Трава у дома, а нам всё равно? За что забайкальцы могут лишиться своих участков

Покосившийся домик, полуразобранный и местами прогнивший забор, горы мусора и пожухлая трава высотой по пояс — такие участки есть, наверное, в каждой деревне или дачном посёлке. Они не только портят внешний вид сёл и создают угнетающую атмосферу, но и могут стать причиной трагедий — пожаров или травмирования детей. В правительстве России решили основательно взяться за эту проблему и 31 мая издали постановление, согласно которому владельцы неиспользуемых участков могут получить штраф и даже лишиться своего имущества. О том, как закон будет работать на территории края, что нужно делать, чтобы не получить штраф и как быть тем, у кого земля или домик находятся в другом городе, читайте в материале ИА ChitaMedia. 

Буква закона

Заброшенные участки и дачи — это не обязательно оставленные и забытые на десятилетия земли. Бывает и так, что там живут люди, просто не совсем добросовестные и законопослушные. И даже выписанные им штрафы не всегда помогают исправить ситуацию. Новое постановление, которое начнёт действовать в России с 1 сентября, позволит решить эту проблему. Оно устанавливает признаки неиспользования земель. Неосвоенными участками будут считаться те, где на протяжении 5 лет после оформления права собственности не построено здание или сооружение, если этого требует вид разрешённого пользования. Также среди таких признаков в постановлении указаны захламление более половины территории мусором, постройки с разрушенными крышами, стенами, без окон или стёкол, участки, заросшие травой более одного метра в высоту. Если же это земля для индивидуального жилищного строительства, то обязательно должен быть построен и зарегистрирован дом, иначе это тоже попадает под признаки неосвоения. В случае выявления перечисленных нарушений и их неустранения участок земли у собственника могут забрать в пользу государства или муниципалитета. 

Также с 1 марта в России начал действовать закон об освоении участков на территории дачных, садоводческих и огородных товариществ. Владельцы обязаны освоить участок в течение 3 лет, иначе могут получить штраф в размере от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости. А если нарушения не устранить, начнётся процедура изъятия.

Как не лишиться кровно нажитого?

О правовой стороне вопроса нам рассказала эксперт — юрист Анастасия Эпова. Она отметила, что до принятия нового постановления в России юридически уже существовала возможность их изъятия. Такое может произойти, если участок предназначен для ведения сельского хозяйства или строительства и не используется для этих целей в течение 3 лет. 

"В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств. К исключению относится случай, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешённым использованием”, — отметила Анастасия Эпова. 

Также лишиться участка можно, если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельхозназначения, причинению вреда окружающей среде. Землю могут забрать и за самовольную постройку, которая не снесена после предупреждения. 

Дом и участок — с молотка

Как отметила Анастасия Эпова, федеральный закон от № 307-ФЗ расширил перечень случаев, когда земельный участок возможно изъять, в том числе, напрмиер, из-за его неиспользования. Согласно этому закону, внесён ряд изменений в процедуру изъятия земельных участков. Надзорные органы в случае выявления нарушений во время рейдов выдают в качестве предупреждения собственнику участка предписание. На этом этапе ещё можно сохранить за собой право на участок, если устранить все нарушения. В случае же неисполнения предписания заводится дело об административном правонарушении. После чего подаётся в суд с требованием об изъятии участка, который затем может быть продан на публичных торгах. Начальной ценой при этом считается его рыночная стоимость. В течение 6 месяцев после вступления в силу решения суда об изъятии и продаже на месте может быть образован новый участок с проведением кадастровых работ. Если же торги не состоялись, то не позднее чем через 2 месяца пороводятся повторные, а начальная цена снижается на 20%. 

“Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка”, — отметила юрист. 

На вопрос о том, как избежать штрафов и изъятия участка, Анастасия Эпова ответила, что важно проверить на своём участке перечисленные признаки неосвоения, а в в случае получения предписания — не игнорировать и вовремя устранить нарушения. Если же избежать изъятия не удалось, а владелец не хочет лишиться своего имущества, то он может обратиться с ходатайством об отсрочке исполнения предписания, но только по уважительной причине. 

“В случае отказа должностного лица собственник вправе обратиться в суд. При подаче искового заявления обязательно нужно соблюсти процессуальный срок, который составляет 3 месяца с момента вынесения представления или отказа об отсрочке исполнения предписания. При бездействии собственник рискует потерять свой земельный участок”, — сказала Анастасия Эпова. 

Бывает и так, что владелец земли живёт в другом городе и не может поддерживать территорию в надлежащем состоянии. В этом случае юрист порекомендовала решить вопрос об отчуждении — например, продать или подарить участок тому человеку, который сможет его освоить и содержать. 

