Антон Попов: О чем договорились Трамп, Зеленский и лидеры ЕС на встрече в Белом доме

Большие переговоры американского президента с европейскими коллегами и главой киевского режима, состоявшиеся в Вашингтоне 18 августа, стали логичным продолжением встречи Дональда Трампа и Владимира Путина на Аляске. Первоначально в плане значилась только беседа хозяина Белого дома с Зеленским, однако в итоге все превратилось в трехсторонний саммит с участием целой плеяды европейских деятелей разного калибра, которые пытались заболтать мирные инициативы.

Во время саммита в Вашингтоне.

С чем пожаловали

Одним из главных итогов саммита на Аляске стало понимание хозяином Овального кабинета сути российских условий прекращения конфликта, в частности, стремления Москвы к прочному миру, а не перемирию. Ярким индикатором этого стала смена риторики Трампа: с выходных он начал озвучивать гораздо более близкие к реальности идеи заключения сделки, чем были ранее. Однако то, что наконец поняли в Вашингтоне, в европейских столицах упорно стараются не замечать, и как раз для преодоления противоречий в западном лагере и выработки единой позиции по условиям прекращения конфликта и был собран саммит в Вашингтоне.

Каждая из сторон на встречу шла со своим набором задач. Дональд Трамп, очевидно, вполне искренне хочет избавиться от «войны Байдена», поскольку она висит над ним дамокловым мечом невыполненного предвыборного обещания и мешает вести бизнес с Россией, в котором заинтересован не только он как президент, но и спонсоры республиканцев. Бросить все на произвол судьбы, оставив киевский режим один на один с российской армией, Трамп тоже не может по вполне понятным причинам — разгром Украины станет для США и для него лично катастрофой еще большей, чем была победа талибов в Афганистане для Байдена.

Зеленский, которого по случаю одели в пиджак и хотя бы попытались привести в вид, близкий к виду главы государства, желал пропетлять между струйками дождя, не доводя дела до скандала, подобного февральскому, но при этом не давая никаких обещаний заокеанскому патрону. Его мотивация тоже ясна: окончание конфликта в сознании основных игроков плотно увязано с последующими выборами президента Украины.

Впрочем, то, что вел себя Зеленский более-менее прилично, добрых два десятка раз сказал хозяину Овального кабинета спасибо и соглашался с большей частью его тезисов, — уже большой прогресс.  

Видимо, ускорение продвижения российской армии на фронте, потепление отношений Вашингтона и Москвы и отсутствие уверенности в «коалиции желающих» — гораздо более мощный стимул, чем угрозы Трампа и Вэнса во время памятной февральской перепалки.

Позиция Европы, представленной в американской столице главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, президентом Франции Эммануэлем Макроном, канцлером Германии Фридрихом Мерцем, президентом Финляндии Александром Стуббом, премьерами Италии и Британии Джорджей Мелони и Киром Стармером, а также генсеком НАТО Марком Рютте, состояла в попытках продвинуть перед Трампом собственный вариант урегулирования. Судя по известным репликам участников встречи, ими одновременно руководили желания и угодить американскому лидеру, и вынудить отказаться от воспринятых им в положительном ключе после встречи на Аляске российских нарративов.

Впрочем, как пишут западные СМИ, негласным участником встречи был еще и Владимир Путин, к позиции которого, озвученной на аляскинской встрече, апеллировал Трамп и которому американский президент позвонил после окончания переговоров с европейцами и Зеленским.

Генсек НАТО Марк Рютте в окружении журналистов.

Главная проблема обоих видов гарантий

Как и по итогам пятничной российско-американской встречи, заявлений после трехсторонних сборов в Белом доме не прозвучало. Однако если в контексте саммита в Анкоридже это, скорее, знак того, что президентам удалось достичь соглашений, выполнение которых требует тишины, то в отношении вашингтонской встречи это означает, что, хоть Трампу и удалось донести до союзников необходимость твердого мира, а не временной заморозки, Европа продолжает попытки сорвать мирный процесс.

Среди основных вопросов встречи — гарантии безопасности Украине, роль США и Европы в их обеспечении, а также то, на что готов лично Зеленский для завершения конфликта (хотя глава киевского режима уступает Трампу лишь в свете угрозы полной остановки Вашингтоном помощи, а не из-за искреннего желания прекратить кровопролитие).

