Golfstaaten für Donald Trump: Wieso Saudi-Arabien und die Emirate bei der US-Wahl für die Republikaner stimmen
Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate sehen Trumps Rückkehr ins Weiße Haus als Chance, ihre regionalen Ambitionen weiter zu stärken.
- Harris‘ erwartete Außenpolitik könnte den Interessen der Golfstaaten widersprechen. Eine Rückkehr Trumps wird deswegen bevorzugt.
- Unter der Präsidentschaft Trumps verhandelte die USA und Saudi-Arabien über ein umfassendes Sicherheitsabkommen. Die Wiederaufnahme des Deals wäre unter Trump wahrscheinlicher.
- Eine erneute Trump-Präsidentschaft könnte den Vereinigten Arabischen Emiraten mehr Handlungsspielraum für ihre geopolitischen Ambitionen bieten.
- Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 24. Oktober 2024 das Magazin Foreign Policy.
Israels Krieg gegen die Hamas im Gazastreifen – und die Attentate, Tanker-Kriege und Drohnenangriffe, die er im gesamten Nahen Osten provoziert hat – bedeuten, dass die Golfstaaten nervös sind. Da die US-Wahl näher rückt, könnte man erwarten, dass die beiden Machthaber der Region – Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) – sich für Stabilität in Form von Vizepräsidentin Kamala Harris, der demokratischen Präsidentschaftskandidatin, einsetzen. Aber Harris‘ Politik könnte nicht die Art von Stabilität bringen, die sie sich wünschen.
Außenpolitik bei einem Wahlsieg von Harris: Ein Paradigmenwechsel für die Golfstaaten
Harris wird wahrscheinlich eine härtere Haltung gegenüber den Konflikten im Sudan und im Jemen einnehmen und diplomatische Beziehungen zum Iran aufnehmen, was den geopolitischen Bestrebungen der beiden Golfstaaten zuwiderläuft. Beide Länder würden es daher wahrscheinlich vorziehen, wenn der ehemalige Präsident Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehren würde. Trumps transaktionaler Ansatz in der Diplomatie und seine Missachtung politischer Normen waren entscheidend für die Stärkung der regionalen Macht Saudi-Arabiens und der Vereinigten Arabischen Emirate.
Diese Präferenz spiegelt eine tiefere strategische Berechnung wider. Unter der vorherigen Regierung von Trump genossen die Golfstaaten ein beispielloses Maß an Unterstützung durch die USA, unter anderem durch Waffengeschäfte und Washingtons harte Haltung gegenüber dem Iran. Harris‘ erwartete Herangehensweise an die US-Außenpolitik stellt einen starken Kontrast dar. Obwohl die Biden-Regierung einige harte Positionen gegenüber dem Iran beibehalten hat, sind sie nicht mit der Trump-Ära vergleichbar.
Diplomatischer und multilateraler Ansatz statt aggressiver Politik: Ein Gegensatz zu Trumps Politik
Harris würde wahrscheinlich die diplomatischen Beziehungen aus der Ära des ehemaligen Präsidenten Barack Obama wiederbeleben und sich von einer aggressiven Politik abwenden, die die strategischen Ziele der Golfstaaten begünstigt hat. Die Vizepräsidentin erklärte 2019, als sie noch US-Senatorin war, dass sie zum Atomabkommen mit dem Iran von 2015 zurückkehren würde, aus dem Trump ausgetreten war, und dass sie alle erforderlichen Maßnahmen ergreifen würde, um dem Iran und seinen Stellvertretern entgegenzuwirken und die in der Region stationierten US-Truppen zu verteidigen. Biden gab während seiner Präsidentschaftskampagne 2020 ein ähnliches Versprechen ab, aber die Verhandlungen kamen aus verschiedenen Gründen zum Stillstand.
Harris befürwortet im Allgemeinen einen diplomatischeren und multilateralen Ansatz bei regionalen Dilemmata. Trump hingegen hat sich während seiner Amtszeit eng an den Interessen der Golfstaaten orientiert, insbesondere in Bezug auf den Iran und den Jemen. In einer möglichen zweiten Amtszeit von Trump sehen Riad und Abu Dhabi eine Gelegenheit, ihre regionalen Ambitionen weiter zu stärken.
