Не переходя границы: иностранцам запретят въезд за оскорбление России
Иностранцам в случае нарушений интересов РФ за границей запретят въезд в страну. Об этом «Известиям» заявил депутат от «Единой России» Айрат Фаррахов, один из авторов законопроекта об аресте имущества граждан, нарушивших российские интересы за пределами страны. Ключевой поправкой должен стать список правонарушений в том числе и для иностранных граждан. Если изменения будут приняты, закон позволит штрафовать иностранцев при въезде, полагают экспертном сообществе. Кроме того, поправки дадут возможность привлекать к ответственности иноагентов и уехавших россиян, если они нарушат статьи административного кодекса. О том, когда может быть принят этот законопроект и кто выступает против его появления, — в материале «Известий».
Какие поправки внесут авторы законопроекта
Иностранцы, совершившие административные правонарушения против интересов РФ за границей, не смогут въехать в Россию. Об этом «Известиям» рассказал парламентарий Айрат Фаррахов, который вместе с депутатами Госсовета Татарстана продолжает работу над поправками к законопроекту об аресте имущества лиц, совершивших административные нарушения против РФ за пределами страны.
Айрат Фаррахов уточнил, что нововведения коснутся как россиян, так и иностранных граждан. По его словам, людям без гражданства РФ планируется напрямую запрещать въезд в страну.
— Сам факт установления правонарушения фиксируется во всех реестрах, и в случае, если этот человек (иностранец. — Ред.) когда-либо пожелает посетить Российскую Федерацию в целях туризма, по приглашению на форум или по каким-то другим причинам, его правонарушение и судебное решение будут ограничивающим моментом для того, чтобы этот гражданин реализовал свое право посещения нашей страны, — заявил он «Известиям».
Законопроект, добавил депутат, работает в том числе и на будущее, когда после завершения военного конфликта все те, кто позволял себе правонарушения против России, столкнутся с проблемами при въезде в страну.
Сегодня кодекс РФ об административных правонарушениях не позволяет привлечь иностранцев к ответственности, если они находятся не в России. Согласно КоАП, их могут выдворить из страны только если они совершат нарушение на территории РФ, рассказал «Известиям» доцент департамента международного и публичного права Финансового университета при правительстве РФ Игорь Семеновский.
— ФСБ обладает правом отказать во въезде, — пояснил он. — Но лучше наказать нарушителя-иностранца, на границе предъявив соответствующее обвинение.
13 мая 2025 года Госдума одобрила законопроект в первом чтении и постановила внести поправки до 11 июня. Ключевым нововведением станет конкретный список административных правонарушений, за которые и россиян, и иностранцев за рубежом смогут привлечь к ответственности. В разговоре с «Известиями» Айрат Фаррахов перечислил статьи, которые будут прописаны в новых поправках, уточнив, что список может быть дополнен.
— Мы постараемся ко второму чтению отразить весь перечень составов правонарушений, — пообещал депутат.
В список войдут злоупотребление свободой массовой информации, нарушение порядка деятельности иноагента, пропаганда или публичная демонстрация нацистской символики, разжигание ненависти по половому, расовому, национальному, языковому или религиозному признакам, призывы к нарушению территориальной целостности РФ, публичная дискредитация ВС РФ, производство и распространение экстремистских материалов, а также отождествление действий СССР с решениями нацистской Германии и неисполнение обязанностей владельцами соцсетей.
Сегодня КоАП РФ позволяет привлечь к ответственности россиян за границей только по трем статьям. В их число входят совершение в интересах юрлица сделок с имуществом, полученным преступным путем, незаконное вознаграждение от юрлица и участие в международной организации, которое признано нежелательной в России. Нынешний законопроект предлагает значительно расширить этот список.
Столпотворение фанатов рэпера Канье Уэста возле отеля Four Seasons Hotel Moscow
В случае принятия закона запрет на въезд в РФ может быть введен в отношении лиц, которые, в частности, открыто демонстрируют нацистскую символику. К слову, не исключено, что введение запрета станет возможно в отношении американского рэпера Канье Уэста, запустившего продажу футболок с запрещенными символами. В марте 2025-го концерт американца в России уже отменяли, а в последний раз он приезжал в Москву в прошлом июне на юбилей Гоши Рубчинского. К слову, в феврале дизайнер прекратил сотрудничать с брендом Уэста на фоне его высказываний о «любви к Гитлеру».
