От строительства капитального объекта решено отказаться.
В Государственном совете Коми 18 ноября состоялась защита государственной программы «Развитие здравоохранения». Затронули тему поликлиники в микрорайоне Лесозавод Сыктывкара.
Контрольно-счетная палата Коми указала депутатам на то, что работы по подготовке проектной документации приостановлены. Частично это связано с необходимостью изменить медико-техническое задание по объекту, а этапы проектирования превысили сроки в два раза.
Как следует из презентации и. о. министра здравоохранения региона Ирины Кондратьевой, в 2026 году в рамках модернизации первичного звена запланировано «создание медицинского объекта в микрорайоне Лесозавод». На эти цели намерены выделить 162,4 миллиона рублей. То есть, от капитального строительства откажутся в пользу быстровозводимой модульной конструкции.
Ирина Кондратьева пояснила, что старое медико-техническое задание формировалось в период действия предыдущих санитарных правил и других подходов к возведению объектов здравоохранении. Учитывая предыдущий опыт, Минздрав России рекомендовал объекты мощностью до 1,5 тысяч квадратных метров возводить в формате модульных конструкций.
— Мы видим, что такой опыт есть у ряда субъектов. Это быстрее как минимум. Сопряжено с меньшей необходимостью специальных проектных решений. Фактически позволяет в короткие сроки обеспечивать, удовлетворить потребность населения в медицинской помощи, — прокомментировала руководитель министерства.
Проектная мощность поликлиники уменьшилась, однако строить модуль будут на ранее выделенном участке, где уже прошли геодезические изыскания.
*** Предыдущая поликлиника в Лесозаводе располагалась в здании, построенном в середине 1960-х годов. Оно было настолько ветхим, что ремонтировать его не имело смысла. Летом 2020 года ситуация обострилась — возникла реальная угроза, что в здании что-то обвалится. Поэтому поликлинику решили закрыть и перевести врачей вместе с пациентами в пять других медицинских учреждений города. Позже строение снесли.
Параллельно с этим стали говорить о строительстве нового здания, хотя этот вопрос прорабатывался и ранее. Например, экс-министр здравоохранения Дмитрий Березин рассказывал, что региональный Минздрав ежегодно подавал заявку с 2015 года. Земельный участок под новую поликлинику был давно выделен, но денег на проектирование объекта и тем более на строительство здания в бюджете не находилось.
Не получилось открыть и частную клинику, которая бы бесплатно обслуживала население Лесозавода, получая за это деньги по линии ФОМСа. Минздрав заявил, что не имеет полномочий насильно приписать пациентов к новой поликлинике. «Полимедика» так и не заработала, оттуда увезли все медицинское оборудование и мебель (сейчас площади постепенно занимают бизнесмены — например, там открылась парикмахерская и пункт выдачи заказов).
О строительстве поликлиники заговорили снова, когда пришлось экстренно закрывать существующую. «Строительство будет проходить быстро — в течение следующего года, место сейчас выбирается. В этом году будет подготовлена проектно-сметная документация, проект будет внесен в адресную инвестиционную программу на следующий год», — заявил экс-исполняющий обязанности министра здравоохранения Коми Борис Александров 7 августа 2020 года.
При этом эксперты считали, что решить проблему за год невозможно — проектирование, строительство и лицензирование может затянуться как минимум на три года. Лишь в ноябре 2020 года стало понятно, где именно появится поликлиника. Ее решили построить на пустыре, который ранее отдали под возведение многоквартирных домов для переселенцев.
В июне 2021 года экс-исполняющий обязанности министра здравоохранения Коми Игорь Дягилев сказал, что «ведомство и власти региона разрабатывают варианты строительства поликлиники в Лесозаводе». По его словам, учреждение сможет принимать до 250 взрослых и 50 детей в сутки. На тот момент уже было готово медико-техническое задание для строительства, министерство искало средства для реализации проекта.
В августе 2021 года поликлинику включили в адресную инвестиционную программу Коми. Затем ее постоянно переносили.
Контракт на проектирование поликлиники был подписан только в мае 2022 года. Проект был готов к середине 2023 года. К тому моменту выяснилось, что строительство объекта подорожало в три раза — до почти 1,6 миллиарда рублей. Минстрой хотел удешевить проект, отказавшись от некоторых решений, но Минздрав не разрешил это сделать.
С проектом тоже возникли сложности. В конце 2023-го проект получил отрицательное заключение госэкспертизы, в феврале 2024-го ее откорректировали и снова отправили на госэкспертизу. Судьба этого проекта неизвестна. На тот момент лимит бюджетных средств на объект составлял 1 миллиард 562,7 миллиона рублей (в эту стоимость входят затраты не только на строительство, но и на оснащение и покупку оборудования).
В июле 2024 года Центр обеспечения организации и проведения торгов провел аукцион на подготовку проектной документации и строительство здания поликлиники в местечке Лесозавод Сыктывкара. Победителем по количеству баллов признали АО «ПромМонтажСтрой» из Санкт-Петербурга. Контракт на 765,5 миллиона рублей (на 44,1 тысячи рублей меньше первоначальной цены) был заключен 26 августа.
Работы разбили на два этапа. Первый предполагал выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной и рабочей документации, в том числе получение положительного заключения госэкспертизы. Согласно действующей редакции контракта, опубликованной на портале госзакупок, этот этап должен был завершиться 24 декабря 2024 года. Для выполнения инженерных изысканий в сентябре прошлого года компания заключила договор субподряда с ООО «Меридиан-Гео» на 750 тысяч рублей и сроком на 30 дней. Второй договор субподряда касался подготовки проектной документации, контакт был заключен в октябре с ООО «Гражданпроект» на 13,5 миллиона рублей. Согласно графику выполнения работ, готовую документацию надо было передать на госэкспертизу до середины декабря 2024 года. Заключение ожидалось получить до середины февраля, после чего — завершить разработку рабочей документации и составить смету. Проверка достоверности стоимости сметной документации с получением положительного заключения намечена на начало марта.
На февраль 2025 года подрядчик провел работы по выполнению инженерных изысканий и разработке проектно-сметной документации. Фактически получается, что сроки по первому этапу уже нарушены.
Второй этап — непосредственно строительство. Согласно приложению к контракту, приступить к работам необходимо с даты заключения договора и сделать все до 5 декабря 2025 года. Причем на выполнение работ по строительству объекта отводился срок до 1 ноября 2025 года, на приемку здания — еще месяц.
БНК