Долговая яма и рой консультантов. В Счетной Палате недовольны Почтой России
Мария Соколова
Счетная палата давно уже не выпускала настолько разгромные аудиторские отчеты: почти 70 листов критики мелким шрифтом. В деятельности Почты России плохо оказалось примерно все.
С одной стороны, Почта как акционерное общество должна приносить прибыль, а с другой стороны, выполнять социальные функции. В итоге нет ни прибыли, ни социальной клиентоориентированности. Зато госкомпания успешно погрязла в играх с управленческими реформами.
«НИ» изучили отчет аудиторов и выбрали самые показательные случаи неэффективной работы главной службы доставки. Но это еще не все плохие новости. Обиднее всего то, что финансовые провалы Почты России будут закрывать из своего кармана простые россияне.
С какими проблемами сталкиваются клиенты Почты России
После реформы 2019 года сильно снизилась доступность почтовых отделений: в период 2020–2023 годов количество почтовых отделений, работающих по сокращенному графику, увеличилось почти в два раза, а к 1 января 2024-го вообще не работало более 6 тыс. отделений — это почти 17% от всех отделений Почты России.
Где-то из-за низких зарплат нет сотрудников (число вакансий выросло в 2,2 раза), где-то нет помещений, где-то отделение закрыли из-за низкой рентабельности.
В городах нет проблем найти почтовое отделение, а вот в удаленных деревнях и селах их может вообще не быть. Хотите отправить или получить посылку, что-то оплатить, получить социальные выплаты — будьте добры добираться десятки километров до ближайшего райцентра.
А работающие почтовые отделения уже порядком обветшали: средний износ объектов составляет 70%. Крыша на голову не упала — и на том спасибо. Нередко почтовые отделения — это просто перекосившиеся от старости избушки. Такие встречаются даже в ближайшем окружении Москвы, не говоря уже про сибирскую глубинку.
А ведь в 2021–2025 годах Почта получила от государства 17 млрд рублей на модернизацию 3355 почтовых отделений в сельской и труднодоступной местности. Но модернизация почти трети из них прошла со срывом сроков.
Да и клиентский сервис порой хромает. Жительница Норильска, например, была вынуждена обращаться в Роспотребнадзор из-за того, что в почтовых отделениях ей навязывали платную услугу по упаковке посылки — иначе сотрудники Почты отказывались принимать отправление.
В некоторых регионах Почта России вынуждает людей устанавливать свое приложение на смартфоны, отказывая в выдаче посылок по паспорту, извещению и SMS-коду. В Калининградской области из-за сбоев останавливался прием отправлений, заказанных через «Авито». А тульские депутаты предложили лишить Почту России господдержки из-за массовых жалоб населения на качество обслуживания.
Что Почта России умеет лучше всего
С предоставлением услуг населению у Почты есть большие проблемы. Но должно же хоть что-то получаться у руководства. Определенно есть талант проводить управленческие реформы.
За последние пять лет организационная структура госкомпании пересматривалась 25 раз (это не опечатка: двадцать пять раз). В результате штат советников управленческого аппарата вырос на 65%, а фонд оплаты их труда — на 48% — до 179,2 млн рублей.
Число заместителей гендиректора доходило до 19, а всего за 2020–2024 годы на этой должности побывало 53 человека. Желающих давать советы и проводить реформы — пруд пруди. Но о какой ответственности может идти речь, если каждый из таких руководителей знает, что его скоро сменит другой человек?
Еще в Почте России очень хорошо научились ставить целевые значения показателей своей работы. Если ставить цели на следующий год, то велик риск их не достичь. Поэтому в 2024-м целевые показатели эффективности утвердили в предпоследний рабочий день года. Чего добились, то в целевые показатели и поставили.
Руководство во главе с гендиректором Михаилом Волковым вообще старается не заглядывать в завтрашний день — отмечает аудитор Данил Шилков.
— Стратегия развития Почты России на период до 2030 года, принятая советом директоров в 2021 году, утратила актуальность и с 2022 года не пересмотрена. Несмотря на то, что Стратегия продолжает действовать, мониторинг ее реализации не ведется, промежуточные итоги реализации не подводились.
На данный момент отсутствует даже план перечень почтовых отделений, которые надо модернизировать до 2030-го несмотря на то, что президент поставил задачу обновить 25 160 отделений.
Откуда у Почты деньги
Почта России оказалась стабильно убыточным предприятием. Чистый убыток по МСФО в 2022 году превысил 31 млрд рублей, в 2023-м достиг почти 8,9 млрд рублей, а на 2024, 2025 и 2026 годы минус запланирован, по данным Счетной палаты, в объеме 28,1 млрд рублей, 44 млрд рублей и 87 млрд рублей соответственно.
Можно было бы все списать на то, что Почта России выполняет социальные функции, осуществляет доставку в труднодоступные места, где почти нет людей. Но оказывается, что компания не особо-то и пытается быть эффективной.
Аудиторы отмечают, что руководство просто упускает возможность заработать деньги. Почта России участвовала в федеральном проекте «Промышленный экспорт» и должна была получать субсидии на отправку отечественной продукции зарубеж. По плану Почта должна была отправить товаров на 3,5 млрд рублей, а по факту вышло только на 33,9 млн рублей. В итоге субсидии составили только 9 млн рублей вместо запланированных 1,9 млрд рублей. Причины — несогласованность действий и задержка в создании программного обеспечения.
А многие объекты недвижимости просто висят мертвым грузом. Около 2 тыс. частично или полностью свободных объектов никак не используются, а загрузка Павелецкого прижелезнодорожного почтамта в центре Москвы и логистического центра Внуково не превышает 15%.
Анализ аудиторов показал, что Почта просто живет в долг, не беспокоясь о своем будущем. С 2020 года задолженность госкомпании выросла 70% — до 128,3 млрд рублей, а ежегодные расходы на обслуживание долга в 2021–2023 годах выросли на 79,7% — до 10,6 млрд рублей.
При этом руководство не установило никаких пределов по увеличению долговой нагрузки. В итоге чистый долг почти в 70 раз превышает EBITDA (прибыль до вычета налогов, амортизации и т. д.). Это финансовая катастрофа. Для коммерческих предприятий безопасным считается соотношение не более 1,5. А если чистый долг превышает EBITDA в три раза и более, то это уже говорит о высоком риске. И только быстрорастущие компании могут позволить себе четырехкратное превышение.
Но Почта России слишком большая и важная для страны, чтобы просто так рухнуть в одночасье. Власти непременно будут пытаться всячески спасти госкомпанию.
Минцифры уже предложило выделить Почте дополнительные 30 млрд рублей до 2030 года на модернизацию отделений. Но где их взять? Бюджет-то нерезиновый. Источником денег должны стать штрафы за нарушение ПДД. Превысил скорость — поддержал Почту России. Проехал на красный или по встречке — еще больше молодец. А уж пьяные водители и вовсе памятник себе заслужат за спасение госкомпании.
Хотя и этого мало? Замгендиректора Почты России Алан Козонов оценивает необходимые инвестиции в 20 млрд рублей ежегодно. Осталось только добиться от руководства Почты России плана по ремонту этих отделений. В 2025 году госкомпания могла бы получить от государства 9,8 млрд рублей, но запланировала ремонт только 105 отделений, на что Минфин выделил лишь 500 млн рублей.
Может быть очередная управленческая реформа и добавка новых консультантов и замов помогут решить эту проблему?