Кто диктует условия

В Кузбассе будут резервировать отдельные виды работ и профессий для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Порядок резервирования утвердило региональное министерство труда и занятости населения.
Под резервированием следует понимать определение работодателем видов работ (или профессий), наиболее подходящих для трудоустройства тех, кто особенно нуждается в социальной защите, и количества вакантных мест по ним. А к этой категории граждан отнесены инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; «предпенсионеры» (то есть те, кому до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, осталось максимум 5 лет); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (а в случае прохождения указанными гражданами в данный период военной службы по призыву — с даты окончания прохождения военной службы по призыву).
Но есть и нюанс: все эти люди должны испытывать трудности в поиске работы и быть зарегистрированными в Центре занятости населения. Собственно, служба занятости и подбирает работодателей, которым может быть предложено участие в резервировании видов работ, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях. Эту информацию служба занятости получает, проведя анализ сведений о получателях государственных услуг в сфере занятости населения, содержащихся на Единой цифровой платформе «Работа в России». А потом уже выдает работодателю, имеющему свободные рабочие места или вакантные должности, предложение об участии в резервировании.
Если тот согласен, то заключается договор, и работодателю предлагается перечень кандидатур граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе проходящих профессиональное обучение по направлению Центра занятости населения, для дальнейшего трудоустройства на рабочие места по зарезервированным профессиям. И отобранные граждане получают направления для прохождения собеседования, по результатам которого работодателем принимается решение о возможности (либо невозможности) трудоустройства.
Кроме того, работодатель имеет право трудоустраивать граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на рабочие места по зарезервированным видам работ самостоятельно. А также он вправе расторгнуть договор о резервировании, предупредив об этом в письменной форме Центр занятости населения за десять рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора.
В министерском приказе нет ни слова о том, какие преференции получает работодатель, заключив договор с Центром занятости о резервировании профессий для нуждающихся. И, вероятно, в условиях договора должны быть предусмотрены определенные гарантии для работодателя. Согласитесь, не всякий готов взять на работу вчерашнего заключенного, без опаски возможных последствий для своего бизнеса. Большинство объявлений о вакансиях от работодателей на «Авито», например, содержат требования — «честность, порядочность, пунктуальность». Будет ли служба занятости нести ответственность за своих «протеже» перед работодателями? Или это целиком и полностью риски работодателя?
Конечно, даже в нынешних условиях дефицита кадров нуждающимся в социальной поддержке необходима помощь. Однако далеко не всякую должность может занять такой гражданин, и работодатель, резервируя место для инвалида, обязан будет создать условия для его безопасного и плодотворного труда. Откровенно говоря, это довольно хлопотно. Помнится, когда-то, много лет назад, прежний руководитель новокузнецкого Центра занятости Алла Семенова с возмущением рассказывала о работодателе, которому направили инвалида для трудоустройства дворником, но тому было отказано в предоставлении рабочего места. «Не прошел по конкурсу» — такое объяснение дал работодатель службе занятости. «По какому еще конкурсу? — негодовала тогда Алла Ильинична. — Что за конкурс у них там может быть — на место дворника? Ученую степень им надо, может быть?»
Однако, как сейчас говорят, условия теперь диктует именно соискатель, а не работодатель. Сегодня рынок труда не в том состоянии, чтобы придирчиво выбирать и капризничать. На платформе «Работа России» только в Новокузнецке сейчас «висит» более 10 тысяч вакансий — от уборщиц до врачей. И порядочного, ответственного работника — а тем более хорошего специалиста! — оторвут с руками. Вот только зарплаты не самые высокие… Разве что претенденты на вакансии по рабочим профессиям могут рассчитывать на заработок больше 100 тысяч рублей. А учителю или педагогу дополнительного образования обещают зарплату до 30 тысяч.
Впрочем, для трудоустройства можно и переучиться. На днях Минтруд России разъяснил, что службы занятости могут направлять на бесплатное переобучение тех безработных, в индивидуальный план содействия занятости которых включена эта мера поддержки. При этом обучать безработных будут профессиям, востребованным на рынке труда. Правда, пока это лишь проект положения министерства, который размещен в Интернете для общественного обсуждения.
Проект уточняет, кому будет присваиваться статус безработного: это граждане, которые ищут работу, зарегистрированы в службе занятости и готовы начать трудиться. При этом признавать гражданина безработным должны будут ведомства по месту регистрации человека, и статус закрепляется за соискателем через десять дней после его обращения в Центр занятости, если за это время он не трудоустроился.
«Между тем в этом году бесплатное переобучение доступно отдельным категориям гражданам по более 160 приоритетным для рынка труда направлениям, — комментирует документ «Российская газета». — Перечень специальностей утвержден правительством. В первом квартале этого года наиболее востребованными среди них были: оператор станков с программным управлением, специалист по управлению персоналом, специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, бухгалтер, социальный работник и экскурсовод».
А заместитель правительства Татьяна Голикова на недавней Всероссийской ярмарке трудоустройства сообщила, что программа бесплатного переобучения, субсидирования найма и трудовой мобильности россиян ежегодно будет охватывать до 150 тысяч человек. Правительство вместе с Министерством промышленности и торговли прорабатывает механизм переподготовки сотрудников для предприятий промышленности.
Как рассказала заместитель министра промышленности РФ Екатерина Приезжева, у оборонно-промышленного комплекса сейчас существует потребность в 1,4 миллиона сотрудников, причем более 1 миллиона — это сотрудники со средним специальным образованием. Да и реализовать нацпроекты по обеспечению технологического лидерства без определенных людских ресурсов непросто. Например, для нового нацпроекта «Средства производства и автоматизации» необходимо более 380 тысяч человек. Для нацпроекта «Новые материалы и химия» — более 112 тысяч сотрудников. Так где взять столько специалистов?