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El documento propone una reforma del Apartado 3 del Artículo 12 del Código Penal que se refiere a «las personas que han cometido un crimen fuera de las fronteras de la Federación Rusa» que se aplica a ciudadanos extranjeros y apátridas que no tengan residencia permanente en Rusia y que hayan cometido un crimen fuera del país.
Además plantea incluir el apartado 136.1 sobre «rusofobia» que contempla responsabilidad penal para los cargos extranjeros, de organizaciones internacionales o que apátridas perpetren acciones discriminatorias fuera del territorio ruso o que hagan llamamientos a cometer acciones de ese tipo.
Propone además una modificación del Artículo 247 sobre «participación del acusado» para que en casos excepcionales de carácter penal de gravedad leve o moderada pueda desarrollarse el proceso judicial en ausencia del acusado.
La propuesta partió de la vicepresidenta de la Duma o Cámara Baja del Parlamento ruso, Irina Yarovaya, y de la Comisión de Seguridad y Anticorrupción de la Duma, Vasili Piskarev.