Более трех тысяч уехали, 10 выдворили: итоги массового лишения россиян ВНЖ в Латвии

РИГА, 2 сен — Sputnik. В 2022 году Сейм Латвии внес поправки к закону об иммиграции — бывших граждан и неграждан Латвии, которые стали гражданами РФ, но остались жить в Латвии, обязали запросить статус постоянного жителя Европейского союза (ЕС) до 1 сентября 2023 года. Это подразумевало подтверждение знаний латышского на уровне А2 и проверку органами безопасности.

Управление по делам гражданства и миграции насчитало 25 316 жителей, на которых распространяются эти поправки, но от требования сдачи языкового теста на уровень A2 были освобождены лица в возрасте от 75 лет — 4953 человек, а также люди с определенными проблемами со здоровьем и те, кто свои языковые навыки уже доказал, окончив школу.

Позже Сейм принял дополнительные поправки, предусмотрев возможность получить разрешение на пребывание в Латвии на два года для тех, кто по крайней мере дважды безуспешно сдавал экзамен по госязыку и подтвердил готовность сдать языковой тест в течение этих двух лет.

В прошлом году аналогичные поправки вступили в силу в отношении еще одной группы лиц, в том числе российских военных пенсионеров и членов их семей, которые свой статус получили в другом порядке — всего 4678 человек, из которых 2100 было необходимо пройти языковую проверку. В этой группе у тех, кто экзамен не сдавал, ВНЖ уже стал недействительным, а у остальных еще есть время оформить свой статус пребывания.

За три года, по сравнению с упомянутыми в общей сложности почти 30 тысячами человек, число граждан РФ в Латвии сильно не уменьшилось. УДГМ сообщило, что из более чем 25 тысяч человек, на которых распространялись первоначальные поправки к закону, 14 933 человека получили статус постоянного жителя ЕС. В свою очередь из тех, на кого распространялись более поздние изменения в законе, заявления на этот статус подали 2725 человек.

3871 человек получил временный ВНЖ на два года — срок, в течение которого нужно сдать языковой экзамен. Еще у неполной тысячи человек есть временный ВНЖ, выданный по другим причинам — в основном, на основании воссоединении семьи. Постоянный ВНЖ есть у 1068 человек, еще 337 подали заявления. На момент сбора данных умер 1901 человек, а 155 — получили гражданство Латвии. Еще 841 человек не подал заявление на повторный экзамен по государственному языку до установленного более позднего срока — 30 июня этого года. Однако неизвестно, находится ли все эти люди сейчас в Латвии.

Тем временем языковые проверки продолжаются, правда, с переменным успехом — Государственное агентство развития образования сообщило, что на повторных проверках из тех граждан, которые получили вид на жительство на два года, ежемесячно экзамены сдают около 200 граждан РФ, но в общей сложности 86% не достигли уровня A2. Среди тех, на кого распространяются прошлогодние поправки к закону, в этом году из 1353 человек экзамен успешно сдали 63%.

В то же время почти половина из примерно 2,5 тысячи человек, которым нужно сдать языковой экзамен, не проявили к этому интереса.

Первоначально процедура выдворения была инициирована для 85 человек, но часть решений была отменена, четыре человека умерли, и в конечном итоге выдворению подлежат 62 человека. Из них 32 сами уехали. Еще десять человек были выдворены принудительно, а семеро, по данным УДГМ, скрываются.

Еще троим людям срок распоряжения о выезде был продлен в связи с урегулированием и завершением хозяйственных вопросов. Четыре человека оспорили решение о выдворении, и им предоставлена возможность запросить вид на жительство, один человек был осужден и находится в тюрьме.

Дополнительные вопросы в статистике УДГМ вызывает еще один раздел об уехавших — таких всего 3093 в обеих группах. В управлении объясняют, что данные пограничной службы и пограничных и миграционных управлений других стран ЕС свидетельствуют, что эти люди покинули Латвию, однако подробнее об этой группе ничего не могут объяснить. В свою очередь, в пограничной службе допустили, что это могут быть граждане РФ, которые ничего не делали, чтобы получить легальную возможность остаться в Латвии, и, не дожидаясь распоряжения о выезде, уехали сами через другие страны, с которыми у пограничников есть обмен данными — Эстонию, Литву, Польшу.

На всех граждан РФ распространяется проверка Службы государственной безопасности, которая включает также анкетирование с вопросами об отношении к воссоединению Крыма с РФ, СВО на Украине, а также о поддержке граждан России и Украины, и лиц, находящихся под санкциями. Также необходимо предоставить информацию о родственниках и имуществе.

УДГМ указало, что непосредственно с пометкой "компетентные органы запрещают пребывание" принято одно отрицательное решение о выдаче ВНЖ — в 2023 году. В то же время УДГМ объясняет, что в ходе проверок органов безопасности людям неоднократно задавались различные дополнительные вопросы, на которые не были даны ответы, поэтому они получили отказ в предоставлении права на пребывание в стране с указанием другой причины, а именно "не представлены все необходимые документы". По этой причине за прошедшие три года в предоставлении статуса постоянного жителя ЕС было отказано 226 лицам.

СГБ дает другую информацию. "В результате сотрудничества СГБ и УДГМ в 2023 году в выдаче вида на жительство было отказано 261 проживающему в Латвии гражданину России, а в 2024 году — 66 гражданам России", — заявила служба.

Согласно данным Службы госбезопасности, этим гражданам России в выдаче ВНЖ в Латвии было отказано, в основном, в связи с нежеланием сотрудничать, непредоставлением запрашиваемой информации, неявкой на интервью, предоставлением ложной или искаженной информации, а также выявленными службой факторами риска. В то же время СГБ указывает, что это также формальные критерии для отказа в выдаче вида на жительство, находящиеся в компетенции УДГМ, и этим СГБ объясняет различия в статистике.

Опасаясь, что граждане РФ будут активно оспаривать в суде различные решения УДГМ, управлению был выделен дополнительный бюджет и был создан специальный отдел с 48 должностями — предполагалось, что в 2023 году будет более двух с половиной тысяч судебных процессов, а в следующие два года вместе — в четыре раза больше.

Прогнозы не оправдались — в судах в настоящее время в активном судебном процессе находится шесть дел о предоставлении статуса постоянного жителя ЕС или предоставлении постоянного вида на жительство, в которых ответчиком является УДГМ. В семи делах судебное разбирательство уже завершено.

В этих исках в основном оспаривается, было ли отказано в статусе обоснованно и в соответствии с нормами закона.

Однако в латвийских судах есть и несколько другого рода дел — в них граждане России оспаривают решения министра внутренних дел Латвии о предоставлении вида на жительство по гуманитарным соображениям, и не во всех случаях судебные решения вынесены в пользу министра.