Правительство враждебной России страны оказалось перед лицом коллапса: что произойдет

Правоцентристский ставленник Макрона премьер-министр Франции Мишель Барнье заявил парламенту, что он протолкнет предложенный правительством бюджет социального обеспечения через парламент без голосования, используя конституционную меру, известную как статья 49.3.

Как поясняет The Guardian, это решение означает, что правительство Франции получит вотум недоверия от оппозиционных партий, скорее всего, в среду, и может быть свергнуто к концу недели. Вот вкратце, как это произошло и что может произойти дальше.

Статья 49.3 конституции Франции позволяет правительству принимать новые законы без одобрения парламента, но, в свою очередь, дает депутатам возможность оспорить это решение, выразив недоверие в течение 24 часов. Голосование по этому закону должно быть проведено в течение 48 часов.

Если ходатайство будет принято, закон будет отклонен, и правительство будет признано распущенным. Как левый "Новый народный фронт" (NFP), так и ультраправое Национальное объединение (RN) Марин Ле Пен заявили в понедельник, что они вынесут вотум недоверия.

Проблемы правительства Барнье связаны с решением президента Эммануэля Макрона распустить парламент в июне и провести досрочные выборы после того, как его центристские силы потерпели унизительное поражение на выборах в Европейский парламент в этом месяце, напоминает The Guardian.

На состоявшихся всеобщих выборах “Новый народный фронт”, коалиция партий левого толка, начиная от господствующей социалистической партии (PS) и заканчивая леворадикальной "Непокоренной Францией" (LFI), возглавляемой политическим лидером Жан-Люком Меланшоном, получил наибольшее количество мест.

Альянс Макрона оказался на втором месте, а "Национальное объединение", хотя и стало крупнейшей партией, заняло лишь третье место. Таким образом, парламент оказался разделен на три примерно равных блока – левый, центристский и правый/ультраправый – ни один из которых не получил большинства.

Макрон отверг заявление НФП о том, что она, как крупнейшая парламентская сила, должна назначить нового главу правительства, и назначил Мишеля Барнье, ветерана консервативной партии, премьер-министром после нескольких недель переговоров, поддержанных хрупким альянсом центристских и правоцентристских депутатов.

С тех пор “Новый народный фронт» неизменно голосовал против правительства. Однако крайне правое «Национальное объединение», которое при Ле Пен годами пыталось позиционировать себя как ответственную партию будущего правительства, до сих пор воздерживалось от попыток свергнуть правительство.

Однако главной целью премьер–министра Барнье было восстановление разрушенных государственных финансов Франции, включая дефицит бюджета на 2023 год в размере 5,5% ВВП, который, по прогнозам, еще больше увеличится до 6,1% ВВП в этом году, что почти вдвое превышает максимально допустимый уровень в еврозоне.

Правительственный проект бюджета на 2025 год предусматривает повышение налогов на 20 млрд евро наряду с сокращением государственных расходов на 40 млрд евро. Два законопроекта, из которых состоит бюджет, должны быть приняты к концу 2024 года, и, несмотря на некоторые уступки правительства, “Национальное объединение” в настоящее время отклонило часть первого.

Итак, что может произойти дальше? Барнье заявил, что может возникнуть “серьезная финансовая турбулентность”, если его бюджет не будет принят, а правительство падет, и рынки уже отреагировали с тревогой: процентная ставка по французским облигациям на прошлой неделе приблизилась к ставке по греческим аналогам.

Французам не стоит ждать "шатдауна" в американском стиле, поскольку конституция Франции позволяет правительству - даже временному правительству – принять чрезвычайный закон, который фактически продлевает бюджет предыдущего года на несколько месяцев, так что, например, работникам государственного сектора продолжают выплачивать зарплату.

Что касается управления Францией, то, если “Национальное объединение” соединит свои усилия с “Новым народным фронтом», чтобы свергнуть Барнье, у Макрона будет широкий выбор. Но конституционно он ограничен тем фактом, что, поскольку он распустил парламент в июне, он не сможет сделать это снова до июня 2025 года.

Президент мог бы просто восстановить Барнье на посту премьер-министра, что парламент расценил бы как провокацию, и поэтому большинство наблюдателей считают маловероятным. Он также мог бы попросить враждующие политические партии Франции попытаться создать новую коалицию, на этот раз с большей поддержкой.

Это могло бы, например, привести к возобновлению попыток центристов отделить более умеренные элементы “Нового народного фронта”, включая социалистов, от левого блока. Хотя в левой коалиции часто возникали разногласия, нет гарантии, что это сработает.

Макрон также может принять решение о назначении технократического правительства для контроля за управлением Францией еще на шесть месяцев. Наконец, он может сам подать в отставку, что приведет к новым президентским выборам, но на данный момент это представляется маловероятным.

Несмотря на то, что Ле Пен заявляет, что ее партия поддержит вотум недоверия, “Национальное объединение” все же может сменить тактику и на этот раз воздержаться от комментариев. Последняя возможность в этом году для нее свергнуть правительство будет на последнем голосовании по бюджету 20 декабря, и многие наблюдатели все еще сомневаются, какую политическую выгоду получит Ле Пен, свергнув Барнье сейчас.