Собрали главные цифры из свежего вестника о работе квалифколлегий в графике. Большинство кандидатов в судьи получили «добро» от ВККС, а именно — почти 76% претендентов. Чаще всего Высшая квалифколлегия давала рекомендации на должности в СОЮ. За первые полгода работы коллегия отобрала лишь одного претендента в Верховный суд.
ВККС редко не соглашается с решениями коллег из регионов. Так, в первом полугодии 2023-го удовлетворили только порядка 18% жалоб на акты местных ККС. Они же, в свою очередь, часто пересматривают ранее принятые решения — 45% (это 9 из 20 актов).
Что касается дисциплинарной ответственности, большинству судей местные ККС сделали предупреждение. Такой исход был в 44% случаев (53 из 121 решений). ВККС же выдала лишь одно предупреждение.
А дальше по традиции расскажем некоторые истории из нового выпуска вестника.
Региональная ККС в сентябре 2022-го выдала предупреждение Татьяне Путилиной, судье АС Липецкой области. С 2016-го по 2019-й годы она оформила на себя девять кредитов в разных банках. Путилина не платила по долгам, и в итоге кредиторы через суд взыскали с нее 4,5 млн руб. В отношении судьи возбудили исполпроизводство. Потом его приостановили, а Путилину признали банкротом.
Судья рассказала: она брала займы, чтобы погасить долги мужа, который делал ставки на спорт. Ему самому банки отказывались выдавать кредиты. Задолженность начала образовываться с марта 2019-го, а возможности выплатить деньги не было. Добровольно погасить долг Путилина не пыталась. Она объяснила это размером дохода: денег хватало только на бытовые семейные нужды. Кроме того, она дважды была в отпуске по уходу за ребенком.
Липецкая ККС признала, что она совершила проступок. Беря кредиты, она не проявила должной осмотрительности при исполнении обязательств по сделкам. Путилина повела себя недобросовестно. В результате судья нарушила закон «О статусе судей» и кодекс этики. За это ей сделали предупреждение.
В рязанскую ККС обратился гражданин Авоськин* (его имя не указано). Он пожаловался на мирового судью Игоря Пыхтина с седьмым квалифклассом. На машине возле своего гаража мужчина в феврале прошлого года обнаружил царапины, глыбу льда и записку с угрозами и номером телефона. Там было написано, что у него могут возникнуть проблемы с правоохранителями и трудности с авто. Позвонив по телефону, Авоськин* узнал, что это номер мирового судьи. В разговоре Пыхтин подтвердил, что глыба и записка — его рук дело. А если же Авоськин* обратиться в полицию, грозился лично рассматривать заявление. Мужчина приложил запись разговора с Пыхтиным к жалобе в судейский орган. Он указал, что судья ему нахамил и пользуется служебным положением.
Пыхтин не отрицал произошедшее. Он списал оставленную им записку на сильное волнение. Судья объяснил: Авоськин оставлял детали от машин вокруг гаражей. Это мешает проезду к боксам. Мужчине делали замечания, но он на них не реагировал. Царапины же Пыхтин, по его утверждению, не наносил.
Коллегия установила, что в спорный день судья не смог воспользоваться гаражом своей экс-супруги. Проход к нему был завален снегом. Пыхтин счел, что в этом виноват сосед по боксу. Чтобы привлечь его внимание, Пыхтин и оставил записку и глыбу льда на рядом стоящей машине.
В итоге ККС усмотрела проступок в действиях судьи. Коллегия учла, что ему раньше уже делали предупреждение из-за жалобы. При этом за последнее время судья стал лучше работать. В результате ККС понизила его в классе — с седьмого до восьмого.
ВККС в ноябре 2022-го рассмотрела жалобу Натальи Ильченко, судьи Советского районного суда Воронежа на решение местной ККС. Ее полномочия досрочно прекратили в сентябре того же года и лишили пятого квалифкласса. Годом ранее она вынесла приговор по делу № 1-3/2021. Там было 11 подсудимых по разным статьям, среди которых ст. 30 («Приготовление к преступлению и покушение на преступление»), 210 («Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)»), 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»), 290 («Получение взятки») и 291.2 («Мелкое взяточничество») УК. (Сам приговор на сайте суда не опубликован). Полностью оправдали пять подсудимых, а шестерых — частично.
Когда дело рассматривала апелляция, то установила нарушения. Напечатанный приговор был сильно больше, чем тот, что Ильченко провозгласила на заседании. Также до вступления в силу приговора она отменила 1 млн руб. залога и меры принуждения. А именно — временное отстранение лиц от должности и арест на их имущество и средства. Хотя приговор обжаловали в вышестоящей инстанции, Ильченко обращалась в управление Росреестра и СК, чтобы его исполнили.
Еще воронежская ККС установила, что Ильченко общалась с участниками этого процесса в телеграме. Они поздравляли друг друга с праздниками. А еще в переписке согласовывали позицию защиты с судом. Были в диалоге и другие сообщения, которые говорили о симпатии суда к юристам и скепсисе к процессу в апелляции.
Ильченко уверяла, что не переписывалась с участниками процесса. Еще она ссылалась на то, что раньше ее не привлекали к дисциплинарке. Но ВККС не убедили доводы судьи, и решение региональной коллегии оставили в силе. ККС обоснованно исходила из того, что Ильченко существенно и грубо нарушила закон и кодекс этики, отметила Высшая квалифколлегия. Ее действия подрывают доверие к суду и заставляют усомниться в его объективности, справедливости и беспристрастности. С решением коллегий согласился и Верховный суд (дело № ДК22-120).
Олег Лобанов, судья Славгородского городского суда Алтайского края ушел в отставку в конце 2004 года, так как истек срок его полномочий. В 2021-м он обратился в управление Суддепа, чтобы ему назначили ежемесячное пожизненное содержание. В итоге просьбу Лобанова удовлетворили.
В мае 2022-го проверяли то, как отставники Славгородского суда соблюдают запреты и ограничения. Выяснилось: с 2006 года Лобанов работал юрисконсультом в разных местах. А еще с 2007-го по 2011-й он сам был зарегистрирован как ИП в сфере права. Глава Славгородского горсуда предоставил справку, из которой следовало, что с 2008-го по 2021-й Лобанов неоднократно представлял интересы сторон в процессах. Поэтому в октябре 2022-го алтайская ККС прекратила его отставку.
Лобанов обжаловал решение местной квалифколлегии в ВККС. Он указал, что при трудоустройстве заблуждался относительно своего статуса. Кроме того, работа судьи в период отставки проверялась комиссией по назначению ежемесячного содержания.
ВККС засилила решение региональных коллег. Судья в отставке не должен быть представителем или поверенным. Этот запрет направлен на то, чтобы обеспечить доверие к судебной системе, подчеркнула коллегия.
Если в деле одну из сторон представляет судья в отставке, то другие участники процесса могут усомниться в беспристрастности и непредвзятости суда, отметила ВККС.
Высшая квалифколлегия обратила внимание, что Лобанов обратился за выплатами сразу, как только у него возникло такое право. У него есть юробразование и опыт работы по специальности. Не понимать последствий своих действий он не мог, заключила ВККС. То, что работу в период отставки проверяла комиссия по назначению содержания, не имеет значения. Выплаты не отменяют тот факт, что отставник нарушил запреты.
* - Фамилия изменена редакцией.