Россия вводит обязательный учет домашних животных: законопроект готовят к 2026 году на базе ветеринарной системы

Правительство России поручило разработать законопроект о создании единой системы учета домашних животных, который должен быть готов к маю 2026 года. Об этом говорится в распоряжении кабмина. В качестве основной платформы планируется использовать Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (ФГИС ВетИС), подконтрольную Россельхознадзору. Эта система уже успешно применяется для мониторинга сельскохозяйственных животных, сообщает РГ.

По мнению юриста в сфере ветеринарии и сельскохозяйственного благополучия Александра Левикова, такая платформа идеально подойдет для планирования ветеринарных мероприятий, включая вакцинацию. Однако эксперт отмечает ряд потенциальных трудностей. Основная нагрузка по регистрации ляжет на государственные ветеринарные службы регионов. В некоторых субъектах, таких как Московская область и Республика Татарстан, такая практика уже внедрена, но темпы остаются низкими.

Сейчас приоритет ветслужб — борьба с заразными болезнями животных и их профилактика. Расширение обязанностей без дополнительного финансирования, по словам Левикова, может привести к негативным последствиям. Для успешной реформы на федеральном уровне потребуется привлечь больше участников.

"Необходимо дать возможность регистрировать питомцев частным ветеринарным клиникам, поскольку они обслуживают огромное количество животных. Кроме того, стоит задействовать волонтеров и их организации, предоставив им доступ к ФГИС. Вопрос в том, насколько это технически осуществимо", — подчеркивает юрист.

Доктор ветеринарных наук и эксперт Центра изучения питания и благополучия животных Марианна Онуфриенко предлагает поэтапный подход к сбору данных. По ее мнению, котят и щенков следует регистрировать сразу после рождения через уполномоченные ветеринарные или племенные организации. Для взрослых животных информацию можно вносить при ежегодной вакцинации, оформлении ветпаспортов или других рутинных процедурах. Такой метод обеспечит надежность, полноту и достоверность базы данных.

Что касается способов маркировки, Онуфриенко считает наиболее эффективными чипирование и клеймение. Клеймение — традиционный и доступный метод, не требующий специального оборудования для чтения. Однако профессор кафедры экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при Правительстве РФ Надежда Капустина отдает предпочтение микрочипированию как более перспективному с экономической точки зрения. "Эта технология недорогая, долговечная и универсальная. Биометрические методы, хотя и инновационные, потребуют значительных вложений в оборудование и обучение персонала", — поясняет она.

Левиков, в свою очередь, подчеркивает важность учета финансовых возможностей владельцев при разработке законопроекта. В противном случае может возникнуть риск массового выбрасывания животных на улицу, чтобы избежать расходов.

"Регистрационные чипы должны быть минимально дорогими, а процедура — бесплатной", — заключает эксперт. Отдельное внимание уделяется учету бездомных животных.

"Их включение в систему целесообразно только в сочетании с программой ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат), которая может стать естественным механизмом расширения охвата. Например, в Кисловодске все бездомные собаки отлавливаются, вакцинируются, чипируются и возвращаются в привычную среду", — рассказывает Капустина.

По мнению экспертов, такая интеграция поможет не только в учете, но и в контроле популяции и профилактике заболеваний.