Путин подписал закон, которым власти рассчитывают защитить граждан от кибермошенничества
Обязательная маркировка звонков, самозапрет на договоры связи, "родительский контроль" над переводами и снятиями налички, запрет банкам общаться через мессенджеры, ограничение снятия наличных, если клиент или его карта под подозрением о мошенниках, и другое.
Президентом подписан и официально опубликован федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Госинформсистема
В новой госинформсистеме будут данные о мошенниках и их номерах телефонов. Какие именно сведения о мошенниках будут в этой системе, позднее установит правительство. Поначалу предполагалось создать две госинформсистемы (одна – для фальшивых сайтов госорганов, организаций, вторая – для сведений о мошенниках), в итоге, как видим, будет одна. И теперь уже не говорится о хранении в такой базе векторов единой биометрической системы, полученных на основании записей голосов лиц, совершающих противоправные действия (как это предполагалось изначально).
Банковские операции граждан
Введут возможность установления, так сказать, "родительского контроля", а точнее – контроля со стороны любого третьего лица, выбранного клиентом, за переводами денег и снятиями в банкоматах. Это будет касаться переводов средств с банковских счетов, вкладов физлица в пользу третьих лиц, а также получения клиентом наличных средств со счетов и вкладов, в том числе, посредством банкоматов. Клиент сможет выбрать типы операций, которые подлежат такому контролю, а также определить их критерии. Посторонний контроль будет устанавливаться над счетами и вкладами, которые выберет сам клиент. Уполномоченное лицо должно подтвердить операцию в течение 12 часов. Отсутствие подтверждения будет приравниваться к отказу (подробнее здесь).
Кроме того, банк должен будет ограничить снятие налички в банкомате суммой 100 тысяч рублей в месяц, если клиент или его карта "засветились" в базе ЦБ, посвященной случаям и попыткам переводов денег без добровольного согласия клиента (подробнее). Еще одна новация: перед тем, как клиент сможет снять деньги в банкомате, его должны будут проверить на наличие признаков снятия без добровольного согласия клиента. Такие признаки установит ЦБ. Если такие признаки обнаружатся, клиенту незамедлительно установят лимит на снятие в 50 тысяч в сутки на 48 часов.
Услуги связи
Предусматривается обязательная маркировка звонков — на экране телефона оператор связи будет отображать наименование организации, из которой гражданину звонят. Это позволит отсеять звонки мошенников. Массовые вызовы и спам-звонки будут возможны только в том случае, если абонент дал предварительное согласие. Если же оператор связи получил от абонента отказ от массовых обзвонов, то, соответственно, таких обзвонов не будет.
Гражданам будет предоставлена возможность установить через госуслуги или МФЦ самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи. Можно будет ввести и запрет на передачу права пользования номером телефона третьим лицам, за исключением членов семьи.
Поначалу власти хотели начать регулировать работу виртуальных телефонных станций, но из окончательного текста закона (когда он был законопроектом) это убрали. То же самое касается особенности оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием абонентских терминалов пропуска трафика. Хотели установить, что такие услуги оказываются только юрлицам и ИП, и некоторые другие нюансы. Однако в итоге эти положения вписывать в закон о связи передумали.
Банки, маркетплейсы и их клиенты
Для сотрудников госорганов, банков, операторов связи, маркетплейсов, сервисов по поиску работы и размещения объявлений устанавливается запрет на информирование граждан через мессенджеры. Причем, это будет касаться не только мессенджеров (как это предполагалось в первоначальной версии законопроекта), но и любого ПО для обмена сообщениями, принадлежащего иностранным лицам.
Власти передумали вводить обязательную аутентификацию через ЕБС при доступе к приложениям банков – соответствующие поправки из законопроекта были убраны, нет этого, разумеется, и в итоговом законе. Кроме того, крупные маркетплейсы и соцсети не будут обязаны проверять всех пользователей через единую биометрическую систему, как это хотели сделать авторы законопроекта изначально. Вместо этого агрегаторы должны будут обеспечить идентификацию продавцов через ЕБС при их желании (подробнее).
Будет оговорена обязанность банков, маркетплейсов и других передавать следственным органам, полиции, ФСБ любые запрошенные ими сведения в случаях, установленных законами.