БРИКС для Америки стало костью в горле. Может и подавиться

Рафаэль Шмеллер, Симон Цайзе (Raphael Schmeller, Simon Zeise)

БРИКС стремится к установлению многополярного миропорядка, что должно быть достигнуто в числе прочего за счет увеличения масштабов торговли в регионе Глобального Юга. Дойдет ли дело до конфликта с США?

"Победить Россию возможно". Недалекие европейцы внушили себе несусветную чушь

Объединение БРИКС — эта аббревиатура использовалась изначально для обозначения Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки — расширяется. В деятельности площадки уже участвуют десять государств, а еще 30 выразили заинтересованность в присоединении к формату. БРИКС стремится к наступлению многополярного миропорядка. Но как это сделать, не вступая в конфликт с мировой державой США? Berliner Zeitungпоговорила с шерпой ЮАР в БРИКС Ксолисой Мабхонго о способах укрепления [влияния] Глобального Юга, новых торговых валютах помимо доллара США и угрозе конфликта между США и Китаем.

Berliner Zeitung: Господин Мабхонго, Южная Африка является членом БРИКС с 2010 года. Считаете ли вы эту группу альтернативой западноцентричному миру?

Ксолиса Мабхонго: Мы воспринимаем БРИКС как важную платформу для представления интересов Глобального Юга, особенно в современном геополитическом контексте. Нынешний мировой порядок имеет серьезные недостатки, особенно в том, что касается международных институтов: такие организации, как ООН, Всемирный банк и Международный валютный фонд были созданы более 80 лет назад, и с тех пор их структура практически не изменилась.

— Каковы конкретные недостатки международных институтов?

— Эти институты структурно ставят Глобальный Юг в невыгодное положение, и необходимо добиваться прогресса в проведении необходимых реформ, например, Совета Безопасности ООН или механизмов квотирования во Всемирном банке и МВФ. В этом контексте мы рассматриваем БРИКС как важный голос, объединяющий сторонников реформ и продвигающий их требования.

В то же время мы наблюдаем растущую эрозию принципов мультилатерализма. Многие государства признают, что мы движемся в направлении многополярного мира – и одним из центральных полюсов в нем мы видим БРИКС. После недавнего расширения альянс насчитывает десять членов; многие другие страны – их более 30 – выразили заинтересованность в присоединении к объединению. Кроме того, несколько государств были приняты в качестве стран-партнеров в период российского председательства. Это иллюстрирует тот факт, что БРИКС обладает привлекательностью на глобальном уровне и воспринимается как важный игрок в новом многополярном миропорядке. Ключевым моментом здесь можно назвать то, что многополярность и многосторонность не являются взаимоисключающими явлениями – напротив, мы убеждены, что они могут взаимно усиливать друг друга.

— Какое значение придает ЮАР практическому сотрудничеству в рамках БРИКС?

— Это часто упускают из виду, но ключевой аспект деятельности БРИКС — это разностороннее практическое сотрудничество между государствами — членами объединения. Сотрудничество варьируется от науки, технологий и инноваций до проектов высшего образования и здравоохранения, сельского хозяйства и проблем изменения климата.

БРИКС располагает сетью аналитических центров для проведения совместных исследований, функционирует Экономический совет, в рамках которого сотрудничают предприятия стран — членов объединения. В этом заключается существенная "добавочная стоимость" для ЮАР: конкретное межсекторальное сотрудничество дополняет наши внешнеполитические обязательства на глобальном уровне и задает конкретные горизонты развития.

— Какую конкретную экономическую выгоду получает ЮАР от членства в БРИКС?

— БРИКС объединяет некоторые из крупнейших экономик мира, например, Китай, Индию, Индонезию и Бразилию. Работая с этими рынками, мы стремимся к увеличению объемов торговли, активизации инвестиций и передаче технологий.

Хотя экономический потенциал пока реализован не полностью, в долгосрочной перспективе мы ожидаем значительной активизации таких отношений. Особенно в условиях растущих глобальных торговых барьеров (например, возникающих вследствие политики США), когда диверсификация экономики играет все более важную роль —будь то торговля, инвестиции или международные контакты на уровне гражданского общества. БРИКС открывает для нас стратегические возможности для работы по этим направлениям.

— Можно ли сказать, что БРИКС — это инструмент обретения большей независимости от экономического давления со стороны таких стран, как США?

— Не в смысле непосредственной защиты от санкций. Но текущие события, особенно активизирующаяся практика введения таможенных пошлин, показывают, что государствам необходимо стратегически продумывать свое долгосрочное позиционирование. Диверсификация — это продиктованная современностью насущная необходимость — как в странах БРИКС, так и в других регионах, например, в пределах Евросоюза. ЮАР использует БРИКС как платформу для более широкомасштабного экономического развития и открытия новых возможностей для торговли и сотрудничества.

— Какова роль БРИКС для стран Глобального Юга, особенно в том, что касается международного порядка?

— Центральная. На протяжении многих лет деятельность Всемирной торговой организации (ВТО) преимущественно заблокирована. Вместе с нашими партнерами по БРИКС мы привержены идее о возрождении многосторонней торговой системы и проведении реформ в рамках ВТО. Пример: во время пандемии коронавируса ЮАР и Индия выступили с инициативой по обеспечению равного доступа к вакцинам и получили поддержку остальных стран БРИКС. Наш скоординированный подход привел к прогрессу в ВТО по сюжетам об интеллектуальной собственности и справедливости в вопросах здоровья.