Что касается возможности вернуть уже изъятый участок, Анастасия Эпова отметила, что каждый случай нужно рассматривать индивидуально, в зависимости от конкретных обстоятельств. Важно вовремя обратиться к специалисту. 

50 тысяч за сухостой и 5 тысяч за краснокнижники 

Лесные и степные пожары в Забайкалье, которые бушуют в этом году, в некоторых случаях возникают из-за загоревшейся и вовремя нескошенной сухой травы. А уборка сорняков с участка является одним из признаков его освоения. Штрафы за траву у дома предусмотрены и кодексами об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности. В регионе проводятся рейды МЧС и местных администраций по выявлению нарушителей. 

В пресс-службе краевого ГУ МЧС отметили, что нарушители могут получить штраф от 5 до 15 тысяч рублей, а в условиях особого противопожарного режима — от 10 до 20 тысяч рублей. Если же нескошенная трава стала причиной пожара, который привёл к и уничтожению имущества и причинение вреда здоровью людей, то сумма штрафа возрастает до 40-50 тысяч рублей. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 30 до 110 000 тысяч рублей, юридические — от 100 тысяч до 2 млн рублей.

“Кроме того, если нарушение требований пожарной безопасности привело к смерти человека, причинению вреда здоровью или нанесению крупного материального ущерба в этом случае руководителя организации или виновное лицо могут привлечь к уголовной ответственности”, — отметили в пресс-службе краевого ГУ МЧС. 

В этом случае нарушителям грозит до 4 лет лишения свободы. Сотрудники МЧС совместно с полицией и местными администрациями в выходные проводит рейды по участкам и частным домам по выявлению нарушений, в том числе нескошенной травы. 

“За несвоевременную уборку сухой растительности и покос травы на земельных участках к административной ответственности привлечено 20 собственников”, — отметили в ведомстве. 

Отдельно стоит отметить и некоторые растения, которые запрещены к выращиванию на участках. И это не только содержащие наркотические или психотропные вещества (есть целый список, наказание зависит от многих факторов), но и такие растения, например, как борщевик. К слову, он в Забайкалье не растёт, но у нас есть и свои подобные растения. 

“На данный момент в Забайкальском крае отсутствует утверждённый список запрещённых к выращиванию растений, аналогичный спискам некоторых других регионов (например, по борщевику Сосновского). Вместе с тем сообщаем, что в селе Маккавеево Читинского района Забайкальского края установлена карантинная фитосанитарная зона по паслёну трёхцветковому (Solanum triflorum Nutt.). Это означает, что на данной территории действуют особые режимные мероприятия по борьбе с этим карантинным сорным растением”, — отметили в пресс-службе Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю. 

За выращивание же таких растений можно получить штраф до 5 тысяч рублей. И если что-то нельзя культивировать на участке, есть и деревья и кустарники, которые запрещено рубить. Это растения, которые внесены в Красную книгу. Если же участок граничит с лесом, то можно получить штраф до 4 тысяч рублей за вырубку деревьев и причинение вреда лесным насаждениям. 

От закона — к практике

О том, как новое постановление будет применяться в Чите и Забайкальн, рассказал руководитель комитета управления имуществом администрации города Читы Александр Зудилов. По его мнению, это поможет выявить никому ненужные и давно оставленные хозяевами участки, которые могут быть использованы для строительства новых дачных домов. Однако на практике процесс изъятия может обернуться годами. 

“Проблема заброшенных участков актуальна по всей России. В Забайкалье это в первую очередь в ДНТ и СНТ, в городе всё-таки в меньшем объёме, потому что большинство участков застраивается. Есть, конечно, заброшенные, но не в центральной части, потому что земля дорогая, налоги большие. Земельный контроль комитетом по управлению имуществом осуществляется постоянно. Что касается закона, это первый шаг, здорово, что он появился. В первую очередь поможет ДНТ и СНТ убрать лишние участки, вернуть их в оборот. Работать закон будет, но это длинная и долгая процедура — не то что пришли, заметили и выписали предписание, через неделю забрали участок. В любом случае всё будет через суд. Участок нельзя будет изъять просто так, должны быть основания для изъятия. Нужно учитывать индивидуально: человек, может быть, в больнице лежал или инвалидом стал, может быть, на СВО находится, поэтому не осваивает. Причин может быть много. Будем рассматривать, пробовать, как применять новый закон”, — сказал Александр Зудилов. 

В постановлении прописан срок в 5 лет, который даётся на освоение нового участка. И пусть заброшенные и полуразрушенные дома с захламлёнными участками начнут исчезать из деревень и посёлков ещё нескоро, но уже сейчас есть повод для нерадивых собственников участков задуматься о том, как не лишиться своего имущества, а значит, привести всё в порядок.