"Капитуляция перед коррупцией": митинги протеста в Незалежной Зеленского не угомонят
А тут вдруг дружно вышли протестовать. Что наводит на мысли о «незримой руке» дирижера. Неужели Европа наконец решила приструнить авторитарного Зеленского?
Во вторник Верховная Рада приняла вызвавший критику закон, согласно которому ранее независимые антикоррупционые структуры — НАБУ и САП — переходит под контроль генерального прокурора Украины. Это позволяет ему вмешиваться в любые производства. Кроме того, закон снимает запрет на передачу дел из Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) в другие ведомства. По сути, генеральный прокурор получает неограниченные полномочия в сфере борьбы с коррупцией. А поскольку к «непредвзятости» генпрокурора есть большие вопросы, все антикоррупционные дела отныне будут подконтрольны Офису Зеленского.
Решение, принятое Верховной Радой, вызвало реакцию как в самой Украине, так и в мире. Западные СМИ выражают обеспокоенность в связи с принятием закона, ограничивающего полномочия антикоррупционных органов в Украине. Британское издание The Spectator предупреждает, что в связи с этим Евросоюз может применить санкции к Украине. Западные дипломаты и международные организации ранее предостерегали Зеленского от этого шага, указывая, что это ставит под угрозу европейскую интеграцию и повлечет введение санкций и отмену безвиза. Несмотря на предупреждения украинский лидер принял спорный закон, возможно, недооценив реакцию западных спонсоров.
Такой же позиции придерживается «The Wall Street Journal», подчеркивая, что принятие этого закона может ослабить западную поддержку Украины, критически важную для противостояния России. Издание напоминает, что Зеленский обещал бороться с коррупцией во время своей предвыборной кампании, а нынешние действия противоречат его обещаниям.
Издание The Economist намекает, что спешка Зеленского с подписанием скандального закона может быть вызвана тем, что НАБУ вплотную подобралось к его ближайшему окружению. Журнал отмечает, что поспешное принятие "столь важного закона" создает впечатление паники и бросает тень на будущее страны. По мнению депутата Верховной Рады Алексея Гончаренко*, фактическая ликвидация НАБУ направлена на защиту Тимура Миндича, сооснователя "Квартала 95" и, по слухам, "кошелька" Зеленского. Гончаренко* считает, что НАБУ приблизилось к раскрытию коррупционных схем, связанных с Миндичем, что и вызвало столь "быстрые и даже неосторожные превентивные действия" по уничтожению антикоррупционных органов. Цель этих действий - предотвратить выход в публичное пространство компрометирующих материалов.
Подобные действия властей вызвали волну недовольства и среди населения Украины. В Киеве, возле театра имени Ивана Франко, собрались протестующие, требующие отмены закона. Аналогичные митинги проходят и во Львове, где люди держат плакаты, осуждающие "капитуляцию перед коррупцией", и даже угрожают новым Майданом.
О том, есть ли у Европы рычаги влияния на Зеленского и какие меры могут предпринять на Западе, мы поговорили с экспертом — политологом Василием Стоякиным.
«Ситуация вокруг украинской власти и антикоррупционных органов крайне противоречива. С одной стороны, незначительное сокращение финансирования могло бы создать проблемы для Зеленского. С другой стороны, ни Евросоюз, ни США не имеют реальных рычагов влияния на него, поскольку они связаны собственной политико-идеологической стратегией. Внутриполитические силы могут требовать от Зеленского изменений, но сами западные партнеры ограничены в своих возможностях. Европа может лишь пытаться договариваться, но антикоррупционные органы не являются для неё приоритетом. Это скорее частный интерес, а не общеевропейский. Хотя такие сигналы и вызывают формальное недовольство в Европе, прямого участия в решении проблемы они проявлять не будут. Акции протеста в самой Украине практически неэффективны. В отличие от времен Януковича, ни Порошенко, ни Зеленский их не боятся. Во многом это связано с личным отношением Зеленского, которого можно считать полноценным диктатором. Кроме того, ключевой ресурс для организации Майданов – безработные мужчины с Запада и из центра Украины – сейчас задействован в зоне боевых действий. Тем не менее, определенные силы, считающие себя "хозяевами" антикоррупционных организаций (ещё со времен Порошенко), могли бы использовать акции протеста в своих интересах. Однако, изначально задуманные для контроля над украинской властью эти организации сами оказались коррумпированными и не смогли выполнить свою функцию. Созданные при участии коррумпированных чиновников, таких как Сытник, они так и не смогли стать эффективным инструментом борьбы с коррупцией.»
Таким образом, ситуация вокруг антикоррупционных органов на Украине представляет собой сложный клубок противоречий. Несмотря на формальную поддержку Запада и наличие внутриполитического запроса на перемены, реальные рычаги влияния на Зеленского ограничены. Протестные настроения в обществе не находят практического выхода, а сами эти структуры, изначально задуманные как инструмент контроля, оказались поражены коррупцией и неспособны эффективно бороться с ней. Поэтому и заступаться за них широкие массы не будут.
*внесён в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга.