Комментарии 0
...комментариев пока нет
Избирательное законодательство Беларуси защищает национальные интересы
Выборы Главы государства в минувшем январе завершили насыщенный электоральный цикл. А в прошлом году впервые прошел единый день голосования — белорусы на выборах доверили управление страной тем, кто своим трудом и решениями будет влиять на нашу жизнь завтра. Впереди инаугурация Президента и очередное заседание Всебелорусского народного собрания, где будут подводиться итоги уходящей пятилетки и обсуждаться государственные планы на ближайшие годы.
В 1994 год, в первую свою электоральную кампанию в суверенной истории, мы входили с единственным в этой сфере документом — Законом «О выборах Президента Республики Беларусь». Выборы депутатского корпуса тогда опирались на нормативные акты времен БССР 1989 года. Впоследствии появилось законодательство, которое начало регулировать всю избирательную сферу. Основываясь на предыдущем опыте, к 2000 году был разработан Избирательный кодекс, который стал совокупностью лучших юридических практик. Но любой нормативный акт — не застывшая субстанция, и правовое поле совершенствуется вместе с тем, как развивается мир.
С экономической точки зрения это более предпочтительная форма, чем было ранее. Не секрет, что на проведение раздельных выборов затрачиваются гораздо большие бюджетные средства, плюс экономия на многочисленных избирательных комиссиях и на целом ряде других организационных расходов. Как отмечал председатель ЦИК Игорь Карпенко, при совмещении выборов депутатов Палаты представителей и депутатов местных Советов использование бюджетных средств сокращается примерно в два раза. Единый день голосования гораздо более удобен и для избирателей. Благодаря сокращенному электоральному циклу появилась возможность за один раз отдать свой голос в пользу выбранных кандидатов. Как отметил политолог Алексей Беляев, такую практику уже много лет используют в России, и союзные страны делятся друг с другом накопленным опытом в избирательной сфере:
— Наш ЦИК подробно изучал опыт России. Но надо помнить, что мы проводим выборы для себя. И Беларусь исходит в первую очередь из своих внутренних интересов. Это наша важнейшая задача — формирование легитимных и полноценно работающих органов государственной власти на всех уровнях.
Но есть те, кто не заинтересован в проведении честных и справедливых выборов в Беларуси. Однако наш избиратель хорошо информирован, понимает, откуда дует ветер и с каких ресурсов поступают те или иные заявления, отмечает Алексей Беляев:
— Информационный фронт против нас открыт, и с него будут поступать недружественные заявления — к этому просто надо быть готовыми. Но я уверен, что никакие информационные вбросы и попытки очернить нас не сыграют роли в настроении избирателей и в их понимании важности выборов.
— Это связано с тем, что были пересмотрены и переосмыслены все предыдущие избирательные кампании. Последние из них велись системно по всем направлениям. Сюда же относится и достаточно новая практика для Беларуси — единый день голосования. Большое количество избирателей проголосовали досрочно. Последнее вызвано рядом причин, но главная из них — информационный аспект. Прекрасно сработали наши СМИ — благодаря их возможностям граждане были прекрасно осведомлены об избирательных кампаниях и сделали свой осознанный выбор. Тон наших информационных материалов изменился и перестал быть поучительным. Теперь он носит более аналитический характер и рассчитан на думающего человека.
Наряду с доступом к объективной информации большую роль в успешном проведении выборов сыграла возможность граждан участвовать в обсуждениях принимаемых изменений в законодательство на различных площадках, присутствовать на единых днях информирования и других мероприятиях.
— Здесь была проделана очень большая работа. Люди получили возможность общаться с представителями власти не виртуально, а прямо на месте, с живой обратной связью. Все конструктивные предложения учитываются и используются при корректировке или разработке законов, — считает эксперт.
Многое сделано и в сфере деятельности общественно-политических организаций и партий, уточнена их роль в жизни государства, отмечает Александр Ивановский:
— Здесь у нас целый ряд позитивных изменений. Перерегистрация позволила оставить на общественно-политическом поле только те структуры, которые созидают на благо страны. Ведь до этого многие непонятные карликовые образования занимались в том числе подрывной деятельностью на территории государства, получая финансирование из-за рубежа. Очень важно, что масштабные вопросы наша власть во главе с Президентом Александром Лукашенко решает комплексно, используя глубокий аналитический подход и рассматривая их в состоянии движения и развития. Самое главное — видеть и понимать, что было вчера и что стало сегодня. Только тогда мы сможем рассмотреть наше будущее.
Сегодня мы имеем четкое представление о стране, в которой хотим жить завтра. Идя на выборы, белорусы проголосовали за мир, стабильность и благополучие. Более того, в непростой геополитической обстановке Беларусь всему миру показала способность отстаивать национальные интересы.
