В Магаданской городской Думе состоялась комиссия по бюджету
В Магаданской городской Думе прошла комиссия по бюджету, на которой были рассмотрены важные вопросы, касающиеся исполнения бюджета муниципального образования "Город Магадан" за 2024 год. В соответствии с представленным проектом решения, общий объем доходов бюджета составил 13 327 403,316 тыс. рублей, в то время как расходы достигли 13 580 058,484 тыс. рублей, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе Думы города Магадана.
Таким образом, образовавшийся дефицит бюджета составил 252 655,168 тыс. рублей. Анализ структуры поступлений показал, что значительный вклад в формирование доходной части бюджета внесла Федеральная налоговая служба, обеспечив поступления в размере 4 725 938,279 тыс. рублей. Основную долю в налоговых поступлениях составили налоги на доходы физических лиц — 3 342 344,110 тыс. рублей. Также были отмечены поступления от земельного налога (79 695,325 тыс. рублей), государственной пошлины (68 292,778 тыс. рублей) и платежей за использование природных ресурсов (4 278,228 тыс. рублей). Особое внимание на комиссии уделили поступлениям от платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые включают плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и плату за размещение отходов производства и потребления. Значительную часть доходов составили штрафные санкции и административные штрафы за правонарушения в различных сферах, общая сумма которых составила 10 130,395 тыс. рублей. Решение об утверждении отчета было принято в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, на комиссии был рассмотрен проект решения о назначении даты выборов депутатов Магаданской городской Думы восьмого созыва. Предлагается провести выборы 14 сентября 2025 года согласно требованиям законодательства.
На заседании также была представлена информация о результатах контрольного мероприятия, проведенного Контрольной палатой Магадана в отношении комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана за период с 2022 по 2024 годы. По результатам проверки были выявлены нарушения в планировании бюджета, нецелевое использование средств и искусственное завышение эффективности программ. Выявлены следующие недостатки:
1. Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма" разрабатывалась без детальных финансовых обоснований. Были нарушены сроки внесения изменений, а целевые показатели не корректировались, несмотря на перераспределение бюджетных средств. Например, объем финансирования в 2024 году увеличился на 125,6%, однако плановые значения индикаторов остались прежними. 2
2. Имели место необоснованные траты. Закупки у единственного поставщика без проведения конкурсов привели к завышению цен. К примеру, сноуборды приобретались по 125 тысяч рублей за штуку вместо 23 тысяч. Кроме того, оборудование закупалось не по плану: вместо модульного гаража была куплена система отопления, а вместо запчастей для канатной дороги — защитные сети. Также была выявлена дебиторская задолженность подотчетных лиц, включая 42,4 тысячи рублей, которые не были возвращены в бюджет.
3. Отчетность искажалась: кредиторская задолженность на сумму 5,2 миллиона рублей не была отражена в документах. Эффективность программы также искусственно завышалась: согласно отчетам, она выполнялась на уровне 94–98%, однако реальные результаты не соответствовали заявленным планам. 4. Существует риск безрезультатных расходов. На разработку проекта канатной дороги было потрачено 21 миллион рублей, но строительство было исключено из программы, что может сделать документы бесполезными. В заключение, проверка выявила системные сбои в управлении бюджетом: средства выделялись без должных расчетов, закупки проводились неэффективно, а отчеты не отражали реального положения дел. Контрольная палата рекомендует вернуть необоснованные траты в бюджет и ужесточить контроль за расходованием средств.
