Концессия между Владивостоком и "Цифровым Приморьем" продлится минимум до 2034 года

Администрация Владивостока продолжит сотрудничество с ООО "Цифровое Приморье" как минимум до 2034 года в рамках концессионного соглашения, охватывающего 30 различных цифровых сервисов. Все услуги представляются городу безвозмездно. Единственным сервисом для ЦП во Владивостоке, приносящим маржу, являются платные парковки. По сути, именно законопослушные водители оплачивают весь спектр цифровых инноваций последних лет — от "умных" светофоров до туристических киосков и этноуроков в школах. За что, кому и как они платят деньги, а так же что получают взамен — в материале ИА PrimaMedia. 

Какие услуги предоставляет "Цифровое Приморье"?

Как сообщил заместитель главы администрации Владивостока Константин Стоценко, концессионное соглашение о реализации проекта создания информационной системы было подписано 12 апреля 2022 года в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) между правительством Приморского края, администрациями городов Владивосток, Артем, Находка, Уссурийск и частным инвестором — ООО "Цифровое Приморье". Соглашение заключено на 12 лет, при этом все исключительные права на созданные объекты остаются за Приморским краем и муниципалитетами региона.

"Срок действия концессионного соглашения составляет 12 лет, а в части выплаты платы Концедента и/или Концессионной платы до полного исполнения Сторонами своих обязательств", — говорится в официальном ответе мэрии.

Инвесторами ООО "Цифровое Приморье" в свое время выступили ДФВТ (Дальневосточный Фонд Высоких Технологий — ред.) и группа компаний "ВессоЛинк". 

Всего "Цифровое Приморье" предоставляет 30 услуг. Так, в рамках концессии администрация Владивостока получила следующие сервисы:

— Сервис карты учащегося,
— Сервис взаимодействия с пользователем — Единый портал "Цифрового Приморья",
— Сервис "Умных светофоров",
— Сервис "Умных остановок",
— Сервис "Умных пешеходных переходов",
— Сервис мониторинга транспортных потоков,
— Сервис фиксации нарушений правил дорожного движения,
— Сервис диспетчеризации транспорта,
— Сервис управления платным парковочным пространством,
— Сервис весогабаритного контроля,
— Сервис диспетчеризации, передачи данных и мониторинга климат регулируемого оборудования и приборов учета для бюджетной сферы,
— Сервис контроля обращения с отходами,
— Сервис интеллектуального видеонаблюдения,
— Сервис туристических информационных киосков,
— Сервис видеонаблюдения в образовательных учреждениях,
— Сервис контроля доступа в образовательное учреждение,
— Сервис школьного питания,
— Сервис этноуроков и краеведения.

— По условиям концессии, муниципалитеты-участники проекта не тратят бюджетные средства на создание и содержание сервисов. Соответственно, средств из бюджета администрации Владивостока в адрес ООО "Цифровое Приморье" не поступает, — отметили в мэрии. 

Только один из этих сервисов приносит доход участником концессии — это управление парковочными пространствами. В октябре 2022 в "Цифровом Приморье" сообщали, что все сервисы реализованы за счет инвестора, без учета бюджетных средств. Муниципалитеты не платят ни за объекты концессии, ни плату концедента.

Тогда же появилась информация о том, что всего необходимо обслуживать более 12 тысяч единиц оборудования, а Владивосток, как один из участников концессионного соглашения, получает 50 современных остановочных павильонов, 98 умных светофоров. О том, насколько эти цифры актуальны сейчас, сказать сложно, так как оператор платных парковок — ООО "Цифровое Приморье" — на момент публикации не ответил на запрос редакции. 

Сколько денег получает город от концессии и штрафов?

В администрации Владивостока прокомментировали, что платные парковки были введены как дополнительная мера для улучшения транспортной системы, с целью повышения пропускной способности улично-дорожной сети. 

Согласно данным мэрии, доходы от концессии (15% от общей суммы платежей поступает в бюджет города, 85% — концессионеру), за 2023 — 2024 годы составили 17,115 млн рублей. Простая математика говорит о том, что "Цифровое Приморье" за этот же период получило 96 985 000 рублей.

