Призывной «компот»: почему «новая эпоха» Шольца уперлась в старые немецкие проблемы
Однако, как отмечают эксперты, уже сегодня видны фундаментальные проблемы на этом пути. Младший научный сотрудник сектора военной экономики и инноваций ИМЭМО РАН Александр Павлов указывает на хроническую кадровую проблему бундесвера, которая обострилась после приостановки призыва в 2011 году.
«После объединения страны (ФРГ и ГДР в 1990 году) количество военнослужащих последовательно снижалось параллельно сокращению военного бюджета и деградации материально-технической базы. Если в 1990 году в среднем по году бундесвер насчитывал около 460 тыс. человек, то с 2014 года на протяжении десятилетия – менее 182 тыс. Тем самым вооруженные силы «недобирали» почти 200 тыс. человек», - отметил аналитик.
Новая геополитическая реальность потребовала срочных мер. Как подчеркивает Павлов, смена эпох потребовала куда большего количества задействованных людских ресурсов. Расширение обязательств Германии в рамках новой модели сил НАТО «обострило вопросы комплектования личного состава, вплоть до обсуждения вариантов реактивации военного призыва».
Предложенная правительством модель, вдохновленная шведским опытом, является, по сути, компромиссом. Но эксперт видит в ней ряд системных проблем. Первая и главная из них – принцип добровольного поступления на военную службу.
Несмотря на попытки сделать военную службу привлекательной в материальном и бытовом плане, а также активизацию информационной работы в школах, карьера военного не пользуется спросом у молодежи.
«Из ежегодных отчетов уполномоченного бундестага по вопросам обороны можно заключить, что бундесвер не наращивает, а, напротив, с трудом(!) поддерживает свою текущую численность», — констатирует Александр Павлов.
Вторая проблема – удержание уже набранных кадров. Эксперт приводит тревожную бундесвера статистику: «согласно данным парламентского надзора, только в 2023–2024 годах 27% и 19% добровольцев соответственно расторгали договор в течение первых шести месяцев... Иными словами, даже если бундесвер будет привлекать больше людей, неизбежная текучка будет вымывать квалифицированный костяк военнослужащих».
Третье ключевое препятствие – катастрофическое состояние инфраструктуры. Павлов акцентирует внимание на этом: в докладе уполномоченного бундестага по вопросам обороны за 2023 год подчеркивалось, что соответствующая инфраструктура во многих местах находится в «катастрофическом» состоянии. По состоянию на конец 2024 года общая потребность в инфраструктурных инвестициях оценивалась на уровне около 67 млрд евро – это почти годовой объем фактических совокупных военных расходов ФРГ за тот же год.
Подводя итог, Александр Павлов делает вывод, что руководство Германии признает, что возвращение призыва в формате 2011 года сейчас невозможно при всем желании, а потому нынешняя инициатива служит компромиссным решением между обязательствами и реальными возможностями.
Эксперт заключает, что решение этих проблем потребует колоссальных ресурсов, которых у Германии может и не оказаться в условиях экономических трудностей, а главная цель – создание «сильнейшей конвенциональной армии Европы» – упирается еще и в демографические вызовы: немецкое общество стремительно стареет, и повернуть эту тенденцию вспять будет крайне сложно.