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Deal zwischen Trump und saudischem Kronprinzen aufgrund von Krieg im Gazastreifen gehindert
Unter Trump begann der saudische Kronprinz Mohammed bin Salman mit den Vereinigten Staaten über einen Megadeal zu verhandeln. Dieser würde einen Sicherheitspakt, eine zivile nukleare Zusammenarbeit und eine Verteidigungszusammenarbeit – einschließlich Waffenverkäufen – zwischen den beiden Ländern begründen.
Es gab jedoch einen Haken: Saudi-Arabien müsste die Beziehungen zu Israel normalisieren, was von bedeutenden Fortschritten in Richtung eines palästinensischen Staates abhängig wäre. Diese Gespräche wurden durch den anhaltenden Krieg im Gazastreifen behindert.
Während es von Kommentatoren als ein Abkommen im Stil der NATO bezeichnet wurde, ähnelt der vorgeschlagene Pakt eher dem Verteidigungsabkommen, das die Vereinigten Staaten mit Japan geschlossen haben. Im Gegensatz zu Artikel 5 der NATO garantiert dieses Abkommen keine automatische Militäraktion der USA im Falle eines Angriffs, sodass Washington einen gewissen Ermessensspielraum hat, wie viel Unterstützung es Saudi-Arabien gewährt.
Formelles Abkommen zwischen USA und Saudi-Arabien wahrscheinlicher unter Trump
Nach allem, was man hört, ist Harris eher bereit, den Umfang der Sicherheitsverpflichtungen der USA gegenüber Riad zu begrenzen – und sich an die bestehenden Vorschriften zu halten – als Trump. Im Jahr 2019, während der Amtszeit von Trump, wurde Saudi-Arabien Opfer eines Angriffs auf zwei Aramco-Ölanlagen. Als Reaktion darauf entsandten die Vereinigten Staaten zusätzliche Truppen, Raketenabwehrsysteme und Radargeräte nach Saudi-Arabien. Mohammed bin Salman ist überzeugt, dass Trumps Bereitschaft, die saudischen Sicherheitsinteressen bedingungslos zu unterstützen, ein formelles Abkommen mit den Vereinigten Staaten wahrscheinlicher macht, auch wenn die Zweistaatenlösung ein Knackpunkt bleibt.
Der saudische Kronprinz strebt einen militärischen Vorteil gegenüber seinen regionalen Nachbarn an. Die Verteidigungskomponente des Abkommens zielt darauf ab, die militärischen Beziehungen zwischen den USA und Saudi-Arabien durch gemeinsame Schulungen, Beratungsprogramme und verstärkte Waffenverkäufe zu stärken. Riad ist sehr daran interessiert, fortschrittliche Luftverteidigungssysteme zu erwerben, um Drohnen- und Raketenbedrohungen durch regionale Gegner, insbesondere den Iran und seine sogenannte Achse des Widerstands, abzuwehren.
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Trumps Rüstungsverkäufe an Saudi-Arabien von Biden gestoppt
Trump hat eine Erfolgsbilanz vorzuweisen: Im Jahr 2017 ermöglichte seine Regierung ein großes Waffengeschäft mit Riad im Wert von möglicherweise 110 Milliarden US-Dollar. Dieser Schritt könnte die militärischen Fähigkeiten und die regionale Dominanz Saudi-Arabiens erheblich gestärkt haben. (Einige Analysten argumentierten, dass diese Zahl übertrieben sei, da ein Großteil des Pakets aus informellen Absichtserklärungen oder Interessenbekundungen und nicht aus Verträgen bestehe.)
Im Jahr 2021 hingegen stoppte Biden die Rüstungsverkäufe an Saudi-Arabien im Rahmen einer umfassenderen Neubewertung der Beziehungen zwischen den USA und Saudi-Arabien und begründete dies mit Bedenken hinsichtlich der „humanitären und strategischen Katastrophe“ im Jemen. Während die Rüstungsverkäufe 2024 wieder aufgenommen wurden, wobei Washington die eskalierenden regionalen Bedrohungen durch den Iran und die Huthi-Truppen anführte, argumentierten Analysten, dass Harris Waffenverkäufe an Riad möglicherweise stärker unter die Lupe nehmen wird, da sie im Senat gegen saudische Waffenverkäufe gestimmt hat.
