надо поэтапно в разные ведомства.

1. Напишите жалобу в садоводческое товарищество или местную администрацию. Они помогут установить, имеет ли разрешение собственник земли на коммерческое использование.

2. Если речь идёт о нарушении покоя — пишите заявления либо вызывайте на место полицию. Регулярные жалобы помогут, если есть планы обращаться в суд. За регулярное нарушение режима тишины можно даже лишиться участка.

3. Жалуйтесь в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм (мусор, уровень шума, выхлопные газы, несанкционированную автомойку и т. п).

4. Идите в суд. Вы можете подать иск о прекращении противоправных действий и восстановлении нарушенных прав.

Ранее «Секрет» рассказывал о 8 необычных штрафах для дачников. А ещё рассказывал о предложении депутатов согласовывать аренду жилья с соседями.