Приговоренных к труду баландой не накормят
Осужденных к принудительным работам людей освободят от части затрат — они будут оплачивать только коммунальные услуги в исправительном центре и еду, которой их кормят. А если денег у человека нет, его накормят за счет государства — еду будут привозить горячей, либо выдадут продукты, из которых он сам сможет приготовить обед. Соответствующие проекты нормативных актов разработали в Минюсте, сейчас они проходят общественное обсуждение. «Парламентская газета» узнала, как может измениться жизнь российских осужденных в ближайшее время.
За что они платят
Принудительные работы — это альтернативное наказание, не являющееся лишением свободы. Осужденные живут в исправительных центрах и находятся под надзором. Они трудятся на обычных предприятиях, получают зарплату, могут пользоваться мобильными телефонами, имеют наличные деньги и самостоятельно совершают покупки в магазинах.
При этом в силу положений Уголовно-исполнительного кодекса осужденные к принудительным работам люди находятся на самообеспечении — продукты питания, одежду, обувь они приобретают за свои средства. Кроме того, из их заработной платы производят удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, — от 5 до 20 процентов.
Но и это еще не все. Приговоренные судом к труду обязаны ежемесячно возмещать расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества. Последнее понятие законодательно не определено, поэтому на практике возникали ситуации, когда осужденных заставляли оплачивать в том числе ремонт помещений, что вообще-то содержанием имущества не является, следует из пояснительной записки к разработанным Минюстом поправкам в Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Возложение на осужденных затрат на ремонт может серьезно ухудшить их финансовое положение, посчитали в ведомстве.
Законопроект предусматривает, что осужденные к принудительным работам должны возмещать расходы исправительных центров только на оплату коммунально-бытовых услуг, стоимости продуктов или готового питания, одежды и обуви.
Справедливым назвал предлагаемый подход председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. «Осужденные к лишению свободы расходы исправительных колоний на содержание имущества не возмещают, — напомнил он «Парламентской газете». — Предлагаемые нормы снижают финансовую нагрузку на осужденных к принудительным работам».
Положено кормить
Малоимущих россиян, угодивших в исправительные центры, кормят за счет государства по нормам, установленным Правительством. Ежедневно отбывающим наказание полагается по полкилограмма картофеля, 100 граммов рыбы, 90 граммов мяса, 250—300 граммов хлеба и 250 граммов овощей. Суточное меню также включает молоко, масло, специи, соль, сахар, чай и другие продукты.
В Минюсте решили усовершенствовать порядок обеспечения питанием людей, которым не хватает денег на еду. Для них установят норму по продуктам, которые начнут выдавать для самостоятельной готовки в оборудованных помещениях при невозможности доставить и раздать горячие блюда в течение двух часов с момента их приготовления. Наименования и количество позиций также конкретизируют.
В разработанном порядке обеспечения питанием указано, что доставка готовой еды — приоритетная форма. Если в учреждении нет пищеблока, то администрация может заключить договор с подрядчиком. А если и этого сделать не получилось, то осужденным могут выдавать продукты, из которых они могут готовить блюда самостоятельно, опять же, если созданы условия.
Питание в исправительных центрах должно быть трехразовым. При сложных условиях труда применяют повышенные нормы питания.
Главное — контроль и правила
Как бы ни питался осужденный — сам готовил из выданных продуктов или получал готовую пищу, — администрация учреждения должна контролировать, чтобы еда была качественной, а порции полноценными, также следует из разработанного Минюстом порядка. Установлено, что интервалы между приемами пищи не должны превышать семи часов, за исключением времени сна.
В столовой нужно размещать меню на ближайшие дни, указывая в нем размер порции. Сотрудникам предписали контролировать качество еды органолептическими методами, то есть с помощью зрения, обоняния и вкуса. Они также должны оценивать соответствие готового блюда ранее заявленному, проверять размер порций. Если заметили что-то неладное — цвет и запах, не свойственные блюду, плесень, пенообразование на поверхности или в объеме готовой пищи, газовыделение — такую еду подавать к столу осужденных нельзя. Об этом необходимо немедленно доложить начальнику учреждения, а тот обязан принять меры для скорейшей доставки качественной еды.
Контроль качества питания всегда был функцией сотрудников учреждений исполнения наказаний, напомнил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности Эрнест Валеев. Конечно, осужденные не шикуют, но они должны получать нормальную еду, чтобы могли жить и работать, отметил депутат. А то, что Минюст уточнил порядок обеспечения спецконтингента питанием и закрепил возможность готовить блюда в помещениях исправительных центров, — правильная мера, поскольку в подобных учреждениях все должно быть по нормам и правилам, в том числе, это важно для обеспечения безопасности, заключил Валеев.
• ФСБ дали право создавать собственные следственные изоляторы