Кроме того, в бюджет администрации города в полном объеме поступают средства от штрафов за нарушения правил парковки. Предварительные данные показывают, что размер штрафов за неоплату парковочных мест составил: в 2022 году — начислено 3,656 млн рублей, из них оплачено 267 тычяч; в 2023 году — начислено 58,475 млн, оплачено 34,982 млн; в 2024 году — начислено 103,846 млн, оплачено 67,263 млн рублей; в 2025 году (с января по май) — начислено 40,641 млн, оплачено 28,7 млн рублей.

Всего за весь период работы платных парковочных зон во Владивостоке сумма начисленных штрафов составила 206 620 150 рублей, из которых в бюджет города поступило 131 219 500 рублей. 

Следует отметить, что со 2 июня тариф на платные парковки в некоторых зонах взлетел почти в два раза. Теперь стоимость часа парковки для легковых автомобилей варьируется от 75 до 300 рублей. При этом в редких случаях сохранён прежний тариф — 50 рублей в час. Такое изменение обусловлено тем, что начальный размер платы был приведён в соответствие с утверждёнными распоряжением Минтранса России от 07.09.2023 № АК-188-Р методическими рекомендациями. По этой федеральной методике тарифная политика должна быть направлена на поддержание заполняемости парковки на уровне от 70% до 85%. Выход показателя за границы рекомендуемого интервала свидетельствует о потребности в корректировке размера платы.

В ходе мониторинга заполняемости парковок по территориальным зонам МКУ "Центр организации дорожного движения" выяснило, что парковки с наиболее высоким уровнем заполняемости (от 90% до 100%) расположены в центральной части города, на таких улицах, как: Светланская, Адмирала Фокина, Мордовцева, Фонтанная, Семеновская, Пологая, Уткинская, 1-я Морская. В связи с этим и была изменена тарификация часа.

Вернут ли паркоматы? 

С 1 октября 2023 года все паркоматы во Владивостоке оказались лишены технической поддержки. Компания FLOWBIRD, производитель оборудования, официально уведомила ООО "Цифровое Приморье" о прекращении как программной, так и аппаратной помощи, назвав причиной ухудшившиеся международные условия. 

— Санкции Европейского союза против России усиливаются в последние несколько месяцев. Отныне эти санкции не позволяют нам продолжать наши деловые отношения с вашей компанией. Нам жаль прекращать эти хорошие деловые отношения, но в нынешних условиях мы больше не можем поддерживать их, — говорилось в уведомлении. 

Прошло полтора года с момента отключения паркоматов, их работа до сих пор не возобновлена. Сейчас в мэрии отмечают, что вопрос о целесообразности возобновления работы оборудования будет рассмотрен только после снятия санкций. 

— Касательно планов о возобновлении работы паркоматов в перспективе, сообщаем, что в данный момент вопрос находится на рассмотрении. Вместе с тем, в экосистеме сервиса платных парковочных пространств они были лишь одним из инструментов оплаты парковочных сессий. За год эксплуатации паркоматов объем проведенных через них платежей за парковки был на уровне 8%. Автомобилисты могут оплатить парковку посредством СМС-сервиса, через портал "Цифровое Приморье" и одноименное мобильное приложение, — уведомили в мэрии. 

Напомним, что для владельцев оставленных на платных муниципальных парковках автомобилей без госномеров в Приморье прописали ответственность. За это им теперь грозит штраф до 5 тысяч рублей. Аналогичные санкции применят к тем, кто разными способами скрывает номер, чтобы не оплачивать парковку. На помощь дорожным службам придут блокираторы колес. Эта норма в региональном КоАП стала реакцией на засилье во Владивостоке безномерных авто. При ее реализации бюджет города сможет дополнительно получать несколько сотен миллионов рублей ежегодно.

По подсчетам оператора парковок "Цифровое Приморье", из-за невозможности идентификации транспортных средств и их владельцев, в среднем, местный бюджет недополучает 175 млн рублей в год в виде штрафов и больше 10 млн рублей в виде платежей за размещение машин на парковках (по старому тарифу).

Интересно, что на старте проекта "Цифровое Приморье" в 2022 году активно продвигалась тема беспилотного аэротакси, которое будет летать из центра Владивостока в аэропорт (речь шла про грузоперевозки). Дальневосточная столица могла стать первым городом в России, где данная инновация была бы реализована. Идея была поддержана властями края, но инциаторы указывали на необходимость уточнить законодательную базу региона. После 2022 года ничего о беспилотном аэротакси уже слышно не было.