Страны БРИКС также участвуют в решении таких проблем, как глобальное управление: мы требуем большего представительства и [укрепления] влияния Глобального Юга в таких учреждениях, как МВФ и Всемирный банк. В 2025 году ожидается пересмотр квот МВФ, и БРИКС решительно высказывается за проведение конкретных реформ. Концентрируя в рамках объединения 46% мирового населения и 35% ВВП планеты, БРИКС обладает достаточным весом, чтобы требовать структурных изменений в мировом порядке.

— Есть ли какие-либо соображения по поводу учреждения единой валюты БРИКС или разработки собственной платежной системы? И могли бы эти инициативы бросить вызов доллару?

— Обсуждение создания платежной системы БРИКС не направлено против доллара США. Речь идет не о "дедолларизации", а о повышении эффективности трансграничных платежей, в частности, за счет использования местных валют. Саммит БРИКС в Йоханнесбурге в 2023 году дал объединению два важных мандата: по разработке новой модели партнерства, которая привела бы к принятию большего числа стран, и еще один, для министров финансов, по разработке внутренней платежной системы БРИКС.

Подобные соглашения — наподобие заключенного между Китаем и Египтом — существуют и вне БРИКС. Если бы все страны объединения, на долю которых приходится 35% мирового ВВП, договорились о внедрении общей платежной системы, это имело бы значительный потенциал. Работа над этим продолжается, и мы надеемся на скорейшие результаты.

— Критики с Запада утверждают, что БРИКС — это разнородный альянс без четкого консенсуса. Как страны БРИКС намерены решать внутренние разногласия?

— Международное сотрудничество часто основывается на принципе "вариативной геометрии": государства участвуют в различных форумах в зависимости от своих интересов. ЮАР является членом Африканского союза и ООН, а также входит в число стран БРИКС.

Конечно, между государствами БРИКС есть разногласия. Но все они разделяют основные цели: реформирование глобального порядка, усиление голоса Юга и претворение в жизнь Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (глобальный план действий, принятый в 2015 году всеми государствами — членами ООН, — прим. ИноСМИ). Именно по этим ключевым вопросам БРИКС демонстрирует единство, несмотря на различия.

— Как ЮАР позиционирует себя между традиционными партнерами, такими как Германия, и новыми альянсами, например, БРИКС? Не возникает ли конфликт интересов?

— Нет, мы не видим противоречий. ЕС традиционно является одним из крупнейших торговых партнеров ЮАР, как и США, где более 600 компаний инвестируют в нашу страну. Мы поддерживаем многочисленные экономические связи с Германией. Совсем недавно президент Рамафоса в Претории совместно с руководителями концерна BMW принял участие в церемонии, посвященной инвестициям в новую модель на сумму 4,2 миллиарда рандов.

Наши отношения с Германией исторически были и остаются тесными и крепкими, несмотря на участие в БРИКС. В последний раз наши президенты встречались на саммите Группы семи в Канаде, и канцлер Германии Фридрих Мерц также на протяжении многих лет поддерживает тесные контакты с ЮАР. Мы рассчитываем, что эти отношения будут продолжать развиваться параллельно с нашим участием в БРИКС.

— Каким вы видите глобальный порядок через 10–15 лет — и какую роль в нем будет играть БРИКС?

— Тенденция очевидна: мир из однополярного становится многополярным. Такие события, как экономический подъем Китая, невозможно остановить. Многие эксперты прогнозируют, что в следующем десятилетии КНР станет крупнейшей экономикой планеты. Этот тренд привносит новую динамику — и традиционные мировые державы сталкиваются с проблемой конструктивного принятия этой реальности. Ответственность лежит на политическом руководстве во всем мире — и на всех нас как на мировом сообществе.

Глобальная экономика уже изменилась: новые игроки, такие как Бразилия, Индия и Индонезия, сегодня входят в десятку крупнейших экономик. В то же время мы не должны забывать, что миллионы людей, особенно в Африке и на Глобальном Юге, продолжают жить в нищете. Поэтому мы должны не только смотреть на общую картину, но и серьезно относиться к локальным реалиям. Нашей общей целью должно оставаться мирное и справедливое сосуществование.

— Считаете ли вы, что США могут попытаться предотвратить наступление этого нового мирового порядка с помощью военной силы?

— Надеюсь, что этого не произойдет. Теория "ловушки Фукидида" описывает, как традиционные державы пытаются силой обуздать зарождающихся конкурентов. Однако в случае с Китаем — учитывая его размеры и экономическое значение — это вряд ли было бы осуществимо и привело бы к дестабилизации мировой экономики. Еще несколько лет назад ходили разговоры о "разрыве" между США и Китаем. Сегодня большинство аналитиков признают: это было бы невыгодно для обеих стран. Мирное сосуществование между США и Китаем отвечает интересам обеих сторон, а также интересам мирового сообщества.

— Выразителем какого послания во внешней политике видит себя ЮАР — особенно в отношении глобальной справедливости и многосторонности?

— Наша внешняя политика четко ориентирована на многосторонность. Многополярный мировой порядок мы рассматриваем не как противоположность, а как дополнение к ней. Как средняя держава, мы убеждены, что глобальные проблемы — будь то изменение климата, бедность или экономическая стабильность — можно решать только сообща. Наша политика основана на международном публичном праве, международном гуманитарном праве и международных правах человека.

Южная Африка пережила болезненный исторический период при режиме апартеида, результатом чего является наша последовательная политика по защите справедливости, международных норм и прав человека. Мы используем свой голос в ООН и других международных организациях, чтобы отстаивать эти ценности — везде, где они находятся под угрозой.