Будущее аграрной сферы ЕАО: от мелиорации до тепличных комплексов

Сельское хозяйство Еврейской автономной области активно меняется — фермеры получают новые виды поддержки, появляются кооперативы, растут инвестиции. Область готовится к масштабной мелиорации земель и строительству современных тепличных комплексов. Восстанавливаются производство и переработка молока. Но проблем тоже хватает: кадровый дефицит, слабая инфраструктура и зависимость от соседних регионов по мясу и молочке. О том, как правительство области планирует решать эти задачи и поддерживать аграриев, в интервью ИА ЕАОМedia рассказал исполняющий обязанности заместителя председателя правительства ЕАО Максим Сироткин.

— Максим Геннадьевич, какие ключевые итоги продемонстрировал агропромышленный комплекс области за последнее время?

— Начну с общих слов или, если хотите, постулатов, на которых должна строиться наша работа в сфере сельского хозяйства. Главным приоритетом агрокомплекса должно быть обеспечение населения собственной, качественной и доступной продукцией и продовольствием. То есть, мы должны насытить внутренний рынок товарами местного производства и дать людям гарантированную возможность пользоваться ими. Сегодня — это первейшая задача. И в последнее время мы, я считаю, довольно успешно ее решаем.

В первую очередь, хотел бы выделить несколько направлений. Например, по предложению правительства ЕАО Минсельхоз согласился ввести в области новый вид поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств — компенсацию за счёт средств федерального бюджета до 60% стоимости приобретённой сельскохозяйственной техники. Только в прошлом году году на это было выделено 83,5 млн руб.

Все средства наши хозяйства успешно освоили. В 2025 году размер поддержки вырос уже до 90 млн руб., и все деньги также полностью использованы. В общей сложности этой мерой господдержки воспользовались 29 наших сельхозтоваропроизводителей.

Кроме того, для помощи аграриям на базе центра "Мой бизнес" мы создали Центр компетенций поддержки сельхозкооперации. Он оказывает консультации, проводит семинары и обучающие мероприятия, в том числе здесь работает и "школа фермеров". Очень полезный проект. Активное участие в нем принимает департамент сельского хозяйства. Мы прекрасно понимаем, что без учебы, без знания современных тенденций успешное развитие агропромышленного комплекса в целом и каждого отдельного хозяйства, даже самого маленького, невозможно.

Еще одно очень важное изменение: полномочия по предоставлению в аренду земельных участков сельхозназначения, которые ранее находились в ведении муниципалитетов, теперь переданы департаменту сельского хозяйства правительства области. Мы давно шли к этому, понимая, что только так можем наладить эффективную работу в этой сфере. Теперь же процесс стал прозрачнее и быстрее, ушли коррупционные риски. Как результат — у нас сразу выросло количество заявлений на аренду земли — в 2,2 раза по сравнению с прошлым периодом. То есть, земля гораздо активнее начала вовлекаться в оборот.

Также недавно в Биробиджанском районе на базе КФХ "Рак" было создано семеноводческое хозяйство по производству сортовых семян картофеля. Тоже очень важное событие. При выходе на полную мощность хозяйство сможет полностью обеспечить регион качественным семенным материалом. Сейчас мы рассматриваем возможность господдержки этого предприятия в строительстве картофелехранилища.

— Раз уж заговорили о картофеле, которым область когда-то засыпала не только себя, но и соседние регионы. Однако посевные площади сократились с 10 тысяч гектаров в 1985 году до 2 тысяч гектаров в 2024 году. При этом в магазинах сегодня продается китайский, сибирский и даже пакистанский картофель. Почему при наличии спроса местный картофель не выращивается в достаточных объемах? 

— Сложно оспорить тот факт, что картофелеводство в ЕАО переживает не лучшие времена. Но и не все так плохо, как кажется. Цифры ведь упрямая вещь. Например, в 2024 году валовой сбор картофеля в регионе составил 24 тыс. тонн. И уровень самообеспечения ЕАО этим, без шуток, стратегическим продуктом составил 81%. Довольно высокий показатель. Но если раньше картофель выращивали крупные специализированные хозяйства (колхозы и совхозы), то сегодня это традиционная продукция частного сектора.

