Комментарии 0
...комментариев пока нет
Когда учителя и медики не в приоритете: как Польша превращается в асоциальное государство
В Национальном фонде здравоохранения страны-соседки объявили о серьезных проблемах, связанных с кризисом доступности медицинских услуг. Количество пациентов, ожидающих приема у специалистов, постоянно растет.
Польская экономика испытала множество кризисов. Это и инфляция, резкое падение ВВП. Восстановительный рост последнего года достаточно низок и не отражает увеличения трат. Как правительство Дональда Туска планирует выполнить план расходов на здравоохранение до 2028 года в такой ситуации, тоже остается загадкой.
Резкий рост очередей и ухудшение доступности услуг указывают на то, что без глубоких реформ и так неустойчивая система рискует войти, как надутый пузырь, в абсолютный регресс, усиливая социальное неравенство в доступе к медицинской помощи.
Учителя надеются, что в 2025‑м им удастся договориться о дополнительном повышении заработной платы, тем более что этот год станет решающим с политической точки зрения: весной пройдут президентские выборы. Председатель свободного профсоюза «Форум — Освята» Славомир Виткович отмечает, что переговоры могут набрать обороты в разгар президентской гонки в апреле: «Я оцениваю шансы на дальнейшее повышение в 30 — 40 процентов». Однако попытка использовать президентские выборы ничего не гарантирует. Ведь приоритетом для правительства Дональда Туска является рост расходов на армию, которую премьер хочет увеличить более чем вдвое — до полумиллиона человек.
В такой ситуации апрель обещает быть горячим. Возможны реальные протесты учителей с целью давления на правительство. Первые звоночки на этот счет прозвучали еще осенью прошлого года. В минувшем октябре прошли забастовки сразу во многих регионах. В начальной школе Яна Твардовского в Квилене (Великопольское воеводство) учителя месяцами не получали зарплату. В октябре их терпение иссякло, и они решили отменить занятия. В итоге местной гмине (сельсовету) пришлось вмешаться, чтобы обеспечить продолжение учебы.
И это не некие единичные случаи.
Все это напрямую влияет на сеть родильных домов в стране. Согласно официальной статистике, с начала 2018 по июль 2023 года тут закрылись 22 роддома. Этот процесс не связан с реструктуризацией больниц или с несоответствием требованиям. Среди главных причин два фактора: острая нехватка медработников и желающих рожать. Всю Европу долгое время убеждали, что гораздо лучше строить карьеру, а рожать где-нибудь в США, автоматически получая таким образом американское гражданство.
В минувшем году к 22 закрытым до этого роддомам прибавилось еще как минимум шесть. Согласно данным Центрального регистра врачей Высшей медицинской палаты, в стране насчитывается 8689 гинекологов-акушеров, в том числе 8080 практикующих. Однако национальная страховая медицина выстроена таким образом, что имеется высокий уровень перетока кадров из государственных в частные клиники.
Петр ПЕТРОВСКИЙ, политолог.
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
— Я вижу свою страну мирной, удобной для жизни… Чтобы они (граждане. — Прим. ред.) гордились своей страной и не думали: «Вот, уеду в Польшу, меня ждут там, будет хорошо». Если кто-то хочет, съездите. Только не теряйте свои корни, не обрубайте. Делайте всегда шаг с оглядкой, чтобы можно было вернуться. Если уедете и обрубите эти связи, беда. Поэтому я и говорю: идите быстро, но не спеша.
Во время встречи со студентами вузов в формате «Открытый микрофон с Президентом» в МГЛУ, 22 ноября 2024 года.
— Я вижу свою страну мирной, удобной для жизни… Чтобы они (граждане. — Прим. ред.) гордились своей страной и не думали: «Вот, уеду в Польшу, меня ждут там, будет хорошо». Если кто-то хочет, съездите. Только не теряйте свои корни, не обрубайте. Делайте всегда шаг с оглядкой, чтобы можно было вернуться. Если уедете и обрубите эти связи, беда. Поэтому я и говорю: идите быстро, но не спеша.
Во время встречи со студентами вузов в формате «Открытый микрофон с Президентом» в МГЛУ, 22 ноября 2024 года.
Неутешительный диагноз
Кризис польской системы здравоохранения тлел не одно десятилетие. Простым гражданам приходится месяцами, а то и годами стоять в очереди на прием к государственному врачу. Вся система страховой медицины подталкивает таким образом людей идти в коммерческие структуры. Зачастую это делают в открытую и сами врачи госмедучреждений.Статистические данные за последние два года показали, что очереди к медицинским специалистам выросли более чем на 70 процентов. При этом никакой пандемии в стране не наблюдается. Но в то же время появились украинские беженцы. В результате и без того трещавшее по швам польское здравоохранение практически рухнуло.На этом фоне запланированный в госбюджете дефицит финансирования Национального фонда здравоохранения (НФЗ) в 2025 году составит более 30 млрд злотых (свыше 27 млрд белорусских рублей), а к 2028‑му может достичь 90 млрд злотых (около 85 млрд наших рублей). Причины — хроническое недофинансирование системы, не подкрепленное реальным развитием экономики увеличение зарплат медиков (90 процентов дополнительных средств за последние три года ушло на повышение оплаты труда в связи с высокой инфляцией и ростом цен).
