Правительство против изменения места уплаты НДФЛ по заявлению работника

Законопроект, предполагающий такую идею, внесён в Госдуму группой депутатов, однако сразу имеет отрицательный отзыв правительства.

В Госдуму внесён очередной законопроект об изменении места уплаты НДФЛ, удержанного налоговым агентом.

В настоящее время налоговые агенты – организации и ИП, которые, в том числе, являются работодателями по отношению к налогоплательщику-гражданину – перечисляют удержанный у него налог по месту своей регистрации. При этом, если гражданин проживает в одном регионе или муниципалитете, а работает в другом, то налог поступает не в его "родной" город, а в тот, где зарегистрирован работодатель. Это касается случаев удалённой работы, а также тех ситуаций, когда работодатель зарегистрирован не там, где фактически действует. Кроме того, вахтовики, которых набирают из разных регионов, своим налогом "помогают" городу по месту регистрации работодателя, и во многих случаях это – Москва.

Такую ситуацию многие считают несправедливой, поскольку гражданин должен иметь возможность "субсидировать" свой собственный город или село, а не чужие. Поэтому уже не впервые в Госдуму вносятся такие законопроекты. Однако их регулярно отклоняют. Дело в том, что такой подход создал бы повышенную нагрузку и достаточно серьёзные сложности для работодателей. Прежние подобные проекты просто обязывали работодателей платить НДФЛ "по умолчанию" по месту регистрации работников.

Новым законопроектом предлагается установить, что изменение места уплаты налога возможно по заявлению гражданина, желающего платить налог по своему собственному месту жительства. При этом также отдельно оговаривается, что ИП на ПСН, имеющие наёмных работников, тоже должны перечислять суммы НДФЛ в бюджет по месту регистрации таких работников и тоже по их заявлению.

С одной стороны, конечно, далеко не все граждане станут это делать, и многие работодатели просто продолжат работать по-прежнему (если, конечно, опустить тот факт, что законопроект имеет пробел – не предусматривает правил для случаев неподачи заявлений, но такое могло бы быть исправлено ко второму чтению проекта). С другой стороны, если работники массово начнут подавать такие заявления, то нагрузка на работодателей увеличится еще больше, чем если бы работодателей просто обязали платить по месту жительства работников.

Авторы объясняют, что принятие законопроекта позволит поддержать небольшие регионы, из которых люди временно уезжают на заработки в связи с отсутствием работы или из-за низких зарплат. Если в бюджет по месту регистрации гражданина будут поступать его налоги, то средства будут расходоваться на благоустройство таких территорий, то есть "родных" населённых пунктов данных граждан.

Прогнозы принятия данного законопроекта (так же, как и предыдущих его собратьев) достаточно пессимистические. К пакету документов при внесении приложен отзыв со стороны правительства, и оно данный законопроект не поддерживает, поскольку реализация идеи приведёт к увеличению нагрузки на налоговых агентов и усложнит администрирование НДФЛ (619203).