Отсюда и основные сложности — организация сбыта и заход в крупные торговые сети. Мы ведь прекрасно понимаем, что крупная сеть магазинов не будет работать с домашним хозяйством, не те объемы и размеры.

Поэтому наш план на ближайшие пять лет — через развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов объединить производителей, создать условия для хранения и централизованной поставки картофеля на рынок.

— В развитие темы. А насколько высока сегодня вообще продовольственная (не только картофельная) безопасность области. Мы в состояниии обеспечивать себя всем необходимым?

— Картину, к сожалению, простой уж точно не назовешь. Уровень самообеспеченности региона составляет сегодня по мясу и мясопродуктам — 12%; молоку и молокопродуктам — 30%; яйцам — 44%; картофелем, как я уже говорил — 81%; овощам — 18%; фруктам и ягодам — 25%. Как итог, мы в значительной мере сегодня зависим от поставок, в основном, соседних регионов: Амурская область, Хабаровский и Приморский края.

Так уж получилось, что на каком-то этапе область потеряла значительную часть своего перерабатывающего потенциала, а также посевные площади под овощи, зерновые и другие культуры.

Животноводство всегда было очень сложной и затратной сферой сельского хозяйства, логично, что оно в первую очередь и подверглась упадку. Здесь же все, как на ниточке — одна проблема тянула за собой другую. В итоге, пришли к тому, к чему пришли.

Поэтому главная наша задача сейчас: формировать условия для создания собственных предприятий по выращиванию и переработки сельхозпродукции: мяса, молока, картофеля, овощей. И ситуация уже начинает меняться в лучшую сторону.

— В связи с этим, какие меры господдержки вы считаете наиболее эффективными для наших аграриев?

— В первую очередь, это финансирование различных проектов со стороны федерального центра и регионального бюджета. Например, в рамках государственных программ развития АПК в последнее время регулярно выделяется порядка 200 млн рублей. Конечно, всегда хочется больше, но размер этой поддержки постоянно увеличивается. В этом году предусмотрено 202,8 млн руб., из них 16,2 млн — средства бюджета автономии, остальное — федеральные.

Безусловно, эти суммы нельзя назвать достаточными, поэтому мы постоянно работаем над привлечением дополнительных ресурсов. Недавно, например, совместно с начальником департамента сельского хозяйства ЕАО Александром Пащенко специально работали в Минсельхозе, где обсуждали возможности расширения финансирования. Готовимся к участию в бюджетном процессе 2026–2028 гг.

Если говорить о цифрах, то в нынешнем году 132 млн руб. были направлены на развитие малых форм хозяйствования. Свыше 90 млн руб. выделены на субсидии, которые закрывают 60% затрат наших фермерских и семейных хозяйств на покупку техники. В итоге этой поддержкой воспользовались 29 хозяйств ЕАО, которые приобрели 59 единиц техники.

В области действует погектарная поддержка производства зерновых и кормовых культур: ставка 4 210 руб. за гектар при использовании семян отечественной селекции и 2 105 руб. — иностранной. Таким образом стимулируем стремление людей заниматься зерном, кормами, овощами.

Только ленивый не говорил о климатических рисках на территории ЕАО, поэтому мы предлагаем хозяйствам субсидировать до 90% затрат на страхование посевов в случае ЧС. Но производители наши еще очень мало пользуются этим финансовым инструментом.

Разумеется, занимаемся и грантовой поддержкой начинающих фермеров: в области очень эффективно, считаю, внедрена программа грантовой поддержки сельхозпроизводителей "Агростартап". Ей охотно пользуются местные предприниматели. Размеры грантов составляют до 7 млн рублей. Уже скоро подведем итоги конкурса за 2025 год.

— В последнее время много говорят об инвестиционных проектах в селькое хозяйство области. Можете расказать о наиболее крупных или наиболее интересных?

— Давайте начну с перспектив. Уж больно они привлекательные. В этом году начали переговоры с очень крупным инвестором, который хотел бы заняться здесь выращиванием зерновых и других культур. Он готов забрать в аренду до миллиона гектаров земли. Конечно, таких площадей, готовых сегодня к обработке, у нас нет. Поэтому обсуждаем варианты, а пока предложили ему порядка 40 тыс. га в Ленинском и Смидовичском районах. Причем, это не те земли, куда пришел и сразу начал работать. Они требуют мелиорации, но инвестор пока готов к таким условиям. В случае успеха переговоров возможно последующее расширение проекта на сотни тысяч гектаров. Основное направление — выращивание зерна, сои и развитие животноводства.

Теперь о том, что уже начинает реализовываться. Большой проект от ООО "First Quantum Agro" по строительству тепличного комплекса в Смидовичском районе. Владельцы расчитывают выращивать овощи и ягоды (огурцы, томаты, малина). Выход на проектную мощность — к 2028 году, объём — 25 тыс. тонн продукции в год, площадь — 99 га.

Еще один инвестор — строительная комания "Свой дом" готовится открыть перерабатывающий комплекс мощностью 100 тыс. тонн соевых бобов в год для производства пищевого шрота и масла. Запуск также планируется к 2028 году. Будет создано около 80 рабочих мест.

Началась подготовка и к реализации проекта биосферного тепличного комплекса в Биробиджане. Он будет включать тепличное производство, производство биогумуса и почвенного эликсира.

Отдельно отмечу запуск молочного завода "Молли" в Биробиджане, работа которого была остановлена несколько лет назад. Местные предприниматели реанимировали производство, что позволяет надеяться на восстановление переработки молока в регионе.

Мы же со своей стороны готовим меры государственной поддержки, например, будем увеличивать размер дотации на производство молока в личных и других хозяйствах: в 2024 году субсидия составляла около 7 руб. на литр, сейчас планируем увеличить до 13 руб. и выше.

— С какими основными трудностями сталкивается сегодня отрасль?

— Главная проблема — нехватка кадров. Молодежь не очень охотно идет в профессии, необходимые аграрному комплексу. Часть уже готовых и классных специалистов ушла защищать Родину. Заменить их пока очень и очень трудно. Да и отслеживать, аннализировать ситуацию непросто. Мы ведь знаем, что многие работники официально не трудоустроустраиваются. С этим надо бороться, в том числе, улучшая экономическое положение отрасли. Мы активно сегодня сотрудничаем с образовательными учреждениями, центрами занятости, планируем участвовать в федеральных программах строительства жилья для работников АПК.

Есть и дефицит земли, пригодной для обработки. Сегодня мы столкнулись с тем, что занята уже вся земля, которая обрабатывалась в советское время. Для вовлечения новых участков требуется мелиорация, строительство инфраструктуры и дорог. И здесь нужны большие деньги, инвесторы, готовые вкладывать средства.

Также никуда не делась проблема высокой стоимости доставки сельхозтехники в регион: её закупают в центральной части России, а доставка обходится очень дорого. Мы обращались в Минсельхоз с просьбой о субсидировании этих расходов для Дальнего Востока. Надеемся, к нам прислушаются.

Есть и вполне объективные сложности, которые были и будут всегда. Это наш климат, чуть ли не каждый год подбрасывающий сюрпризы. Например, в нынешнем году посевная началась на три недели позже из-за сильных дождей.

— Какие точки роста в агропромышленном комплексе ЕАО вы видите на горизонте 5–10 лет?

— Прежде всего, это вовлечение в оборот новых земель сельхозназначения и неиспользуемых территорий. Здесь опять мы возвращаемся к мелиорации земель. Очень рассчитываем на инвестора, о котором я говорил выше. У него, кстати, есть серьёзный экономический стимул: государство может компенсировать до 50% затрат, понесенных именно на мелиоративные работы.

Безусловно, одним из ключей к развитию сельского хозяйства ЕАО станут инвестиции в инфраструктуру — строительство картофеле— и овощехранилищ, логистических центров, развитие транспортной доступности.

Отмечу и положительную тенденцию: в аграрный бизнес приходит молодёжь, всё больше молодых фермеров регистрируют хозяйства. Это даёт нам основания уверенно смотреть в будущее.