О квалификации потребления как безучётного
Отсутствие извещения гарантирующего поставщика или сетевой организации
о неисправности прибора учёта не всегда является безучётным потреблением
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 12.01.2024 по делу А01-3473/2022
СУТЬ СПОРА
Между гарантирующим поставщиком (истцом) и потребителем (ответчиком) был заключен договор энергоснабжения.
Представители сетевой компании провели проверку средств учёта и составили акт о неучтённом потреблении, в котором зафиксировали отсутствие напряжения по фазе «С» и указали время пропадания фазы «С» опорного напряжения узла учёта[1].
Выявленный факт нарушения учёта и неоплаченная сумма безучётного потребления электрической энергии стали причиной обращения поставщика в суд с требованием о взыскании денежных средств.
Позиция гарантирующего поставщика (истца). Потребитель не исполнил обязанность
по содержанию средств измерений и учёта электрической энергии, а также информационно-измерительные системы в исправном состоянии. Так, потребитель в силу требований закона обязан[2]:
- обеспечить надлежащее техническое состояние прибора учёта электрической энергии,
- должен соблюдать сроки их периодической поверки,
- известить гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию) и сетевую организацию о неисправности приборов учёта.
Потребитель мог и должен был выявить нарушение в работе прибора учёта самостоятельно путём визуального контроля, поскольку на экране индикатора прибора учёта выводится информация о наличии фазных напряжений и индикация правильности подключения.
ПОЗИЦИЯ СУДОВ ПЕРВОЙ, АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ.
ТРЕБОВАНИЯ ПОСТАВЩИКА УДОВЛЕТВОРЕНЫ
- Процедура проверки и составления акта о неучтённом потреблении соответствует закону.
Основанием для составления акта явилось неисправность узла учета и отсутствие фазы «С». Акт составлен с участием представителя потребителя, обеспечившего доступ сотрудникам сетевой организации к прибору учета, полномочия явствовали из обстановки, от участия в проверке представитель не отказывался.
- Расчёт безучётного потребления выполнен правильно.
Расчёт объема безучётно потреблённой электроэнергии (мощности) произведён поставщиком по формуле W = Pмакс х Т, по максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя – 400 кВт, что следует из приложения № 1 к договору энергоснабжения, исходя из работы объекта 24 часа в сутки.
Объем безучетного потребления электрической энергии (864 тыс. кВт/ч) определён сетевой организацией с даты не проведённой проверки в запланированный срок, с 23.12.2021 по дату выявления факта безучетного потребления электроэнергии 23.03.2022, при расчёте учтён выставленный к оплате потребителю объем электроэнергии за период осуществления безучетного потребления (22 378 кВт/ч). В результате объем безучетного потребления электроэнергии, подлежащий оплате ответчиком, составил 841 622 кВт/ч.
ПОЗИЦИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ.
ДЕЛО НАПРАВЛЕНО НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Суды оставили без оценки наличие (отсутствие) в акте о неучтённом потреблении:
- сведений о вмешательстве в работу прибора учёта, нарушение его целостности и сохранности, в том числе нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, трансформатор тока, вводном коммутационном устройстве,
- информацию о совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.
Отсутствие извещения гарантирующего поставщика или сетевой организации о неисправности прибора учёта не является безучётным потреблением с учётом редакции пункта 2 Основных положений №442 (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442)[3].
ЗНАЧЕНИЕ ПРАКТИКИ
В случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчётного прибора учета, непредставления показаний расчётного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчёта за потреблённую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации (пункт 179 Основных положений №442).
Больше практики Вы можете изучить в нашем телеграм канале Lex Energética
[1] Указанная информация была получена на основании отчёта из прибора учёта с указанием точной даты и времени.
[2] Такое требование установлено пунктом 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6.
[3] Безучётное потребление действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.
Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда РФ от 07.10.2019 по делу № 309-ЭС18-22373 по делу А71-14267/2017).