Чем грозит жителям Севастополя принятый Радой закон о прекращении гражданства

Жителям Севастополя, Крыма и новых регионов стоит поостеречься выезда за рубеж по украинскому заграничному паспорту — парламент соседней страны принял в первом чтении законопроект, предполагающий автоматическое лишение гражданства Украины тех, кто имеет российский паспорт.

По сообщениям СМИ, положение о прекращении украинского гражданства за получение паспорта Российской Федерации законодатели Украины одобрили вчера, 17 декабря.

Этот законопроект ещё в начале 2024 года внёс в Раду президент Украины Владимир Зеленский. Согласно документу украинского гражданства должны лишиться люди, которые добровольно приобрели гражданство страны, признанной Верховной радой «государством-агрессором или государством-оккупантом».

Депутат Рады Ирина Геращенко в своём телеграм-канале отметила, что предоставление политических прав лицам, имеющим паспорт обеих стран, может угрожать национальной безопасности Украины.

А чем грозит принятие такого положения жителям Севастополя, ForPost спросил у юристов.

Они нам не указ

Как известно, почти все севастопольцы в 2014 году получили российский паспорт без заявления об отказе от украинского. Некоторые жители города-героя имеют украинские загранпаспорта и даже продолжают ими пользоваться.

Сейчас в России действует упрощённая схема отказа от украинского паспорта — нужно лишь подать заявление в МВД или через «Госуслуги», однако за использование украинского внутреннего или заграничного паспорта в нашей стране не наказывают. Исключение составляют лишь госслужащие, силовики, судьи — все те категории лиц, которым запрещено иметь двойное гражданство.

«Не секрет, что некоторые граждане ездили на Украину, получали там загранпаспорта. С юридической точки зрения это можно оценить как второе гражданство. Именно не двойное, а второе, так как Россия и Украина не признавали прав друг друга», — комментировала в прошлом году юрист Кристина Шекина подписание указа Президента РФ о проверках бывших граждан Украины.

Российская Федерация правовыми актами Украины не руководствуется, а потому желающим отказаться от украинского гражданства всё равно нужно подавать соответствующее заявление, говорит юрист, помощник депутата заксобрания Сергея Колбина и экс-глава комиссии по законодательству, регламенту и этике Общественной палаты Севастополя Екатерина Дорохова.

«Для Российской Федерации принятые Радой законопроекты не имеют никакого правового основания, то есть у нас прекращение гражданства Украины возможно только после подачи соответствующего заявления. Если человек не подавал такое заявление, а внутренний и заграничный паспорта Украины у него действительны по срокам, то он может ими пользоваться. Но я бы не рекомендовала выезжать по украинскому загранпаспорту, поскольку праводержателем в данной ситуации является Украина, выдававшая эти документы, а на фоне отмены украинского гражданства, естественно, будут отменены и заграничные украинские паспорта», — отмечает юрист.

Лучше воздержаться

Если реестры с указанием лиц, лишившихся украинского гражданства по причине получения российского паспорта, не будут открытыми, то человек узнает о недействительности своего украинского загранпаспорта, скорее всего, при пересечении границы, добавляет Екатерина Дорохова.

И это в лучшем случае, подчёркивает другой собеседник ForPost — юрист, депутат севастопольского заксобрания первого созыва Борис Колесников.

«Мы не знаем, какое будет правоприменение, но, судя по всему, очень жёсткое и направленное против наших граждан. В связи с одобрением Радой такого положения хочется предостеречь севастопольцев, имеющих украинские загранпаспорта. Лучше не рисковать и не выезжать по этим документам. У них есть базы, и может оказаться так, что даже где-нибудь в Турции вас обвинят в незаконном пересечении границы. Я знаю много историй, когда выехавшие на территорию Украины севастопольцы подвергались многочасовым допросам СБУ, и не рекомендую горожанам пробовать выезжать по украинским заграничным паспортам», — прокомментировал новость из Украины Борис Колесников.

С началом специальной военной операции севастопольцы уже не могут пересекать границу с Украиной, но всем известно, как часто с 2014 года до 2022 года на территории соседнего государства и в других странах задерживали жителей города, объявленных Украиной государственными изменниками. По непроверенным данным, в этом «чёрном списке» более 8 тысяч человек — такую информацию приводил в своём докладе уполномоченный по правам человека в Севастополе Павел Буцай.

Задерживали не только бывших военнослужащих Вооружённых сил Украины или участников народной самообороны Севастополя и Крыма, но и обычных граждан.

«23 апреля 2018 года при пересечении границы Украины силовыми структурами соседнего государства задержана руководитель одной из волонтёрских общественных организаций гр. О. На момент задержания находилась на пятом месяце беременности. Обвинялась в госизмене, приговорена к 3 годам лишения свободы условно», — указано в докладе севастопольского омбудсмена «Под знаком террора».

Павел Буцай не раз заявлял об опасности пересечения границы, так как это риск оказаться задержанным и привлечённым к ответственности за «антиукраинскую деятельность».

Теперь, когда Украина лишает своего гражданства людей, имеющих российский паспорт, использование украинских документов даже на территории третьих стран очень нежелательно, подчеркнул в беседе с ForPost уполномоченный.

«После 2014 года любая поездка севастопольца или крымчанина на территорию Украины грозит обернуться тяжелейшими последствиями. В их базах огромное количество тех, кого они хотят задержать и посадить в тюрьму. Там сажают в тюрьму не только тех, кто как-то связан с Россией, но и огромное количество людей, думающих иначе, чем того требует режим Зеленского, включая епископов и архиепископов Украинской православной церкви. Любые поездки туда категорически запрещены. Люди должны осознавать и риски, связанные с использованием украинских загранпаспортов», — говорит Павел Буцай.

Поскольку с началом СВО попасть на Украину можно только через третьи страны, с 2022 года в аппарат уполномоченного не поступают обращения о задержании севастопольцев на территории этой страны. Однако и поездки за границу по украинскому загранпаспорту могут очень плохо кончиться, отмечает омбудсмен и призывает жителей полуострова от них воздержаться.

«Хочется предостеречь севастопольцев и крымчан от выездов за рубеж по украинским документам. У нас огромная страна, очень много достопримечательностей — за всю жизнь не пересмотреть», — добавил уполномоченный по правам человека в городе Севастополе.

Алина Громова