Saudi-Arabien hat auch nukleare Ambitionen – und das Abkommen zielt darauf ab, Riads Ziel des Aufbaus eines zivilen Atomprogramms, ähnlich dem des Iran, voranzutreiben. Der US-Senat und die internationale Gemeinschaft haben jedoch Bedenken geäußert, dass das Königreich diese Technologie und Infrastruktur letztendlich zur Entwicklung von Atomwaffen nutzen könnte. Diese Befürchtungen sind nicht unbegründet: Mohammed bin Salman hat ausdrücklich argumentiert, dass Saudi-Arabien nachziehen würde, wenn der Iran Atomwaffen entwickelt.
Spannungen zwischen Saudi-Arabien und Iran: Harris könnte zu einem Problem für Riad werden
Während der Präsidentschaft von Trump sollen jedoch Mitglieder der Regierung und des in den USA ansässigen Nuklearkonzerns Westinghouse private Verhandlungen mit Saudi-Arabien geführt haben, die nur minimal überwacht wurden. Dies geht aus einem Bericht hervor, der 2019 von den Demokraten im Repräsentantenhaus veröffentlicht wurde. Dies signalisierte, dass Trump bereit sein könnte, Riad beim Aufbau einer nuklearen Infrastruktur zu unterstützen.
Während Riad Teheran schon immer als größte regionale Bedrohung ansah, war es Mohammed bin Salman, der eine explizit aggressive und konfrontative Position gegenüber dem Iran vertrat. Trumps Rückzug aus dem Atomabkommen mit dem Iran und die neuen Strafmaßnahmen haben die iranische Wirtschaft erheblich geschwächt; er positionierte seine Regierung als wichtigen Verbündeten bei der Eindämmung des regionalen Einflusses des Iran.
Obwohl Saudi-Arabien und der Iran seit 2023 dank eines von China geförderten Abkommens offiziell eine Entspannung erleben, betrachtet Riad Teheran nach wie vor als die größte Bedrohung für seine Sicherheit und seine regionalen Ambitionen. Harris‘ Signalisierung, dass sie bereit ist, die Gespräche mit Teheran wieder aufzunehmen und dem Atomabkommen erneut beizutreten, könnte für Riad ein strategisches Problem und Dilemma darstellen – und auch die Ängste der Golfstaaten vor einer regionalen Dominanz des Iran wieder aufflammen lassen.
Wegen gemeinsamer Vergangenheit: Auch die Vereinigten Arabischen Emirate befürworten Trump
Die Präferenz der VAE für Trump ist in den diplomatischen, sicherheitspolitischen und geopolitischen Überlegungen von Kronprinz Mohammed bin Zayed begründet. Zu den strategischen Zielen Abu Dhabis gehört es, einen militärischen Vorteil gegenüber seinen Nachbarn zu erlangen – etwas, bei dem die Trump-Regierung das Land in der Vergangenheit unterstützt hat.
Im Jahr 2020 wurden die VAE unter Trump Unterzeichner der Abraham-Abkommen, was ihren diplomatischen und wirtschaftlichen Einfluss stärkte. Bis 2022 überstieg der bilaterale Handel mit Israel 2,5 Milliarden US-Dollar und umfasste verschiedene Sektoren wie Technologie, Landwirtschaft, Verteidigung und Gesundheitswesen. Abu Dhabis Beziehungen zu Israel haben sich bei der Diversifizierung seiner Wirtschaft als nützlich erwiesen. Seit der Unterzeichnung haben die VAE die Zusammenarbeit mit israelischen Firmen in den Bereichen Cybersicherheit, künstliche Intelligenz, Finanztechnologie und erneuerbare Energien gefördert.
Im Rahmen seiner Bemühungen, die VAE zur Unterzeichnung der Abraham-Abkommen zu bewegen, versprach Trump, F-35-Kampfjets an das Land zu verkaufen. Abu Dhabi erwartete, dass seine militärischen Fähigkeiten dadurch einen Schub erfahren würden. Doch Biden setzte den Verkauf aufgrund regionaler Sicherheitsbedenken und Menschenrechtsfragen zunächst aus. Die Aussetzung wurde im April 2021 nach einer Überprüfung aufgehoben.
Unter Harris könnte es bei diesem Geschäft zu weiteren Verzögerungen oder strengeren Auflagen kommen, insbesondere angesichts der Beteiligung der VAE an Konflikten im Jemen und in Libyen sowie in jüngster Zeit im Sudan.
