Сегодня, 24 декабря, Совет Федерации одобрил законопроект, в десятки раз увеличивающий штрафы за навязывание услуг. Вчера документ во втором и третьем чтении был принят Госдумой. Эксперты рассказали Profi.Travel, как новые нормы могут сказаться на турбизнесе, стоит ли опасаться роста потребительского экстремизма и как сократить до минимума возможность возникновения проблем.

Штрафы вырастут до 500 тыс. рублей

Законопроект вносит поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Так, штрафы за навязывание услуг для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, согласно документу, составят от 50 до 150 тыс. руб. (сейчас — от 2 до 4 тыс. руб.), для юридических лиц — от 200 до 500 тыс. руб. (сейчас — от 20 до 40 тыс.).

«Основная проблема, которая послужила причиной разработки указанных законопроектов, состоит в большом количестве выявляемых нарушений, связанных с навязыванием дополнительных товаров (работ, услуг), которое занимает второе место после правонарушений, связанных с нарушением права потребителя на необходимую и достоверную информацию», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Есть там примеры и из туризма. Так, указывается, что при реализации авиа- и железнодорожных билетов через мобильное приложение или сайт в интернете продавцы заведомо проставляют «галочки» в форме основного договора, например, в графе про страховку. В итоге оказывается, что турист подтвердил свое намерение заключить дополнительный договор.

Депозит не брать, ужин в состав тура не включать?

По словам юристов, «навязывание услуг» в туризме может не ограничиться только галочками напротив страховки.

«Основное изменение заключается в многократном увеличении размера штрафов по части 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ. Параллельно были скорректированы положения статьи 16 Закона «О защите прав потребителей», где теперь прямо запрещено использование автоматически проставленных «галочек» согласия или создание условий, которые изначально предполагают согласие на дополнительные услуги», — подчеркнул руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Вадим Погорелов.

По его словам, например, заранее установленное в договоре согласие на приобретение новогоднего ужина в отеле и последующий отказ в заключении договора, если турист против покупки пропуска на такой ужин, — может быть квалифицировано как навязывание услуг.

Со страховкой, кстати, ситуация сложнее. «Мы прекрасно понимаем, что существуют страны, где одним из требований для въезда является гарантия оплаты медицинских расходов туриста (медстраховка). В этом случае, по нашему мнению, не приходится говорить о страховке в разрезе навязывания услуг в классическом смысле. Исключение такой услуги из состава турпродукта может привести к невозможности оказания услуг в целом (о чем, в соответствии с законом о защите прав потребителей, бизнес должен предупреждать)», — подчеркнул Вадим Погорелов.

Еще летом, перед тем, как вступили в силу поправки в «ЗоЗПП», юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская предупреждала и о нюансе, касающемся непосредственно турагентов. По ее словам, форматы так называемых информационных услуг теперь необходимо выстраивать грамотно, с предоставлением туристу полных сведений. «Просто включить в договор о бронировании информационные услуги, чтобы не возвращать агентское вознаграждение в случае каких-либо проблем с туром — некорректно. Это как раз — навязывание услуг», — поясняла Мария Чапиковская. По ее словам, агентам придется проработать формат и обоснование оказания отдельных информационных услуг. «Нужно сообщать об этом туристам, заключать отдельный договор и выбивать отдельный чек, не называть информационные услуги «депозитом», «авансом», «предоплатой», — отметила юрист.

Советы агентам

При этом Вадим Погорелов заметил: сегодня говорить о достаточно широкой практике привлечения к ответственности по ч. 2.1. ст. 14.8 КоАП РФ в туристической среде не приходится — пока, скорее, речь о том, что суд признает такие условия «неработающими» в спорах о защите прав потребителей.

Однако юрист отметил: резкое увеличение штрафов, безусловно, даст весомый инструмент давления для клиентов, что может привести к росту так называемого потребительского экстремизма.

Вадим Погорелов подчеркнул: если в туристической компании бизнес-процессы выстроены правильно: прозрачное информирование, четкие договоры, отсутствие принуждения (заранее установленных «галочек» или условий договора с изначальным согласием) — то недобросовестному клиенту будет нечего предъявить.

Перед новогодними праздниками посольство РФ на Маврикии выпустило предостережение для туристов. Эксперты сегодня, 24 декабря, рассказали, что происходит на острове и опасно ли находиться там туристам.

«Уважаемые соотечественники, планирующие проведение отпуска на Маврикии, — написала в середине декабря в своем телеграм-канале российская дипмиссия. — В последнее время на острове отмечается резкое ухудшение криминогенной обстановки. Участились случаи нападения на иностранных туристов, краж, грабежей, угроз применения насилия».

В посольстве советуют туристам избегать уединенных мест, особенно в тёмное время суток, не оставлять вещи без присмотра, не носить с собой наличные и ценные предметы, использовать официальные службы такси и проверенные транспортные компании, а при передвижении пешком выбирать освещенные и людные маршруты. Кроме того, в дипмиссии советуют сообщать близким о своих планах перемещения.

В операторских компаниях, которые предлагают туры на этот остров, предостережениям удивились, так как не отмечали роста количества преступлений против туристов.

«Ничего страшного на Маврикии не происходит. Вероятно, обычная история в период пиковых дат: больше туристов, больше теряют телефонов, больше жалоб в полицию, — рассказали Profi.Travel представители принимающей компании «Арт-Тур» на Маврикии. — Были пара ситуаций, что каких-то туристов ограбили где-то на дороге поздно вечером. Но ничего экстраординарного не происходит».

В компании уточнили, что к ним информация о какой-либо опасности для туристов на Маврикии не поступала, клиенты с подобным не сталкивались.

Информацию подтвердил и гендиректор компании «Пантеон» Анатолий Гаркушин. «Впервые об этом слышу. На Маврикии ничего такого не происходит», — отметил он.

При этом, по словам эксперта, спрос на отдых на острове у россиян растет. «У нас увеличение год к году примерно на 30%. Прекрасный отдых, шикарные природа и экскурсионная программа. Только добираться не очень удобно, так как прямых рейсов нет и стыковочных не очень много. Но туристы все равно едут. Представительство министерства туризма очень эффективно работает в России, занимается продвижением страны, провело несколько рекламных туров. Мы также их проводим. Поэтому спрос растет», — подчеркнул Анатолий Гаркушин.

По его словам, прямые рейсы заполнялись бы, если бы кресла на них были предложены всем туроператорам, которые занимаются направлением, на равных условиях. Но, в любом случае, ждать вылетов пока не приходится, так как не решены проблемы с заправкой российских самолетов, возникшие из-за санкций. Напомним, ранее на Маврикий летал «Аэрофлот», рейсы начались зимой 2023 года, в весной 2024-го перевозчик свернул программу. Тем не менее, по словам экспертов, турпоток продолжил рост.