Когда в системе медицинского страхования не хватает средств, политики ищут быстрые решения. В этот раз — за счет табака. В Берлине обсуждают заметное повышение табачного акциза, и в публичных предложениях все чаще звучит ориентир — до плюс двух евро за пачку. Для бюджета это может стать дополнительным источником доходов. Для миллионов курильщиков — ощутимый удар по кошельку.
Речь идет уже не только о профилактике и заботе о здоровье. Все откровеннее звучит финансовый мотив: табачный налог рассматривается как один из инструментов стабилизации государственной системы медицинского страхования (GKV), дефицит которой продолжает расти.
Новая логика старого налога
Инициативы исходят от представителей правящих партий ХДС/ХСС и СДПГ. Аргументы — жесткие. В рамках нынешней дискуссии приводятся оценки, согласно которым курение ежегодно приводит примерно к 130 тысячам преждевременных смертей. Также называют масштаб экономического ущерба: более 30 млрд евро прямых расходов системы здравоохранения и около 70 млрд евро косвенных потерь для экономики.
Однако политически важен сдвиг акцента. Если раньше повышение акциза подавалось, прежде всего, как мера борьбы с вредной привычкой, то теперь его все чаще обсуждают как способ закрыть дыру в финансировании GKV. Министр здравоохранения предупреждает: к 2027 году дефицит системы может достигать двузначных миллиардных сумм. Экспертная комиссия должна представить первые предложения уже в ближайшие месяцы — ориентировочно к марту.
Дороже сигареты — дешевле лекарства
Конкретную схему предложил политик Ханс Тайсс (ХСС). Он предлагает направить доходы от повышенного табачного налога на снижение НДС на лекарства — с 19% до 7%. По его оценке, это могло бы снизить нагрузку на страховые кассы примерно на семь миллиардов евро в год.
Ориентир обозначен предельно ясно: «плюс два евро за пачку». Ранее схожие идеи публично озвучивали и представители больничных касс. Логика проста: табачные налоги растут — у системы здравоохранения появляется больше финансового пространства.
Что значит «повысить»
Важно понимать масштаб. Табачный налог в Германии уже растет поэтапно. С 1 января 2026 года акциз на сигареты составляет 12,28 цента за штуку плюс 19,84% от розничной цены (с учетом минимальных порогов).
Новое предложение накладывается поверх уже действующих повышений. Надбавка «до двух евро» — это не косметическая корректировка, а потенциально резкий скачок. Для человека, который выкуривает пачку в день, такой сценарий означал бы около +60 евро в месяц; при половине пачки — порядка +30 евро. И это на фоне продолжающегося роста цен на жилье, продукты и энергию.
Такой шаг действительно может сократить потребление: зависимость спроса от цены — один из самых эффективных инструментов антитабачной политики. Но одновременно возрастает риск побочных эффектов — прежде всего роста нелегального рынка и приграничных покупок.
Стабильность с оговорками
Свежие данные показывают противоречивую картину. В 2025 году в Германии было обложено налогом около 66,4 млрд сигарет — немного больше, чем годом ранее. Однако в долгосрочной перспективе тренд остается нисходящим: с начала 1990–х годов легальные продажи сократились более чем вдвое.
Параллельно растет сегмент альтернативных продуктов — прежде всего электронных сигарет и жидкостей. Это усложняет расчеты сторонников резкого повышения акциза: потребление может не столько исчезнуть, сколько частично «перетечь» в другие категории.
Разные цифры, один вывод
В дискуссии фигурируют разные оценки смертности. По данным Института Роберта Коха, от последствий курения ежегодно умирает около 127 тысяч человек. «Табачный атлас» Немецкого онкологического исследовательского центра приводит величину порядка 131 тысячи. Разница объясняется методиками подсчета, но не меняет главного: курение остается одним из крупнейших предотвратимых рисков для здоровья. Вопрос в другом: должен ли именно этот риск снова и снова становиться фискальным резервом государства — особенно когда речь идет о закрытии дефицита системы страхования.
Страх перед черным рынком
Табачная индустрия и часть экспертов предупреждают о последствиях резкого скачка цен. Отраслевые представители утверждают, что уже сегодня значительная доля сигарет потребляется без уплаты немецких налогов — через контрабанду и приграничные покупки. В публичной полемике звучит оценка «примерно каждая пятая сигарета». Впрочем, данная проблема отнюдь не только немецкая. Европейская комиссия оценивает потери бюджетов стран ЕС от нелегальной торговли табаком примерно в 13 млрд евро в год. Резкие ценовые скачки действительно могут одновременно давать эффект снижения потребления — и подталкивать часть спроса в тень.
Социальный аспект
Есть и еще один чувствительный момент. Табачный налог считается регрессивным: он непропорционально сильнее затрагивает домохозяйства с низкими доходами. Именно в этих группах доля курящих выше, а возможности перейти на более дорогие альтернативы — ниже. В итоге мера, формально направленная на защиту здоровья, может усилить социальное неравенство — особенно на фоне общей инфляции и роста стоимости жизни.
Таким образом, плюс два евро за пачку — это уже не просто налог. Это политический выбор, последствия которого почувствуют не в отчетах, а в каждом чеке.
Об этом говорит Германия:
Германия — Смерть в Ритце: кофе с ядом и роковой финал. 13 лет тюрьмы за убийство бывшей партнерши — трагедия в Нижней Саксонии стала частью тревожной статистики
Германия — Вплоть до изъятия: какие цвета и пленки привлекают полицию и TÜV. Что считается нарушением, когда автомобиль могут снять с эксплуатации и как избежать проблем еще до покраски
Германия — Долговой тормоз и парадокс цифр. Почему превышение в 400 миллионов — не про расточительство, а про математику бюджета
Германия — Взнос лишь входной билет. Главное — дальше. Дешевле — не значит выгоднее: как при смене Krankenkasse потерять бонусы, зубы и нервы
Германия — Боль адская — операция лишняя?. Грыжа позвоночника и бизнес на страхе боли — как отличить реальный риск от медицинской перестраховки
Германия — Выборы 2026: Битва за Штутгарт начинается. Новые лица, два голоса и борьба за пост премьер–министра Баден–Вюртемберга
Германия — Уход, который разоряет. Собственные расходы в домах престарелых бьют новые рекорды и загоняют семьи в долговую яму
Германия — Шоколадная афера года: рекордный обман потребителей. Ценник растет, плитка тает. Почему Milka стала лицом шринкфляции в немецких супермаркетах
Германия — Три цвета Есенина: синий, красный, черный. Сегодня один из самых ярких поэтов Серебряного века оказывается во Франции менее известным, чем его современники
Германия — Пропали без вести — или выпали из системы?. Почему государство фиксирует отсутствие, но не может вмешаться