В ходе проверки деятельности МБУ "Горсвет" были выявлены нарушения в управлении бюджетными средствами, что показывает низкую эффективность расходования городских финансов. Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля (САТЭК) утвердил План финансово-хозяйственной деятельности без должных обоснований, что привело к избыточным бюджетным расходам. Одним из основных недостатков стало отсутствие расчетов по расходам на горюче-смазочные материалы (ГСМ) на сумму 2,6 млн рублей. Не были представлены обоснования количества и стоимости топлива, а также не учтены остатки материалов на складе. Это привело к избыточным закупкам на 17,7 млн рублей, включая 1,8 тонн краски для дорожной разметки, которая не была использована в срок. Кроме того, в конце 2023 года Департамент САТЭК внес изменения в муниципальное задание "Горсвета", подгоняя плановые показатели под фактически выполненные работы. Объемы работ по установке опор наружного освещения были уменьшены с 63 до 60 единиц без каких-либо оснований, а некоторые работы, такие как нумерация опор, вовсе исключены, несмотря на то что они не были выполнены. Нецелевое использование бюджетных средств также стало предметом критики. В муниципальное задание были включены работы по обслуживанию линий наружного освещения на территории Северо-Восточного государственного университета (СВГУ), хотя эти объекты не принадлежат муниципалитету. Это привело к необоснованным расходам бюджета в размере 124 тыс. рублей. Аналогично, 945 км линий электропередач финансировались из бюджета, хотя должны были обслуживаться за счет внебюджетных доходов, что обошлось городу в 184,8 тыс. рублей. Департамент САТЭК также не применял нормативные затраты при расчете субсидий для "Горсвета", что противоречит Бюджетному кодексу. Вместо этого объем финансирования определялся на основе прошлогодних расходов, что не учитывало изменения объемов работ и инфляцию. Контроль за выполнением работ оставляет желать лучшего. Учредитель ограничивался проверкой отчетности и не проводил фактические замеры. Например, данные о количестве опор наружного освещения в отчетах не соответствовали реальности: на одной улице числилось 12 опор вместо 11, а на другой 40 опор вообще не были учтены.
Кроме того, приобретение автогидроподъемников через лизинг обошлось бюджету в 5,4 млн рублей переплаты по сравнению с кредитом. Условия лизинга не давали муниципалитету преимуществ, а техника использовалась и для платных услуг, доходы от которых не направлялись на погашение лизинговых платежей. Контрольная палата выдвинула ряд рекомендаций для улучшения ситуации: исключить необоснованные работы из муниципального задания, учитывать остатки материалов при планировании закупок, пересмотреть использование лизинга в пользу более выгодных финансовых инструментов и усилить контроль за фактическим выполнением работ. Также предложено компенсировать издержки городского бюджета за счет областного финансирования. В итоге проверка выявила серьезные нарушения в управлении бюджетными средствами, что ведет к неэффективным расходам и рискам для городского бюджета. Департаменту САТЭК рекомендовано устранить недостатки и повысить прозрачность финансовой деятельности для предотвращения дальнейших проблем.
Кроме того, были представлены результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольной палатой муниципального образования "Город Магадан" за I квартал 2025 года. В этом периоде Палата осуществила масштабную работу, проведя 38 контрольных мероприятий. Особое внимание было уделено работе Комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии, где выявлено 22 нарушения на сумму более 224 миллионов рублей, касающихся бюджетного учета и порядка предоставления субсидий. Департамент строительства, архитектуры и экологического контроля также подвергся проверке. Выявлено 9 нарушений на сумму 36,6 миллионов рублей в связи с завышением объемов финансирования и нарушениями при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности. В сфере экспертно-аналитической деятельности Палата подготовила 36 заключений, включая анализ муниципальных программ и проверку бюджетной отчетности. Аудит эффективности "Горсвет" показал его деятельность как неэффективную — всего 18% из возможных 100%. Выявлены нарушения при принятии обязательств сверх утвержденных лимитов на общую сумму более 118 миллионов рублей. По всем выявленным нарушениям были приняты меры реагирования, а информация о результатах проверок размещена на официальном сайте Контрольной палаты и в социальных сетях. Таким образом, системные нарушения в планировании, учете и контроле привели к нецелевому использованию бюджетных средств. Требуется срочная корректировка процессов и усиление надзора со стороны учредителя — Департамента САТЭК — для предотвращения дальнейших проблем и повышения эффективности расходования бюджетных средств.
