Бизнес пожаловался властям на законопроект о платформенной экономике
Крупнейшие бизнес-ассоциации в начале июля отправили представителям власти два письма с критикой законопроекта о платформенной экономике — они жалуются на то, что предложения, которые были поддержаны на рабочих группах, не вошли в финальную версию документа, узнали «Ведомости». Представитель Минэкономразвития заявил газете, что предложения по доработке законопроекта поступали в том числе от традиционного ретейла, часть из них была учтена.
Крупнейшие бизнес-ассоциации в начале июля отправили представителям власти два письма с критикой законопроекта о платформенной экономике — они жалуются на то, что предложения, которые были поддержаны на рабочих группах, не вошли в финальную версию документа, пишут «Ведомости». Первое письмо было отправлено руководителю администрации президента Антону Вайно, спикеру Госдумы Вячеславу Володину и премьеру Михаилу Мишустину, его подписали Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК, Ассоциация прямых продаж и другие объединения. Адресатами второго письма стали Володин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, среди подписантов также АКОРТ, представители Межотраслевого экспертного совета, «Руспродсоюза», Национальной мясной ассоциации, Рыбного союза и Союза потребителей. «Ведомости» направили запросы всем адресатам писем.
Представители бизнеса жалуются, что законопроект не предусматривает эффективных мер по борьбе с контрафактом. Ранее озвученное предложение создать личные кабинеты для правообладателей в инициативу не вошло.
Кроме того, бизнес недоволен системой штрафов — за все нарушения, независимо от их серьезности, предусмотрены одинаковые санкции. В связи с этим для крупных маркетплейсов нарушать закон может быть выгоднее, чем соблюдать, отмечает газета. Бизнес предлагал вводить оборотные штрафы и учитывать, совершаются ли нарушения в первый раз, но эти инициативы также не вошли в документ.
Также законопроект не защищает продавцов от вмешательства маркетплейсов в их ценовую политику — в документе нет норм о прозрачности алгоритмов ранжирования товаров, отсутствует в нем и запрет на приоритизацию собственных товаров платформ, указывают авторы писем. Недовольны они и тем, что вступление закона в силу отложено до марта 2027 года.
Представитель Минэкономразвития заявил газете, что предложения по доработке законопроекта поступали в том числе от традиционного ретейла, часть из них была добавлена.
Минэкономразвития ранее сообщило, что правительство на заседании 3 июля поддержало пакет законопроектов о регулировании платформенной экономики. Он состоит из базового закона о регулировании платформенной экономики, изменений в ряд отраслевых законов, а также поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые нужны для ввода штрафов за несоблюдение новых правил.
Как рассказали Forbes два источника, знакомые с ходом подготовки документов, пакет будет внесен в Госдуму на этой неделе. Планируется, что основной закон о регулировании платформенной экономики и поправки в отраслевые законы вступят в силу 1 марта 2027 года, добавили в Минэке.
Законопроекты разработаны по поручению премьер-министра Михаила Мишустина и под кураторством заместителя председателя — руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Документы направлены на регулирование посреднических цифровых платформ: маркетплейсов (например, Wildberries, Ozon) и сервисов заказа товаров и услуг (например, еды, такси, продуктов («Яндекс», «Самокат», Avito и т.д.).
Основной документ вводит регулирование отношений между операторами платформ, их партнерами и пользователями, создает правовые основы для такой деятельности. В числе основных положений законопроекта — создание реестра посреднических цифровых платформ (ПЦП), ввод обязанности платформ идентифицировать продавца через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) или госреестры, организация системы досудебного разрешения споров. Также положения законопроекта будут распространяться на иностранные цифровые платформы.
«Сегодня растет электронная торговля, все больший спрос набирают маркетплейсы и сервисы, позволяющие в удобном формате заказывать и оплачивать товары и услуги», — заявил Мишустин. Он указал на важность формирования прозрачной и эффективной нормативной базы для динамичного развития сегмента. Также Мишустин поручил ускорить принятие законов.
Цель основного законопроекта — защита прав и интересов граждан, сказал Дмитрий Григоренко. «Продавцы на маркетплейсах будут обязаны проходить проверку через государственные реестры, а платформы — обеспечивать прозрачность условий договоров с продавцами», — добавил он.