Итак, в НАТО Украине путь закрыт. Трамп дал это понять с ходу, сославшись на то, что для Москвы такой вариант развития событий был неприемлем еще до того, как Президентом стал Владимир Путин. Зеленский, похоже, смирился с тем, что у штаб-квартиры альянса желто-голубой флаг не появится никогда, однако продолжает требовать гарантии безопасности. И вот они, пожалуй, и есть ахиллесова пята мирного урегулирования.

Издание The Wall Street Journal сообщает, что госсекретарь США Марко Рубио будет руководить рабочей группой НАТО по предоставлению Украине гарантий безопасности. Они якобы включают четыре компонента: западное военное присутствие, ПВО, поставки вооружения и контроль за прекращением боевых действий.

Вероятные гарантии можно условно разделить на «гарантии вооружениями» и «гарантии войсками». С первыми ситуация более-менее ясна из заявлений Трампа: оружие для Украины у США будет закупать Европа через механизмы НАТО. Financial Times дополнительно сообщает, что Зеленский в качестве встречного предложения заявил Трампу о желании купить американского оружия на 100 миллиардов долларов, а еще 50 миллиардов вложить в совместное с Вашингтоном производство дронов. Впоследствии глава киевского режима озвучил «хотелку» объемом 90 миллиардов как часть гарантий безопасности.

С «гарантиями войсками» ситуация сложнее. Как следует из заявления генсека НАТО Марка Рютте, вопрос отправки войск в Украину на повестке дня вообще не стоял. При этом тема вовсю обсуждалась перед саммитом — в частности, на онлайн-созвоне лидеров «коалиции желающих» итальянский премьер Мелони выступила против соответствующего предложения Макрона. Во вторник Трамп заявил, что американская армия в Украину входить не будет, а вот Франция, Германия и Британия, по его словам, хотят это сделать, причем США готовы помочь им с размещением.

Главная проблема обоих видов гарантий — их радикализм и отсутствие учета не раз озвученной позиции России, которая выступает против насыщения Украины оружием и тем более нахождения иностранных войск на ее территории.

В ожидании «стального дикобраза»

Еще один вопрос, вокруг которого ломается немало копий, — это уступки, на которые должен пойти Зеленский. И хотя интервью с ним для Fox News было отменено, кое-какие итоги встречи в этом контексте он озвучил. Так, самозапрет на переговоры с Россией глава киевского режима с себя снял, поскольку заявил о готовности как к трехсторонней встрече, которую предлагает провести Трамп уже в ближайшее время, так и к двусторонней. Готов Зеленский обсуждать и территориальный вопрос, но только лично с российским лидером, а вот от требований перемирия перед переговорами о долгосрочном мире он отказывается.

Украину и ее сторонников на Западе понемногу подводят к мысли о том, что переговоры с Россией будут, а уступки, причем не только территориальные, их неотъемлемая часть.

Вопрос территорий приобрел, к слову, интересный оборот на вашингтонском саммите. Финский президент Александр Стубб вспомнил об опыте заключения его страной мира с СССР в 1944 году. Этим Стубб наверняка хотел подбодрить Зеленского, и для Украины финский вариант действительно был бы позитивным примером, да вот только сторонников западного пути в Украине финляндизация бы разочаровала. Напомним, по итогам Московского перемирия финны отказались от территориальных претензий к могучему соседу, перешли к строгому нейтралитету, выплатили контрибуцию и сократили армию. Правда, в итоге Хельсинки от этого только выиграл, пользуясь выгодами нейтралитета до самого вступления в НАТО в 2023 году.

Экстренный саммит в Вашингтоне выявил ряд тенденций, свойственных нынешнему этапу мирного процесса по Украине. Во-первых, Дональду Трампу пока удается, хотя и не без труда, переубеждать европейских союзников по ключевым вопросам урегулирования. Во-вторых, в то же время Европа продолжает поддержку киевского режима и мечтает, по образному выражению Урсулы фон дер Ляйен, о создании из Украины «стального дикобраза» на российских границах, то есть мир европейцам не очень-то и нужен. Наконец, в-третьих, многое в дальнейшем процессе будет зависеть от того, встретятся ли лично Владимир Путин и Владимир Зеленский, как это анонсировал во вторник Трамп, и удастся ли достичь договоренностей на этой встрече.

popov@sb.by