Адвокаты Молдовы с 15 июля начали общенациональную 10-дневную забастовку, которая продлится до 25 июля.
Она проводится по всей стране в знак протеста против поправок в Закон об адвокатуре, принятых парламентом 11 июля.
Как сообщил член Союза адвокатов Виктор Пынциру, общая забастовка проводится, поскольку переговоры с Минюстом, парламентом и администрацией президента не дали результатов, и она продлится до 25 июля - даты проведения Генерального собрания адвокатов.
Ранее сообщалось, что с 15 по 25 июля все адвокаты и стажеры Молдовы приостанавливают предоставление юридической помощи в знак протеста против последних изменений в законодательстве, регулирующем их профессиональную деятельность. Речь идет о поправках к Закону «Об адвокатуре», принятых парламентом.
Союз адвокатов призвал президента Молдову Майю Санду не утверждать этот закон. В ответ авторы инициативы заявили, что поправки не ограничивают право адвокатов свободно осуществлять свою профессиональную деятельность.
Забастовка стала ответом на поправки, принятые парламентом без предварительных консультаций с профессиональным сообществом. Как заявляют в Союзе адвокатов, это представляет собой «беспрецедентную атаку» на автономию и свободу адвокатской профессии.
Президент Союза адвокатов Дорин Попеску заявил, что закон был принят с нарушением установленной процедуры: поправки не включили в повестку заседания юридической комиссии, а в тот же день вынесли на голосование в парламенте.
Одна из поправок в Закон об адвокатуре, принятых парламентом 11 июля. против которой выступают адвокаты, предусматривает трёхлетний запрет на повторное занятие адвокатами, занимавшими должности во внутренних комиссиях Коллегии адвокатов, этих должностей, чтобы предотвратить влияние и обеспечить ротацию кадров.
Другая поправка предусматривает включение в состав лицензионных и дисциплинарных комиссий Коллегии адвокатов представителей, назначаемых министром юстиции, а также представителей научных кругов и гражданского общества для повышения объективности.
Накануне обсуждение недавних поправок к Закону об адвокатуре состоялось в Министерстве юстиции. В этой встрече приняли участие представители парламента, администрации президента, Союза адвокатов Молдовы, Национального совета по гарантированной государством юридической помощи и Министерства юстиции.
В ходе встречи представителями властей было отмечено, что «внесенные парламентом поправки не влияют на осуществление адвокатской деятельности, а касаются исключительно аспектов внутренней организации органов Союза адвокатов Молдовы».
Представители Министерства юстиции подчеркнули, что в последние годы гарантии, предоставляемые адвокатуре, были усилены благодаря внесению поправок в специальный закон и Уголовный кодекс, а также подписанию Европейской конвенции о защите адвокатов.
«Общей целью остается осуществление адвокатуры на самом высоком уровне профессионализма и качества. В нынешних условиях крайне важно находить решения путем диалога и консенсуса, чтобы граждане могли пользоваться справедливым и действенным правосудием», — заявили в Министерстве юстиции.
При этом депутаты, присутствовавшие на заседании, уточнили, что изменения были внесены «для того, чтобы привнести иную перспективу и новое видение в работу комиссий, а также повысить прозрачность доступа к профессии и дисциплинарным процедурам».
В то же время представители адвокатов выразили свою готовность «принять меры, которые будут способствовать улучшению деятельности в этой области».
В ходе дискуссий было отмечено, что внесенные парламентом поправки не затрагивают осуществление адвокатской деятельности, а касаются исключительно аспектов внутренней организации органов в рамках Союза адвокатов Молдовы.
«Эти поправки направлены на решение вызовов, о которых сообщают граждане, таких как взимание платы за рассмотрение жалоб на дисциплинарные проступки, - практика, которая может ограничивать доступ к правосудию», — подчеркнули в Министерстве юстиции.
Также было отмечено, что некоторые предложения, такие как диверсификация состава комиссий за счет включения в них непрофессиональных членов, не являющихся государственными служащими или политическими деятелями, без продления их полномочий, встречаются в практике других государств.
«Решения в этих комиссиях по-прежнему будут приниматься большинством адвокатов (8 из 11 членов). Другие положения, включенные в поправки, подлежат дальнейшему анализу и, при необходимости, доработке. Кроме того, недавние законодательные изменения не дадут немедленного эффекта, что позволяет провести дополнительные консультации и, возможно, скорректировать положения», — уточнили в Министерстве юстиции.
Как уточнили в Министерстве юстиции, отдельная тема касалась решения Совета Союза адвокатов об обязательном участии адвокатов в забастовке под страхом дисциплинарных мер.
«Представители Национального совета по гарантированной государством юридической помощи заявили о риске возможных блокировок, которые могут возникнуть в результате забастовки адвокатов, особенно в отношении доступа уязвимых лиц к гарантированной государством юридической помощи и деятельности правоохранительных органов. Руководство министерства предложило пересмотреть положения пунктов 4–6 решения Совета, подчеркнув, что свобода выбора, защита общественных интересов и функционирование системы правосудия должны иметь приоритет», — отметили в Министерстве юстиции.
Стороны согласились с необходимостью продолжения консультаций в рамках рабочей группы, в которую также должны войти представители парламента и Союза адвокатов, для поиска законодательных решений, отвечающих реалиям системы и общественным интересам.