Die Rolle der Vereinigten Arabischen Emirate in Afrika
Im Sudan unterstützen die VAE die paramilitärischen Rapid Support Forces, möglicherweise in Zusammenarbeit mit Russland, im Krieg der Miliz gegen die sudanesische Regierung. Da Trump voraussichtlich eine nachgiebigere Haltung gegenüber Moskau einnehmen wird, könnte diese Zusammenarbeit zwischen den Emiraten und Russland weiter florieren.
In Somalia und am Horn von Afrika haben die VAE unterdessen die Entwicklung der Militär- und Hafeninfrastruktur vorangetrieben, darunter auch das umstrittene Hafenabkommen zwischen Äthiopien und Somaliland. Dieses Abkommen, das dem Binnenstaat Äthiopien Zugang zur Küste Somalilands verschaffte, hat bei der somalischen Regierung Empörung ausgelöst und die regionalen Spannungen verschärft. Es hat auch zur Bildung einer anti-äthiopischen „Achse“ beigetragen; Ägypten, Eritrea und Somalia haben kürzlich eine Sicherheitspartnerschaft formalisiert, um dem wachsenden Einfluss Äthiopiens entgegenzuwirken.
Unter Trump verfolgte Abu Dhabi seine Ambitionen mit wenig Einmischung und profitierte von der transaktionalen Außenpolitik des ehemaligen US-Präsidenten, die Wirtschaftsabkommen über politische Belange stellte. Biden hingegen kritisierte die von Saudi-Arabien angeführte Koalition und signalisierte in seiner ersten außenpolitischen Rede als Präsident, dass seine Regierung „jegliche amerikanische Unterstützung für Offensivoperationen im Jemen-Krieg, einschließlich entsprechender Waffenverkäufe“, einstellen werde. Während einer zweiten Amtszeit von Trump hätte Abu Dhabi mehr Spielraum, um seine neuen Ziele zu verfolgen.
Wer wird führende islamische Macht? Palästina als geopolitischer Hebel
Palästina bleibt das zentrale politische Thema in der arabischen und muslimischen Welt, und die Bewältigung dieses Themas – insbesondere die Zukunft des Gazastreifens – könnte es Abu Dhabi ermöglichen, Riad als führende islamische Macht in den Schatten zu stellen, zumindest solange ein von den USA vermittelter Deal zwischen Israel und Saudi-Arabien nicht zustande kommt.
Während des Gaza-Krieges haben die VAE humanitäre Hilfe für Zivilisten geleistet und sich im UN-Sicherheitsrat für einen Waffenstillstand eingesetzt. Abu Dhabi hat sich auch für eine Zwei-Staaten-Lösung eingesetzt und gleichzeitig seine Verpflichtungen aus dem Abraham-Abkommen mit Israel in Einklang gebracht, wie z. B. die Ausweitung des Handels und die Einrichtung eines Landkorridors, um die Angriffe der Huthis auf Schiffe im Roten Meer zu umgehen.
Beziehungen zu den USA: Golfstaaten bevorzugen Trump
Obwohl sowohl Saudi-Arabien als auch die VAE Trump gegenüber Harris bevorzugen, könnte er auch die Rivalität zwischen den beiden Staaten verstärken. Trumps transaktionale Außenpolitik ist in der Regel oberflächlich und übersieht oft die zugrunde liegenden Spannungen zwischen den Ländern.
Während Saudi-Arabien und die VAE unter Trump militärisch und wirtschaftlich profitieren könnten, könnte sich ihr Wettbewerb verschärfen, wenn sich eines der Länder eine engere Beziehung zu Washington sichert, was möglicherweise das regionale Kräfteverhältnis verschiebt und die Beziehungen der USA zu beiden Nationen erschwert.
Zum Autor
Talal Mohammad ist Associate Fellow am Royal United Services Institute und unabhängiger Berater für Regierungsangelegenheiten, Geopolitik und strategische Aufklärung. Zuvor war er akademischer Gast am St. Antony‘s College der Universität Oxford, wo er auch promovierte. Er ist Autor des 2022 erschienenen Buches Iranian-Saudi Rivalry Since 1979: In the Words of Kings and Clerics. X: @DrOxbridge
Wir testen zurzeit maschinelle Übersetzungen. Dieser Artikel wurde aus dem Englischen automatisiert ins Deutsche übersetzt.
Dieser Artikel war zuerst am 24. Oktober 2024 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.