Россия выходит из Европейской конвенции против пыток
Госдума поддержала денонсацию Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Предполагающий это закон был принят на пленарном заседании 17 сентября. Решение не повлечет отказ от международных обязательств в сфере предупреждения пыток. По-прежнему недопустимыми пытки считаются и внутри страны: их запрещает законодательство, в том числе 21-я статья Конституции России.
Ответ Совету Европы
Проект закона о денонсации соглашения 8 сентября внес в Госдуму президент Владимир Путин. Речь идет как о самой конвенции от 26 ноября 1987 года, так и о двух протоколах к ней, подписанных от имени Российской Федерации в Страсбурге 28 февраля 1996 года. Председатель Госдумы Вячеслав Володин пообещал, что депутаты рассмотрят документ в приоритетном порядке. Он пояснил, что «конвенция оставалась одним из немногих международных договоров, связанных с Советом Европы, который наша страна не денонсировала».
«Тем не менее работа нашей страны в Европейском комитете по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания фактически заблокирована. С декабря 2023 года Совет Европы не позволяет избрать нового члена от Российской Федерации. Мы не имеем возможности полноправно и полноценно участвовать в работе данного мониторингового механизма, а все обращения по вопросу обеспечения представительства в Европейском комитете игнорируются», — сказал Вячеслав Володин.
На пленарном заседании 17 сентября председатель Госдумы подчеркнул, что Совет Европы принимает не просто недружественное решение по отношению к нашей стране, «а делает все для того, чтобы разрушить Россию». Он добавил, что с этим ничего не могут поделать здравые силы, в частности представители Словакии и Венгрии.
«Они не могут там найти ни правды, ни поддержки», — отметил Вячеслав Володин.
Также председатель Госдумы обратил внимание, что Совет Европы не реагирует на пытки мирных граждан и военнослужащих, которые осуществляет Украина.
«У нас накопилось очень много претензий к Совету Европы и потому, что они пытаются скрыть происходящее на Украине, поддерживают действия неонацистов… Нацистский режим появился на Украине именно при поддержке европейских государств, которые определяют политику в Совете Европы», — уверен он.
Тот факт, что Россия только сейчас, по прошествии большого времени, выносит на рассмотрение денонсацию соглашения, говорит и о нашем терпении, и о желании вести диалог, добавил Вячеслав Володин.
Без последствий
Денонсация конвенции не означает отказ России от своих международных обязательств в сфере предупреждения пыток, подчеркнула статс-секретарь — замминистра юстиции Елена Ардабьева.
«Конвенция не содержит материально-правовых стандартов защиты от пыток и иного недопустимого обращения. Поэтому ее денонсация не повлечет снижение гарантий защиты в этой области в нашей стране. Россия продолжит участие в ключевых международных договорах, предусматривающих как стандарты запрещения пыток, так и механизмы контроля за соблюдением этих стандартов», — пояснила она.
Важнейший из таких договоров — Конвенция ООН против пыток, сказала Елена Ардабьева. Предусмотрены в России и национальные механизмы мониторинга за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, добавила она. Такой контроль ведут как органы прокуратуры, так и уполномоченные по правам человека.
Член Комитета Госдумы по международным делам Мария Бутина напомнила, что Россия последовательно выступает за соблюдение договорных норм, однако это возможно лишь на принципах равноправия и взаимного учета национальных интересов.
«Попытки ограничения прав России в международных договорах или при использовании их в ущерб российским интересам ведут к пересмотру позиции РФ о целесообразности продолжения участия в таких договорах», — сказала она.
