Работа с инвесторами не сложилась: чем известна Корпорация, которую ликвидировал Хинштейн
Врио губернатора Курской области Александр Хинштейн объявил о решении ликвидировать АО «Корпорация развития Курской области», деятельность которой сопровождалась громкими коррупционными скандалами. Организация, отвечавшая за сопровождение инвесторов, оказалась в центре внимания из-за хищений при строительстве оборонительных сооружений. Какие события привели к этому решению и что известно о судьбе корпорации – читайте в материале «ФедералПресс».
Скандалы вокруг «зубов»
Корпорация развития Курской области обрела печальную известность после выявления масштабных хищений, связанных с возведением оборонительных сооружений на границе региона. Суд постановил взыскать с бывшего руководства корпорации более 4 млрд рублей за мошенничество. Средства, выделенные на защиту от украинских атак, были выведены через аффилированные компании и фирмы-однодневки, создавая видимость выполнения работ.
Одним из эпизодов стало строительство линии из «зубов дракона» – бетонных пирамид, которые не соответствовали требованиям по прочности бетона. Экспертиза установила, что это нарушение привело к ущербу на сумму более 150 млн рублей, что также было квалифицировано как мошенничество. Бывший руководитель корпорации и трое его заместителей в настоящее время находятся под стражей.
Заключали сомнительные контракты
14 июля на заседании правительства Курской области врио министра имущества региона Дмитрий Савин заявил, что врио руководителя корпорации Александр Бережной покинул свой пост по решению совета директоров. Причиной отставки стало расхождение позиций Бережного с мнением совета директоров и правительства региона. Временно исполняющим обязанности главы корпорации назначен его заместитель. Хинштейн также потребовал уволить Бережного с поста директора одного из филиалов, назвав действия прежнего руководства «вредительством».
Врио губернатора раскритиковал работу корпорации, отметив, что она взяла на себя несвойственные функции, включая заключение «сомнительных» контрактов по благоустройству, подписанных до назначения действующего врио главы Курска Сергея Котлярова. Хинштейн выразил обеспокоенность тем, что ответственные за эти решения чиновники продолжают работать в городской администрации. Кроме того, он запретил корпорации подавать апелляции на судебные решения о незаконности дополнительных соглашений по строительству оборонительных сооружений без согласования с правительством области.
Решение о ликвидации
4 августа на оперативном совещании областного правительства Александр Хинштейн объявил о ликвидации Корпорации развития Курской области. «Мы упраздняем эту организацию, понимаем, что после всего произошедшего карму ее почистить будет практически невозможно», – заявил он. По словам врио губернатора, корпорация занималась задачами, не соответствующими ее изначальному предназначению – сопровождению инвесторов. Хинштейн подчеркнул, что «пироги должен печь пирожник, а сапоги тачать сапожник», призывая вернуть каждой организации ее профильные функции.
Еще 5 июня на заседании Курской областной думы Хинштейн охарактеризовал ситуацию с коррупцией в регионе как чрезвычайную. «На этой сцене сейчас должен был стоять другой человек, который сейчас не стоит, а сидит», – отметил он, намекая на арестованных чиновников. По словам врио губернатора, за полгода работы он получил множество жалоб от жителей, указывающих на высокий уровень коррупции. Хинштейн подчеркнул, что борьба с этим явлением станет приоритетом, а для ее успеха необходимо взаимодействие с депутатами областной думы и другими конструктивными силами.
Решение о ликвидации корпорации принято на фоне укрепления позиций Хинштейна в регионе. На региональной конференции «Единой России» его кандидатуру единогласно поддержали для выдвижения на пост губернатора Курской области. Это демонстрирует доверие к его курсу на наведение порядка и борьбу с коррупцией.
Мнение экспертов
Будет новая структура
Руководитель департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына считает, что решение губернатора Курской области Александра Хинштейна упразднить Корпорацию развития региона направлено на оптимизацию системы управления.
«Хинштейн сам объяснил это тем, что «почистить карму» организации будет практически невозможно – прямая отсылка к тому, что бывший гендиректор корпорации находится под стражей по обвинению в растрате государственных средств», – отмечает эксперт.
По ее мнению, проблема не только в коррупционном скандале, но и в утрате основной функции структуры.
«С момента создания в 2012 году Корпорация должна была работать с инвесторами для развития региона. Сейчас эта ключевая функция будет передана новой структуре. Для Хинштейна баланс между безопасностью жителей и развитием территории – центральный элемент управленческой стратегии. Поэтому такие вопросы он выносит на приоритет», – подчеркивает Кислицына.
Она полагает, что решение может дать позитивные результаты:
«Вероятно, мы увидим переход от точечных проектов к системным программам развития Курской области», – резюмирует эксперт.
«Вырубить дерево и посадить новое»
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает, что корпорации развития – емкие и удобные для коррупции структуры, поскольку работают с деталями, а не с результатами.
«В такой организации легче всего коррумпироваться – она не выпускает станки под навесом, как сто лет назад. Здесь все зависит от условий, которые потом только и узнаешь», – поясняет он.
Журавлев считает, что решение Хинштейна можно трактовать по-разному.
«Если руководитель уверен в высоком уровне коррупции, логичнее «вырубить дерево и посадить новое», чем пытаться прививать что-то больное. Но кто может знать реальную картину? Только местный глава ФСБ и руководитель финмониторинга – и они с нами не поделятся», – говорит эксперт.
Он допускает, что за решением может стоять как желание навести порядок, так и укрепление власти нового губернатора.
«Возможно, совпали два процесса: наведение порядка и консолидация власти. Так часто бывает. А какой из вариантов реализуется – узнаем только со временем», – заключает собеседник «ФедералПресс».
Фото: пресс-служба Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации / duma.gov.ru