Реджеп Законодатель: Эрдоган решил переписать Конституцию

Реджеп Тайип Эрдоган созвал специальную юридическую группу для подготовки новой Конституции страны. По его мнению, нынешняя версия основного закона — наследие эпохи военного переворота, совершенного в 1980 году, и поэтому ее необходимо обновить. Критики уверены, что таким образом турецкий лидер, занимающий пост с 2014 года пытается подготовить законодательную почву для очередных пяти лет президентства. Согласно нынешнему законодательству, его выдвижение на третий срок не предусматривается. Подробности — в материале «Известий».

В режиме военного управления

«На протяжении 23 лет мы неоднократно демонстрировали искренние намерения увенчать нашу демократию новой гражданской либертарианской Конституцией», — сообщил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган о начале работы команды из 10 юристов над новым Основным законом страны.

Нынешняя Конституция была принята после военного переворота 1980 года, совершенного генералом Кенаном Эвреном. По словам турецкого лидера, в ней «до сих пор содержатся элементы, отсылающие к военному управлению, несмотря на внесение ряда поправок».

Последняя из них была внесена в 2017 году, тогда в Турции вместо парламентской системы правления была введена президентская. Это открыло Эрдогану возможность переизбраться на пост президента, однако после выборов в 2023 году политик уже исчерпал весь имеющийся лимит.

«Новая, гражданская, Конституция даст нам возможность навсегда очиститься от этого. Мы полны решимости создать новую Конституцию, которая также станет средством для турецкой политики доказать свою зрелость и включит в инвентарь нашей любимой страны полный список свобод, отражающих универсальные стандарты», — подчеркнул глава государства.

Также турецкий лидер объяснил необходимость конституционных изменений тем, что Анкара продолжает «реализацию своей стратегии борьбы с терроризмом», важным событием в которой стал самороспуск Рабочей партии Курдистана, признанной в Турции террористической.

На пользу народу или нет

Критики турецкого лидера считают, что нынешняя инициатива Эрдогана объясняется его желанием переизбраться президентом на третий срок. Действующая Конституция этого не позволяет. Сам глава государства какую-либо личную заинтересованность в конституционных изменениях отрицает, подчеркивая, что делает это в интересах турецкого народа.

Он заявляет, что не собирается переизбираться и снова баллотироваться. Однако еще в 2024 году его союзник по парламентской коалиции, лидер Партии националистического движения Девлет Бахчели высказывал идею о необходимости изменения Конституции для «продления власти нынешнего президента на неопределенный срок».

Однако внести изменения в Основной закон будет не так просто. Правящей Партии справедливости и развития необходима поддержка как минимум 360 из 600 членов парламента для организации народного референдума или 400 голосов для прямого принятия Конституции.

Однако у Реджепа Тайипа Эрдогана может появиться и другое легальное основание для выдвижения своей кандидатуры в третий раз. Это произойдет, если парламент по какой-либо причине объявит о проведении досрочных президентских выборов во время его второго президентского срока, начавшегося в 2023-м и истекающего в 2028 году.

Об этой возможности говорится в 116-й статье нынешней Конституции Турции.

Реджеп Тайип Эрдоган находится у власти с 2003 года: в течение 10 лет он занимал пост премьер-министра страны, а с 2014 года — президента.

Что думают эксперты

Научный сотрудник отдела Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН Алина Сбитнева в беседе с «Известиями» отметила, что действующий президент Турецкой Республики посягает на этот Основной закон страны уже не впервые и дискуссиям об изменении Конституции страны уже много лет.

— Я напомню, что в 2017 году эти разговоры получили первое практическое обрамление. Состоялся референдум по принятию пакета поправок, суть которого сводилась к практическому переходу к президентской системе. Тогда, кстати, поправки приняли со скрипом, потому что число поддержавших их лишь ненамного превысило 50%. Эрдоган таким образом обнулил свой срок и получил возможность переизбираться на должность президента. И теперь останется на этом посту до 2028 года, — пояснила политолог.

Сбитнева пояснила, что Партия справедливости и развития по сути является последовательницей тех происламистских кругов, что были отстранены от политических дел в результате переворотов. Ее курс можно охарактеризовать как явный контркемализм.

Эксперт отмечает, что по инициативе Эрдогана одним из пунктов нового Основного закона страны должно стать закрепление права мусульман на ношение религиозных одежд в госучреждениях. Этот вопрос тоже давно очень активно обсуждается. Она напомнила, что при Мустафе Кемале Ататюрке это было строго запрещено.

Сбитнева подчеркивает, что первые статьи турецкой Конституции, в том числе те, где декларируется приверженность принципам Ататюрка, по действующему закону являются неизменяемыми.

В таком случае, по ее мнению, получается, что речь скорее уже идет не просто об изменении, а о создании принципиально нового закона, на что, однако, может уйти очень много времени.

— Сейчас даже изменение отдельных положений по нынешнему законодательству Турции — процесс отнюдь не быстрый, что уж говорить о таких радикальных переменах и о принятии закона с нуля. Другой, не менее важный вопрос — что делать с «наследием Ататюрка» и светской частью населения, которая не в восторге от этого контркемализма, — рассказала специалист.

В этой связи она полагает, что в определенном смысле Реджеп Тайип Эрдоган весьма серьезно рискует.

Заведующий отделом Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН, профессор Дипломатической академии МИД РФ Владимир Аватков в разговоре с «Известиями» сообщил, что важным пунктом, касающимся изменения Основного закона, остаются шесть принципов, так называемые шесть стрел Ататюрка.

— Большая часть из них в современном контексте уже не действует, однако в Конституции они формально закреплены. После ареста мэра Стамбула Экрема Имамоглу особенно ярко проявился конфликт двух частей турецкого общества. Вопрос о трансформации Основного закона может лишь увеличить внутренний раскол, — считает аналитик.

Тюрколог обратил внимание на стремление нынешнего истеблишмента с помощью изменения Конституции сохранить свое влияние, заручиться еще большей политической поддержкой, а также переключить внимание турецкого общества с серьезных экономических проблем.

— При этом нельзя отрицать и объективной потребности в изменении Конституции. Возможно, не в принятии новой, но как минимум в глубоком пересмотре нынешней, — подытожил специалист.