Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Республике Башкортостан установила факт нарушения антимонопольного законодательства индивидуальными предпринимателями А. Ф. Хисматуллиной, У. Г. Хунафиным, Д. В. Леонтьевым и А. Р. Галинуровым. Нарушение выразилось в заключении запрещенного картельного соглашения (п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции») при их совместном участии в 12 электронных аукционах на оказание услуг по перевозке пациентов с хронической почечной недостаточностью к местам проведения процедур гемодиализа и обратно. Общая начальная цена контрактов по этим аукционам составила 16 837 234,64 рубля.
Расследование, начатое по заявлению другого ИП в декабре 2024 года, выявило систематический отказ указанных предпринимателей от конкуренции между собой на торгах, проводимых медицинскими учреждениями Башкортостана. Ключевым доказательством сговора послужила реализация схемы «Таран» на трех аукционах в конце 2024 года. Суть схемы заключалась в том, что одни участники картеля (Хунафин У.Г., Леонтьев Д. В.) подавали заведомо неконкурентные заявки и резко занижали цену до экономически необоснованного уровня (до 60,23-61,00% от НМЦК) в ходе аукциона, чтобы устранить добросовестных конкурентов. После этого другой участник картеля (Хисматуллина А.Ф. или Галинуров А.Р.) в последние минуты этапа улучшения предложений подавал цену, незначительно ниже предложения оставшегося добросовестного участника, и побеждал.