Промышленность получила «билет вне очереди» на железной дороге

Правительство утвердило список предприятий непрерывного цикла, которым будет предоставлен повышенный приоритет на сети ОАО «РЖД». В перечень вошли ведущие компании металлургической, химической и нефтегазовой отраслей, являющиеся крупными генераторами и потребителями значительного объема железнодорожных грузов. Ранее такие предприятия уже имели приоритет в рамках внутренних перевозок, однако, например, импортные поставки сырья часто осуществлялись в последнюю очередь, сообщает «Коммерсантъ».

27 мая премьер-министр Михаил Мишустин утвердил распоряжение правительства, закрепляющее перечень организаций, чья деятельность не может быть приостановлена по производственно-техническим причинам (непрерывно действующие предприятия). Копия документа имеется в распоряжении «Ъ», а в правительстве подтвердили его подлинность.

Этот список связан с правилами недискриминационного доступа (ПНД) к железнодорожной инфраструктуре, действующими с января текущего года. Согласно этим правилам, предприятиям непрерывного цикла предоставляется приоритет в очереди перед другими грузоотправителями.

Грузы таких предприятий, как отправляемые ими, так и поступающие в их адрес, оказываются в очередности выше всех экспортных перевозок. Исключение составляют лишь грузы, перевозимые по указам, распоряжениям и поручениям президента РФ (например, уголь из Кузбасса в объеме 54,1 млн тонн), а также те, на которые распространяются субсидии, предусматривающие приоритетность перевозок. Однако перед ними в очереди из коммерческих грузов стоят транзитные, значительный объем внутренних перевозок (относящиеся к государственному резерву, социально значимые, предназначенные для организаций ЖКХ и энергетики, грузы для посевной). Кроме того, выше них перевозки для северного завоза.

В утвержденный перечень вошли 166 предприятий непрерывного цикла, включая 12 алюминиевых, 20 металлургических, 19 химических, 9 стекольных и 106 предприятий нефтяной, газовой, нефте- и газохимической промышленности. Среди них ключевые игроки этих отраслей: производства «Русала», «Северстали», НЛМК, ММК, «Акрона», «Фосагро», «Уралкалия», «Уралхима», ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти», «Роснефти», «Сургутнефтегаза», СИБУРа и другие крупные компании.

В ОАО «РЖД» поясняют, что текущая редакция ПНД закрепляет особый приоритет при приеме к перевозке по лимитирующим направлениям для грузов, следующих на предприятия с непрерывным циклом производства.

– Вместе с тем сырье и готовая продукция непрерывно действующих предприятий – нефтеперерабатывающих, химических, энергетических и металлургических – отправлялись в общей высокоприоритетной (LR: шестой) очереди во внутрироссийском сообщении согласно ПНД, – отмечают в ведомстве.

В ОАО «РЖД» поясняют, что включение правительством конкретного перечня таких грузов в ПНД обеспечит им нормативно закрепленный приоритет по сравнению с основной массой железнодорожных перевозок.

В компании отмечают, что это нововведение позволит предприятиям непрерывного цикла совместно с ОАО «РЖД» более эффективно планировать грузоперевозки, что в конечном итоге повысит надежность и ритмичность поставок, а также обеспечит бесперебойность как производственных, так и транспортных процессов.

Ранее заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Мурев в интервью «Гудку» объяснял особенности применения правил ПНД к предприятиям непрерывного цикла. Несмотря на шестую очередь для внутренних перевозок, деятельность многих таких предприятий зависит от экспортно-импортных перевозок, не имеющих специальных приоритетов в системе.

Мурев приводил в пример предприятия, чье производство зависит от импортного сырья и комплектующих, которые невозможно заменить. При этом, как он подчеркивал, в действующих ПНД международные перевозки отнесены к наименее приоритетной 12-й очереди. Господин Мурев также ссылался на конкретный случай компании «Русал», столкнувшейся с проблемами при импорте глинозема, и предлагал снять для предприятий непрерывного цикла ограничения ПНД по видам сообщения.

По данным ОАО РЖД, объем погрузки на железнодорожной сети России за январь-апрель 2025 года достиг 370,6 млн тонн.

В «Русале» положительно оценили формирование перечня, назвав его долгожданным и правильным решением для высокотехнологичных предприятий с непрерывным циклом работы. По их мнению, это позволит обеспечить стабильные поставки сырья и отгрузку готовой продукции на внутреннем рынке. Представители «Северстали» также поддержали инициативу, отметив, что такие меры будут способствовать бесперебойному снабжению Череповецкого металлургического комбината сырьем и своевременному вывозу готовой продукции.

При этом угольные компании не вошли в утвержденный перечень, хотя поставки угля для предприятий непрерывного цикла будут осуществляться в приоритетном порядке. Как отметил источник «Ъ» в угольной отрасли, для сектора более актуальными остаются вопросы тарифных скидок, которые влияют на объемы погрузки. Нефтяная отрасль также опасается, что на данный момент нововведение не поможет НПЗ, так как с отпуском продукции существует множество затруднений рабочего характера на железной дороге, которые требуют более комплексных решений, чем повышение приоритета перевозок. Представители ТЭК, химической и стекольной промышленности на момент обращения редакции не предоставили своих комментариев.

Напомним, правила недискриминационного доступа (ПНД) к железнодорожной инфраструктуре начнут действовать с 1 января 2025 года. Об этом в кулуарах «Транспортной недели» заявил ТАСС замминистра транспорта РФ Алексей Шило. LR

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори