Минсельхоз, Минпромторг и ФАС (Федеральная антимонопольная служба), посовещавшись, выступили против установления директивным путём предельных розничных цен на отдельные виды социально значимых продуктов, пишет «Интерфакс».
Вместо этого ведомства хотят в контакте с торговыми сетями и производителями организовать работу по добровольному ограничению роста цен на такие продукты с расширением их перечня.
К слову, в ассоциации «Руспродсоюз» такой подход поддержали, поскольку снижение цен для отдельных особо нуждающихся категорий потребителей, то есть малоимущих, пенсионеров и так далее, по мнению главы ассоциации Дмитрия Вострикова, будет более эффективным.
«При таком регулировании государству не потребуется выделения дополнительного финансирования, а покупатель получит снижение цен. У ритейла есть успешные примеры такого подхода, а производство при этом может развиваться», — пояснил Востриков «Интерфаксу».
Есть механизм
Механизм директивного регулирования цен на отдельные виды продовольствия прямо прописан в российском законодательстве.
«В РФ действует Постановление Правительства от 15 июля 2010 г. N 530, где установлены правила ограничения цен на определённые товары, а также обозначен перечень таких товаров. По этим правилам, предельные розничные цены на отдельные виды продовольственных товаров могут устанавливаться правительством РФ на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 60 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта РФ или территориях субъектов РФ рост розничных цен на продовольственные товары составляет 10% и более с исключением сезонного фактора», — пояснил ForPost юрист Егор Фёдоров.
Как видим, установление ограничения по цене на важные для жизни продовольственные товары в такой формулировке выглядит как мера экстренная и временная. Так оно и есть.
А тем временем российская действительность подкидывает поводы для применения этой экстренной меры. То у нас яйца «пошли вразнос» в прошлом году. Теперь вот сливочное масло туда же.
По маслу, кстати, вице-спикер Борис Чернышов недавно поставил перед Минэко вопрос о необходимости введения ограничения цены на основании упомянутого постановления правительства. Но, как видим, власти не спешат с применением этой меры.
А что касается прошлогодней свистопляски с яйцами, то тогда ситуацию выправляли ФАС совместно с Минсельхозом, но до введения ограничений цен не дошло. К слову, сейчас ФАС предлагает отменить вознаграждение в 5% от стоимости партии яиц торговым сетям, которое выплачивают им производители яиц при реализации определённого объёма этого товара.
Поумерьте аппетит!
Главной причиной необоснованного роста цен в России является поведение торговых сетей и производителей, уверен кандидат экономических наук Михаил Беляев.
«Цены растут на всё, но в какие-то моменты монополисты, пользуясь ситуацией, могут чрезмерно задирать цены на определённые товары. Например, в какой-то момент может подняться спрос или образоваться некоторый дефицит, вот они пользуются этим. Для того, чтобы торговые сети и производители не повышали стоимость продуктов сверх экономически обоснованного уровня, и существует ФАС, которая должна следить не за уровнем цен, а за аппетитами монополий», — пояснил он.
К слову, обоснование роста стоимости определённых товаров действительно иногда вызывает неподдельное удивление. Вот, например.
«В этом году в России потребляют и производят мороженого больше, чем в предыдущие. Сейчас мы фиксируем прирост производства мороженого где-то на 24%. Это, кстати, одна из причин, почему на рынке сливочного масла и сливок сложилась напряжённая ситуация — сегменты, потребляющие эти продукты, значительно выросли», — отметил недавно в беседе с Ura.ru гендиректор «Союзмолоко» Артём Белов.
Почему не ограничить?
По мнению экономиста Беляева, постановление о возможном ограничении цен на социально значимые продукты имеет несколько существенных недостатков.
«Это связано с тем, что реальный рост цен, вызванный инфляционными процессами и ими же обоснованный, нельзя сдерживать такими директивными методами. В конечном счёте это просто ударит по производителям, которые не смогут развивать производства и лишатся стимула к его наращиванию. Второе, что тут важно понимать, это то, что ограничение цены на определённый товар вообще применить сложно. Потому что товары одной группы могут быть очень разнородны. К примеру, есть хлеб, цены на который могут отличаться в несколько раз в зависимости от качества и многих других факторов. Но наличие одного вида по социальной цене сразу приводит к отсутствию оснований для применения постановления о фиксации цен», — пояснил экономист.
Таким образом выходит, что постановление у нас есть, но на практике есть факторы, которые делают невозможным его применение, резюмировал экономист.
Мы же помним…
Против госрегулирования цен есть и ещё ряд аргументов, отметила президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. Причём люди, которые жили во времена СССР, где и производство, и ценообразование были плановыми, хорошо помнят последствия такой госполитики, напомнила она.
В качестве примера она привела сахар, который нужен и бедным, и богатым. Сначала после установления фиксированной цены возникнет ажиотажный спрос на сахар. Далее ажиотаж приведёт к быстрому исчерпанию его запасов на складах в торговых сетях и у производителей. Возникнет дефицит, который приведёт к образованию чёрного рынка сахара, где цены будут соответствующими.
«Таким образом, снизятся как физическая, так и ценовая доступность сахара. Государство будет вынуждено ввести систему административного распределения сахара по фиксированным ценам через талоны на сахар. Такое административное распределение потребует бюджетных затрат и жёсткого контроля, вплоть до уголовного наказания, за спекуляцией и так далее. А главное — это всё равно до конца не решит проблему дефицита сахара», — пояснила она.
К этому стоит добавить снижение качества товара из-за того, что производители, лишённые стимула к производству из-за фиксации цен, просто начнут экономить на издержках.
Андрей Мединский
