До 2030 года в России модернизируют 75 аэропортов

Президент Владимир Путин поставил задачу до 2030 года модернизировать инфраструктуру 75 аэропортов. Принятый недавно закон позволит достичь этой цели эффективнее за счет уменьшения административных издержек, сокращения процесса подготовки документов и заключения концессионных соглашений. Подробнее о новации «Парламентской газете» рассказал глава Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин.

— Максим Анатольевич, в весеннюю сессию принят закон о концессионных соглашениях в сфере ЖКХ. Как он повлияет на работу управляющих компаний?

— Мы всегда очень внимательно смотрим на реализацию закона о концессиях. Много вопросов возникает с точки зрения исполнения концессионером обязательств, которые он на себя берет. Концессионер должен инвестировать, если речь идет о ЖКХ, в сети, улучшение качества водоснабжения, теплоснабжения, услуг. Но это происходит не всегда.

Поэтому в законе мы впервые ввели понятие квалификационных требований. Если раньше на концессию могло претендовать любое юрлицо, теперь введено новое требование. В населенных пунктах, где количество жителей составляет до 500 тысяч человек, у компании обязательно должен быть опыт работы до двух лет. Если население превышает 500 тысяч человек, опыт работы должен быть более трех лет».

Вторая новелла стыкует в самом концессионном соглашении его этапы и инвестиционный план. До этого в законодательстве не совсем четко и понятно были прописаны этапы вложения денег и за этим сложно было наблюдать и контролировать. Когда Счетная палата проверила ряд концессий в регионах, мы увидели, что зачастую этот график исполняется, как исполняется. А на самом деле нужно все это делать равномерно, чтобы инвестиции обеспечивали улучшение инфраструктуры. Безусловно, мы ждем, что концессионные соглашения и добросовестность инвесторов будут повышаться и это даст возможность в том числе улучшать качество услуг в ЖКХ для наших граждан.

— Принят закон о передаче аэродромов концессионерам напрямую через ГУПы и МУПы. Как он поможет наладить инфраструктуру в этой сфере?

— Чтобы инвестиции в аэропорт, развитие зала, взлетно-посадочной полосы, инфраструктуры осуществлялись на основе концессионного соглашения, процедурно нужно передать документы сначала в одну структуру, потом в другую. Ранее это очень затягивало процесс. Принятые поправки помогут ускорить реализацию задачи, поставленной Президентом России.

Это 75 обновленных аэропортов к 2030 году».

Закон позволяет резко уменьшить административные издержки и месяцев на 8-10 сократить процесс подготовки документации и заключения концессионных соглашений.

— Тема регулирования специальных экономических зон в новых регионах входила в повестку работы Госдумы в весеннюю сессию. Что удалось сделать?

— Свободная экономическая зона на четырех новых территориях — это достаточно серьезные льготы по налогу на добавленную стоимость, на добычу полезных ископаемых по ряду позиций. Таких льгот нет ни в одной свободной экономической зоне или особой экономической зоне. Кроме того, ставка страховых взносов — 7,6 процента. Инвесторы здесь уже давно работают, но возникают некие шероховатости, поэтому были разработаны и приняты поправки. Нормы сформулированы таким образом по льготам, страховым взносам, налогу на прибыль, что обязательно должно быть развитие производства. Понятно, многие объекты здесь были просто разрушены. Какие-то объекты разрушились просто в силу того, что они не эксплуатировались.

Мы подкорректировали норму таким образом, что восстановление тоже влечет за собой льготирование. И вы являетесь нормальным участником свободной экономической зоны».

Если бы этого не сделали, некоторые инвестиции и проекты могли бы просто выпасть из режима льготного налогообложения, что неправильно, потому что инвесторы уже пришли и этим занимаются. Поэтому мы нашли эту устраивающую всех конструкцию.