Во втором блоке поправок прописана правовая техника ареста имущества на случай, если человек откажется выплачивать штраф. В первую очередь это коснется финансовых сбережений, банковских счетов и недвижимости уехавших граждан. Их арестуют на сумму неуплаченного штрафа. После того как нарушитель его погасит, арест снимут.
По словам Айрата Фаррахова, свои сбережения и счета в России оставили многие известные медийные личности, покинувшие страну.
— Еще раз хочу подчеркнуть, что это исключительно обеспечительная мера для исполнения постановления решения суда, которое можно обжаловать, — добавил депутат.
Об особом внимании к законопроекту говорит тот факт, что отзывы на него уже прислали Верховный Суд, Минцифры и Минюст, а также Совет Федерации, правительство и администрация президента. В отзыве правительства говорится, что оно готово поддержать законопроект, если он будет доработан с учетом всех замечаний. Остальные отзывы, как сообщили в комитете Госдумы по госстроительству и законодательству, опубликуют после рассмотрения поправок.
«Известия» направили запрос в указанные ведомства.
Готовы ли в Госдуме поддержать законопроект
По итогам первого чтения за инициативу проголосовали все думские фракции, за исключением КПРФ, которая решила воздержаться. Коммунистов не устроило отсутствие списка административных правонарушений, по которым будут привлекаться граждане, заявил «Известиям» депутат Алексей Куринный. Это недопустимо с точки зрения административного кодекса, подчеркнул он.
Кроме того, считают в КПРФ, в законопроекте не прописан четкий порядок ареста имущества. Спорной депутатам показалась и идея привлечения иностранцев за рубежом к ответственности.
— Это и с технической точки зрения будет крайне сложно осуществить, и с точки зрения результативности итог будет практически нулевой, — отметил Куринный.
Куринного поддержал его однопартиец, член комитета по госстроительству и законодательству Юрий Синельщиков. В беседе с «Известиями» он отметил, что ответа на свои вопросы еще не получил, а фракция КПРФ при голосовании во втором чтении будет исходить из внесенных поправок.
— В восьми случаях из десяти позиция фракции будет неизменной. Как в первом чтении, так и дальше. Но она может и поменяться. Мы гибкие, — сказал Синельщиков.
Лидеры остальных фракций полностью одобрили идеи законопроекта. Глава партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов сообщил «Известиям», что СРЗП поддержит документ во втором чтении.
— Речь о неотвратимости наказания для «отъехавших» граждан, которые, находясь за границей, поливают грязью нашу страну. Концепция законопроекта в целом абсолютно правильная, мы его поддержим, — сказал он.
Лидер партии ЛДПР Леонид Слуцкий рассказал, что его фракция не только поддержит законопроект, но и внесет ужесточающие поправки во втором чтении. По его словам, они связаны с тем, что иноагенты переписывают на родственников квартиры, машины и акции, когда хотят уйти от ответственности.
— Нельзя позволять врагам нашей страны спокойно и безбедно жить за ее счет. Мы считаем, что арест должен применяться не только в отношении имущества, находящегося в собственности лица, действующего против России, но и в отношении имущества, находящегося в их совместной собственности с супругами, либо общей собственности с другими лицами. Соответствующие поправки будут нами внесены, — заявил он.
Автор законопроекта Айрат Фаррахов не исключил, что закон будет поддержан Госдумой «на сто процентов». По его словам, если от КПРФ поступят предложения и поправки, профильный комитет готов их рассмотреть. Он добавил, что надеется на принятие законопроекта до конца весенней сессии парламента 3 августа.
Исходя из того, что законопроект поддерживают почти все фракции парламента, велика вероятность, что его примут. Спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал его в своем Telegram-канале законопроектом «О негодяях».
— Нам надо защитить страну от тех, кто уехал, живет на деньги зарубежных стран, которые поставляют военную технику Украине. Речь идет об иностранных агентах, которые занимаются противоправной деятельностью, пытаясь разрушить государство, наши ценности, и думают, что раз они уехали за рубеж, их никто не достанет. Это не так. У них здесь осталось движимое, недвижимое имущество, счета, сдают свои квартиры, получают доход, — заявил спикер ГД в ходе первого чтения.
Закон об иноагентах был принят в 2012 году. За последние три года меры против них последовательно ужесточались, и новый законопроект может стать самым жестким среди всех ранее принятых. Так, в марте 2024 года российским рекламодателям запретили размещать рекламу на площадках иноагентов, из-за чего последние лишись большей части дохода. А уже с 1 сентября им запретят вести и любую образовательную деятельность.