Антон Попов: Почему внутренние конфликты раздирают ЕС

Противоречия между странами — членами Евросоюза с бюрократическим центром в Брюсселе с некоторых пор воспринимаются уже почти как неотъемлемый атрибут сообщества, которое задумывалось в качестве общеевропейского пространства, где каждому участнику найдется место. Однако на практике оказалось, что далеко не все хотят плясать под дудку, которая то играет невпопад, а то и вовсе заманивает прислушивающихся к ней к пропасти.

Демократия по-европейски

27 мая на заседании Евросовета рассматривался вопрос о лишении Венгрии права голоса за нарушение основополагающих принципов сообщества. Формально речь шла о якобы пренебрежении Будапештом принципом верховенства права из-за принятия венгерской версии закона об иноагентах и запрета ЛГБТ-пропаганды. Однако на самом деле статью 7 Договора о Европейском союзе решили задействовать из-за позиции Венгрии в отношении Украины: министр по делам ЕС Янош Бока подчеркнул, что сразу несколько государств-членов заявили, «что реальная проблема заключается в позиции Венгрии относительно поддержки Украины и ее членства в Европейском союзе». Впрочем, достичь единства в вопросе лишения Венгрии права голоса не удалось, хотя Евросовет и договорился продолжить слушания по этому вопросу.

Венгрия в ситуации вокруг Украины ведет себя прагматично, стараясь отстаивать собственные национальные интересы. Учитывая, что углубление разрыва между Россией и ЕС больше вредит последнему, Будапешт систематически блокирует санкционные инициативы. Правда, периодически Брюсселю все-таки удается повлиять на позицию Виктора Орбана, как это было зимой, когда Венгрия некоторое время не давала продлить ограничения, однако затем сняла вето, получив от ЕС гарантии энергобезопасности. Впрочем, впоследствии в Будапеште заявили, что договоренности были нарушены.

Ранее газета Politico утверждала, что как минимум шесть стран сообщества, включая Бельгию и Чехию, поддерживают перенос вопроса введения санкций с общеевропейского на национальный уровень. Таким образом особо ретивые русофобы стремятся лишить венгров возможности блокировать продление санкций против Москвы. В свою очередь издание Financial Times сообщало, что на рассмотрении в Брюсселе находится целый ряд проектов схожей направленности, включая создание системы контроля за движением капитала и введение тарифов, для принятия которых нужно не всеобщее одобрение, а простое большинство голосов.

Повышение репрессивной активности органов европейского управления объясняется просто: уже в июле 2025 года срок действия ряда санкций против Беларуси и России закончится, а общее одобрение их продления еще не произошло.

Как водится, впереди паровоза отправили бежать прибалтийских «тигров», а конкретно Литву, МИД которой уже зарегистрировал поправки, направленные на внесение в законы возможности вводить национальные санкции в отношении Минска и Москвы в случае непродления европейских ограничений.

А пока в лучших демократических традициях идет подготовка к закрытию рта несогласным с политикой ЕС, этим самым несогласным пытаются подстраивать мелкие пакости. Последний и пока самый яркий пример — путешествие премьера Словакии Роберта Фицо из Братиславы в Москву на парад Победы, которому отчаянно пытались помешать власти стран Балтии явно по указке старших товарищей из Брюсселя.

Грозная риторика

Не только санкционная политика нынче грозит ЕС дезинтеграцией. Едва ли не большие угрозы несут в себе споры вокруг миграции.

С усилением правых тенденций в европейском обществе даже либеральные элиты склоняются к ужесточению правил для нелегалов, что неизменно выливается и в пограничные споры между странами, и в склоки с Брюсселем.

Одна из самых горячих точек — немецко-польская граница, где ситуация дополнительно осложняется сменой власти в Германии и грязной предвыборной гонкой в Польше. Так, после завершения первого тура президентских выборов польский премьер Дональд Туск заявил о готовности закрыть западную границу страны, если Берлин продолжит высылать мигрантов в Польшу.

В Германии риторику, да и действия поляков всерьез не воспринимают. Новый канцлер Фридрих Мерц сам усилил после вступления в должность пограничный контроль и, хотя соседи немцев выражают недовольство, отменять его не собирается.

Впрочем, к антимигрантскому повороту, по крайней мере в части риторики в Европе, готовы не только немцы. 23 мая девять стран ЕС подписали открытое письмо с призывом переосмыслить Европейскую конвенцию о правах человека, чтобы подготовить изменения политики в отношении миграции, в частности обеспечить в ряде случаев более простую высылку мигрантов. Экс-канцлер ФРГ Ангела Меркель, чья политика в свое время стала одной из причин миграционного кризиса, раскритиковала решение нового немецкого правительства об одностороннем контроле за границей, призывая найти иное решение, иначе «Европа будет разрушена».

Обратный отсчет

28 мая администрация США обратила внимание на аховую ситуацию с выборами в Европе. Члены комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса направили письмо в Брюссель и потребовали у главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен объяснений из-за сообщений о фальсификациях на выборах в Польше. В письме конгрессменов выражена обеспокоенность тем, что в президентские выборы в нашей западной соседке вмешиваются структуры демпартии и фонда Сороса, госфинансирование оппозиции остановлено, несмотря на решение суда, а ЕС молча попустительствует нарушениям со стороны возглавляемой премьером Туском коалиции.

Европейский союз, который должен был стать воплощением идей панъевропеизма, с новой силой пробудившихся в Европе после окончания Второй мировой войны, к середине 2020‑х годов превратился в карикатуру на самого себя.

Внутренние противоречия, неразумная внешняя политика объединения, нежелание искать компромиссы и решать копящиеся проблемы привели к тому, что перспективы существования сообщества становятся все более туманными. Мы далеки от того, чтобы прогнозировать скорый и немедленный распад ЕС. В конце концов, с самого начала его существования такие пророчества появляются регулярно, однако запаса прочности и у бюрократической системы, и у экономик стран-членов хватает. Но и не признавать очевидных системных проблем нельзя.