Юристы рассказали о плюсах и рисках публичного списка должников

Как будет работать реестр

В открытом доступе появятся сведения о:

• фамилии, имени, отчестве должника,
• дате и месте рождения,
• сумме задолженности,
• когда и какую ответственность он понёс — административную или уголовную.

Сам неплательщик узнает о попадании в реестр максимально быстро — уведомление придёт в течение суток по смс или телеграммой. По такому же принципу будет происходить исключение из списка: если должник полностью закрыл долг, его данные исчезнут, а о снятии с регистрации также сообщат в течение суток.

Власти объясняют запуск реестра тем, что хотят сделать систему взыскания алиментов более эффективной.

Открытая база, по замыслу законодателей, должна создать для злостных неплательщиков неудобства социальные и юридические неудобства. Например, с ними не захотят заводить новую семью, брать на работу и т. д. Тогда они перестанут игнорировать обязанности перед детьми и нетрудоспособными родственниками.

Закон об этом приняли в начале мая. Реестр будет находиться на сайте судебных приставов.

Как юристы оценивают эту затею

Мнения специалистов по поводу открытого реестра разделились.

Некоторые юристы поддерживают идею публичного списка и считают его новым шагом в борьбе с теми, кто уклоняется от уплаты алиментов.

По словам адвоката Ольги Сычёвой, неплательщики уже привыкли к привычным методам давления — несмотря на огромные долги, они продолжают «прекрасно жить», оформляя имущество на родственников и тратя деньги на себя, но не на своих детей.

А вот управляющий партнёр адвокатского бюро «Юг» Юрий Пустовит вообще не видит смысла в новом реестре. «Алименты — это денежный долг одного частного лица перед другим частным лицом. Публичные интересы эти долги не затрагивают», — объясняет он свою позицию.

Кроме того, сведения о должниках уже содержатся в базе исполнительных производств ФССП. Любой сейчас может найти эту информацию. Выносить должников по алиментам в отдельный реестр необходимости нет, подчёркивает юрист.

Чтобы быть последовательными, власти нужно тогда создавать «чёрные списки» и для других граждан — должников по кредитам или тех, кто не выполняет решения суда. «На пути к этому полному абсурду государству важно своевременно остановиться и не тратить деньги налогоплательщиков на никому не нужную ерунду, в том числе на имитацию чиновникам бурной деятельности», — сказал Юрий.

Открытый реестр нарушает право на неприкосновенность персональных данных, противоречит действующему законодательству и может стать источником юридических споров, считает руководитель практики семейного и наследственного права IPN Partners Светлана Иванова.

Эксперт указывает, что появление человека в реестре может быть связано не только со злостным уклонением, но и с ошибками или затяжными конфликтами по поводу размера выплат — при этом добросовестные родители тоже рискуют попасть в список.

Также она считает спорным саму идею «морального давления» через реестр. Юрист уверена, что публичное порицание уже неэффективно, а реальные результаты можно получить только за счёт диалога и медиации сторон, которые куда чаще приводят к добровольному и полному исполнению обязательств.

Какие еще меры предлагает Минюст

Введение открытого реестра — не единственная инициатива, которая обсуждается на государственном уровне для борьбы с неплательщиками алиментов. Министерство юстиции готовит целый пакет дополнительных ограничительных мер для злостных должников.

Одна из рассматриваемых идей — запретить таким гражданам доступ к порталу «Госуслуги». Это серьёзное ограничение, поскольку через этот сервис решается большинство бюрократических вопросов, от записи к врачу до оформления важных документов.

Минюст также рассматривает идею ввести для должников дополнительные запреты. Им могут ограничить возможность:

• поступать на государственную и муниципальную службу,
• оформлять кредиты и займы (за исключением тех, что идут на погашение алиментов),
• покупать билеты в вагоны и сaлoны повышенного комфорта в поездах и самолётах.

Также неплательщикам могут запретить открывать банковские счета и регистрировать имущество — недвижимость и автомобили.

Юристы к этой инициативе относятся со скепсисом. Юрий Пустовит вообще считает, что она «глупа и антиконституционна».

Юрист практики частных клиентов DS LAW Анастасия Усова отмечает: все эти меры относятся к ситуациям принудительного взыскания долга, то есть когда алименты уже взысканы судом. При этом нововведений требует скорее сама процедура взыскания, считает она.

«Суды зачастую не оценивают реальный доход должника. В ситуациях, когда официальная зарплата минимальна, но должник пользуется дорогим автомобилем, отдыхает на элитных курортах, обороты по его счетам достигают нескольких миллионов в месяц, судьи продолжают присуждать алименты с привязкой к зарплате», — объяснила Усова.