Законопроект о направлениях налоговой политики принят в первом чтении

Проект готовит ряд налоговых новаций для граждан и бизнеса. Появится идентификатор граждан, используемый наравне с ИНН. Скорректируют правила налогообложения при продаже жилья после перепланировки. Станет меньше поводов для блокировки счетов фирм и ИП. И многое другое.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о реализации очередных основных направлений налоговой политики – ОННП (577665-8). Законопроект вносился в марте этого года.

Гражданам

Что ждать от этого законопроекта гражданам – подробно мы рассказывали здесь и по ссылкам, приведенным ниже. Повторим вкратце:

• появится идентификатор, используемый наравне с ИНН;
• изменится налог с выплат при увольнении;
• определят правила перерасчета ранее исчисленных имущественных налогов и сроков уплаты налогов, рассчитанных по результатам перерасчета. Это позволит исключить возможные разногласия при определении сроков уплаты налога;
• в налоговую будут централизованно передаваться сведения о многодетных семьях в целях предоставления им льгот по имущественным налогам в беззаявительном порядке;
• норму об освобождении от НДФЛ доходов в виде жилого помещения (земельного участка), полученного бесплатно из государственной или муниципальной собственности (пункт 41 статьи 217 НК), предлагается распространить на случаи, когда такое имущество получено гражданином в собственность с частичной оплатой;
• вводятся правила учета расходов для случаев перепланировки, раздела, объединения в целях расчета НДФЛ с продажи жилья;
• уточняется срок владения в целях безналоговой продажи гражданами недвижимости для этих же случаев;
• будет минимизирован НДФЛ с матвыгоды по беспроцентным и низкопроцентным займам;
• устанавливается перенос неиспользованной необлагаемой суммы процентов по вкладам.

Бизнесу

Для бизнеса проект готовит следующее (подробнее):

• сейчас отсрочки или рассрочки по уплате налогов, инвестиционный налоговый кредит обеспечиваются, в том числе, залогом имущества, поручительством. Законопроектом уточняется – залогом ликвидного имущества, поручительством платежеспособного лица. Методику оценки платежеспособности поручителя и ликвидности имущества утвердит ФНС;
• установят срок, по истечении которого документ в электронной форме, направленный налоговым органом по ТКС через оператора ЭДО, считается полученным налогоплательщиком (по аналогии с получением бумажных документов). Как следствие, потеряет актуальность норма о блокировке счетов, если налоговикам не переданы квитанции о приеме в электронной форме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган. Такое основание для блокировки законопроект упраздняет;
• предусматривается дальнейшее расширение круга потенциальных участников налогового мониторинга путем сокращения лимитов по налогам, доходам и активам. Также к мониторингу допустят государственные и муниципальные учреждения без выполнения соответствующих условий;
• ежеквартальное представление единой (упрощенной) налоговой декларации заменят на ее однократную подачу после последнего проведения операций, в результате которых происходило движение денежных средств на счетах в банках (в кассе организации);
• исключат из состава ЕНП суммы взносов на дополнительное соцобеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также отдельных категорий работников угольной промышленности;
• ИП, а также частнопрактикующие лица смогут платить авансы по НДФЛ на три дня позднее. Сейчас это 25-е числа месяцев, следующих за окончанием каждого квартала, а будут – 28-е;
• дополняются случаи применения нулевой ставки по налогу на прибыль при продаже акций. Если акции организации обращаются на организованном рынке, и в налоговом периоде количество реализованных налогоплательщиком акций не превышает 1% общего количества акций этой организации, то нулевая ставка будет применяться независимо от состава активов этой организации;
• заявление на освобождение ИП от взносов за определенные периоды надо будет подавать в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение. Кроме того, в НК будет прописано, что доход в целях 1%-ных взносов можно будет уменьшать на профвычеты по НДФЛ. Подробнее о том, что готовится для ИП и частнопрактикующих лиц, – здесь.
• пункт 4 статьи 271 НК дополняется временной нормой (до 31 декабря 2026 года) – устанавливается дата получения внереализационных доходов в виде санкций за нарушение обязательств со стороны организации из "вражеской" страны. Такой доход будет учитываться по мере поступления денежных средств (имущества, имущественных прав). Если есть российский соответчик – он должен будет фиксировать расходы также по кассовому методу.
• для целей ИТ-льгот ограничивается круг лиц, входящих в одну группу лиц с той или иной организацией, только российскими лицами.
• при УСН и ЕСХН в доходах не будут учитываться суммы возмещения, полученные за изъятие земельных участков, недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

Ко второму чтению чиновникам предстоит, среди прочего, уравновесить нормы этого проекта с новым - о повышении налогов (пардон, о "совершенствовании налоговой системы"). Например, проект по ОННП уточняет порядок применения повышенных налоговых ставок (8% и 20%) при УСН, а проект о "совершенствовании" повышенные ставки полностью отменяет, вводя при этом НДС для упрощенцев. О том, как изменится УСН, и что этом думает комитет, читайте здесь.