Польская экономика испытала множество кризисов. Это и инфляция, резкое падение ВВП. Восстановительный рост последнего года достаточно низок и не отражает увеличения трат. Как правительство Дональда Туска планирует выполнить план расходов на здравоохранение до 2028 года в такой ситуации, тоже остается загадкой.
Резкий рост очередей и ухудшение доступности услуг указывают на то, что без глубоких реформ и так неустойчивая система рискует войти, как надутый пузырь, в абсолютный регресс, усиливая социальное неравенство в доступе к медицинской помощи.
Образование в трансе
Не лучшая ситуация сейчас и в системе образования. Хотя демографический кризис, а значит, и снижение количества учеников пока покрывает имеющийся отток педкадров из школ, однако наметившиеся системные проблемы могут в ближайшее время ударить по образованию очень сильно.Уже несколько лет Польша борется с проблемой ухода преподавателей из профессии. По данным Польского союза учителей, только в 2023‑м более 9 тысяч педагогов уволились из сферы образования, что на 25 процентов больше, чем в предыдущем году.Основные причины — низкие зарплаты, чрезмерные административные обязанности и отсутствие стабильности в законодательстве об образовании. По мнению экспертов, чтобы остановить эту тенденцию, необходимо повышение заработной платы как минимум на 20 процентов и усиление соцподдержки учителей. Хотя правительство с начала этого года и повысило на 5 процентов зарплату педработникам, однако это, по сути, лишь индексация выплат с учетом уровня прошлогодней инфляции.
Учителя надеются, что в 2025‑м им удастся договориться о дополнительном повышении заработной платы, тем более что этот год станет решающим с политической точки зрения: весной пройдут президентские выборы. Председатель свободного профсоюза «Форум — Освята» Славомир Виткович отмечает, что переговоры могут набрать обороты в разгар президентской гонки в апреле: «Я оцениваю шансы на дальнейшее повышение в 30 — 40 процентов». Однако попытка использовать президентские выборы ничего не гарантирует. Ведь приоритетом для правительства Дональда Туска является рост расходов на армию, которую премьер хочет увеличить более чем вдвое — до полумиллиона человек.
В такой ситуации апрель обещает быть горячим. Возможны реальные протесты учителей с целью давления на правительство. Первые звоночки на этот счет прозвучали еще осенью прошлого года. В минувшем октябре прошли забастовки сразу во многих регионах. В начальной школе Яна Твардовского в Квилене (Великопольское воеводство) учителя месяцами не получали зарплату. В октябре их терпение иссякло, и они решили отменить занятия. В итоге местной гмине (сельсовету) пришлось вмешаться, чтобы обеспечить продолжение учебы.
И это не некие единичные случаи.
Нехватка финансирования характерна для всей системы образования. Польское государство попросту не видит приоритетности в выделении средств на соцсферу, а любую высвободившуюся копейку перенаправляет на увеличение военного бюджета до заветной для Дональда Туска цифры — 5 процентов ВВП.Однако пока непонятно, накормит ли военный бюджет простых поляков и не проголосуют ли они против кандидата от правящей партии Рафала Тшасковского в знак протеста против такой безалаберной политики.
Роддома больше не нужны?
Демографическая ситуация в Польше тоже не радует. В прошлом году коэффициент рождаемости на женщину тут был на уровне 1,11, что является самым низким показателем среди стран ЕС.Все это напрямую влияет на сеть родильных домов в стране. Согласно официальной статистике, с начала 2018 по июль 2023 года тут закрылись 22 роддома. Этот процесс не связан с реструктуризацией больниц или с несоответствием требованиям. Среди главных причин два фактора: острая нехватка медработников и желающих рожать. Всю Европу долгое время убеждали, что гораздо лучше строить карьеру, а рожать где-нибудь в США, автоматически получая таким образом американское гражданство.
В минувшем году к 22 закрытым до этого роддомам прибавилось еще как минимум шесть. Согласно данным Центрального регистра врачей Высшей медицинской палаты, в стране насчитывается 8689 гинекологов-акушеров, в том числе 8080 практикующих. Однако национальная страховая медицина выстроена таким образом, что имеется высокий уровень перетока кадров из государственных в частные клиники.
Уроки на завтра
Дело в том, что школа в Польше тонет в долгах. Главная ее проблема — задолженность перед учреждением социального страхования. Речь идет об огромных суммах. Таким образом, зарплаты учителей оказались заморожены из-за погашения долгов. Люди, по сути, работают бесплатно. Их терпение, естественно, не безгранично. Педагоги обращаются к родителям, что из-за отсутствия оплаты прекращают проводить уроки.Петр ПЕТРОВСКИЙ, политолог.