Электронные повестки — 2024: как они будут работать и когда появятся на «Госуслугах». Детальный разбор
Когда приняли закон об электронных повестках
Закон об электронных повестках и реестре военнообязанных (Единый реестр воинского учёта)приняли в России в апреле 2023 года.
Закон рассмотрели очень быстро, 11 апреля его приняли сразу во втором и третьем чтении. Некоторые депутаты даже возмущались этим, но 163 из 164 голосовавших проголосовали за. Позже пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков объяснил, что срочность принятия законопроекта связана с важностью вносимых изменений.
Уже 12 апреля закон одобрил Совет Федерации, а 14-го его подписал президент. С этого дня он считается вступившим в силу, но до того момента, пока не будут созданы все нужные механизмы, призывные кампании проводятся как обычно.
Где можно получить электронную повестку
Закон приравнял цифровые повестки к бумажным.
Получить электронную повестку можно в личном кабинете на «Госуслугах», а также в многофункциональных центрах (МФЦ). Кроме того, сразу после выписывания повестки она появляется в Едином реестре повесток.
Бумажные продолжат рассылать обычным путём, то есть лично в руки или по почте, либо вручать через работодателя.
Как работает Единый реестр воинского учёта
Этап создания и запуска Единого реестра воинского учёта должен завершиться до 31 октября 2024 года. С 1 ноября 2024 года его уже начнут использовать для ведения воинского учёта, включая работу с повестками.
На втором этапе, который начнётся с 1 ноября, у Минобороны появится возможность полноценно рассылать электронные повестки.
Согласно постановлению на едином портале правовых актов, разрабатываемый реестр должен выполнять следующие функции:
- формирование списков граждан, подлежащих постановке на первоначальный воинский учёт;
- направление уведомлений россиянам о постановке или снятии с воинского учёта;
- создание общедоступного реестра повесток;
- направление уведомлений о размещении повестки в этом реестре и об ограничительных мерах в связи с этим.
«Госуслуги» будут главной системой для уведомления военнообязанных обо всех новых записях в Реестре воинского учёта, подчеркнула Бакуменко. При появлении новых записей уведомления об изменениях будут автоматически поступать на портал.
Зарегистрированные граждане после прохождения аутентификации в Реестре повесток будут также иметь доступ к личному кабинету в Реестре воинского учёта.
В Реестр воинского учёта будут вносить данные о дате выезда и дате возвращения в страну. Эти данные усилят контроль за снявшимися с воинского учёта. В случае выезда за пределы России на срок более 6 месяцев военнообязанный должен уведомить военкомат о выезде и сняться с воинского учёта.
При возвращении в Россию для постоянного проживания возникает обязанность вновь встать на воинский учёт в течение двух недель с момента прилета.
С появлением данных о пересечении границы военкоматы вправе будут в автоматическом режиме ставить вернувшихся на воинский учет.
Когда электронная повестка считается вручённой
Юрист Клавдия Бакуменко разъяснила, что повестка будет считаться вручённой с момента публикации информации в Реестре повесток при условии, что у гражданина есть там личный кабинет.
Если же гражданин не прошёл регистрацию, то повестка считается вручённой по истечении семи дней с момента публикации в Реестре повесток.
При этом всю полноту ответственности призываемый ощутит сразу. Со дня размещения повестки выезд из страны для призывника будет закрыт. Также в отношении него начнут действовать ограничительные меры, побуждающие побыстрее явиться в военкомат, — о них ниже.
Бакуменко подчеркнула, что электронные повестки могут направляться только через автоматизированную систему военкоматов, используя Единый реестр воинского учёта. Сейчас Реестра вручённых (направленных) повесток нет.
Таким образом, например, правовое положение электронных повесток через региональный портал mos.ru остаётся неизменным — такие повестки носят уведомительный характер и не создают юридическую обязанность явиться в военкомат.
Сейчас повестка считается вручённой, как только пользователь получит бумажную повестку лично в руки — по почте, от работодателя или от сотрудника военкомата. С ноября электронные повестки будут считаться доставленными с момента прочтения уведомления на «Госуслугах» или через 7 дней после его доставки, даже если гражданин не будет заходить в свой личный кабинет на «Госуслугах» или вовсе удалит свой профиль там.
Что грозит за неявку в военкомат по электронной повестке
Ответственность за неявку в военкомат по электронной и бумажной повестке одинакова. Однако ряд законов, принятых в последние годы, ужесточили эту ответственность и ввели новые ограничительные меры. И механизм электронных повесток сделал их применение в отношении призывников-уклонистов гораздо более простым и эффективным.