В ТЕМУ
Анатолий Бояшов, аналитик БИСИ:
— Если мы посмотрим на опыт досрочного голосования, то в каких-то странах оно проводится более 45 дней по почте, а в каких-то — 3–7 дней при личном участии избирателей. Мы в первую очередь ориентируемся на то, как и что удобно для наших граждан, и не стремимся заимствовать опыт просто с оговоркой, что это где-то применяется. Если посмотреть на частный пример цифровизации электорального процесса — дистанционное электронное голосование, то мы пока к этому не пришли. Все проходит проверку временем. Мы видим, что страны, которые внедряют такой метод, используют его преимущественно как дополнительный.
shamko@sb.by
Право времен
Законодательство Беларуси — это в том числе и история нашей страны. Сегодня, в отличие от непростых девяностых, верховенство закона неоспоримо. Общественная, международная и электоральная сферы — все регулируется нормами и правилами. Со временем они обновляются.В 1994 год, в первую свою электоральную кампанию в суверенной истории, мы входили с единственным в этой сфере документом — Законом «О выборах Президента Республики Беларусь». Выборы депутатского корпуса тогда опирались на нормативные акты времен БССР 1989 года. Впоследствии появилось законодательство, которое начало регулировать всю избирательную сферу. Основываясь на предыдущем опыте, к 2000 году был разработан Избирательный кодекс, который стал совокупностью лучших юридических практик. Но любой нормативный акт — не застывшая субстанция, и правовое поле совершенствуется вместе с тем, как развивается мир.
Формула успеха
Предложение единовременно выбирать депутатов всех уровней, начиная от сельских Советов и заканчивая Палатой представителей, еще в феврале 2022-го вынесли на общереспубликанский референдум. Белорусы представленные новации поддержали. Участие народа в жизни государства — вот что есть демократия, и Беларусь от этих фундаментальных тезисов, в отличие от якобы демократических соседей, никогда не отказывалась. Источником власти в нашей стране всегда был, есть и будет народ, и право на его волеизъявление закреплено в шестьдесят пятой статье Конституции. Выборы депутатов всех уровней состоялись, и здесь формула успеха налицо. Это и масштабная работа по правовому просвещению людей, и удобство единого дня голосования, практику которого успешно освоили в стране.С экономической точки зрения это более предпочтительная форма, чем было ранее. Не секрет, что на проведение раздельных выборов затрачиваются гораздо большие бюджетные средства, плюс экономия на многочисленных избирательных комиссиях и на целом ряде других организационных расходов. Как отмечал председатель ЦИК Игорь Карпенко, при совмещении выборов депутатов Палаты представителей и депутатов местных Советов использование бюджетных средств сокращается примерно в два раза. Единый день голосования гораздо более удобен и для избирателей. Благодаря сокращенному электоральному циклу появилась возможность за один раз отдать свой голос в пользу выбранных кандидатов. Как отметил политолог Алексей Беляев, такую практику уже много лет используют в России, и союзные страны делятся друг с другом накопленным опытом в избирательной сфере:
— Наш ЦИК подробно изучал опыт России. Но надо помнить, что мы проводим выборы для себя. И Беларусь исходит в первую очередь из своих внутренних интересов. Это наша важнейшая задача — формирование легитимных и полноценно работающих органов государственной власти на всех уровнях.
Но есть те, кто не заинтересован в проведении честных и справедливых выборов в Беларуси. Однако наш избиратель хорошо информирован, понимает, откуда дует ветер и с каких ресурсов поступают те или иные заявления, отмечает Алексей Беляев:
— Информационный фронт против нас открыт, и с него будут поступать недружественные заявления — к этому просто надо быть готовыми. Но я уверен, что никакие информационные вбросы и попытки очернить нас не сыграют роли в настроении избирателей и в их понимании важности выборов.
Выбор в пользу мира и стабильности
Электоральные циклы очень тесно связаны между собой. В такое время на прочность мы проверяем себя. Но серьезным испытаниям государство подвергается и с внешней стороны. Завершившийся электоральный цикл прошел уверенно и по-деловому, считает профессор кафедры информационного права факультета криминальной милиции Академии МВД Александр Ивановский:— Это связано с тем, что были пересмотрены и переосмыслены все предыдущие избирательные кампании. Последние из них велись системно по всем направлениям. Сюда же относится и достаточно новая практика для Беларуси — единый день голосования. Большое количество избирателей проголосовали досрочно. Последнее вызвано рядом причин, но главная из них — информационный аспект. Прекрасно сработали наши СМИ — благодаря их возможностям граждане были прекрасно осведомлены об избирательных кампаниях и сделали свой осознанный выбор. Тон наших информационных материалов изменился и перестал быть поучительным. Теперь он носит более аналитический характер и рассчитан на думающего человека.
Наряду с доступом к объективной информации большую роль в успешном проведении выборов сыграла возможность граждан участвовать в обсуждениях принимаемых изменений в законодательство на различных площадках, присутствовать на единых днях информирования и других мероприятиях.
— Здесь была проделана очень большая работа. Люди получили возможность общаться с представителями власти не виртуально, а прямо на месте, с живой обратной связью. Все конструктивные предложения учитываются и используются при корректировке или разработке законов, — считает эксперт.
Многое сделано и в сфере деятельности общественно-политических организаций и партий, уточнена их роль в жизни государства, отмечает Александр Ивановский:
— Здесь у нас целый ряд позитивных изменений. Перерегистрация позволила оставить на общественно-политическом поле только те структуры, которые созидают на благо страны. Ведь до этого многие непонятные карликовые образования занимались в том числе подрывной деятельностью на территории государства, получая финансирование из-за рубежа. Очень важно, что масштабные вопросы наша власть во главе с Президентом Александром Лукашенко решает комплексно, используя глубокий аналитический подход и рассматривая их в состоянии движения и развития. Самое главное — видеть и понимать, что было вчера и что стало сегодня. Только тогда мы сможем рассмотреть наше будущее.
Сегодня мы имеем четкое представление о стране, в которой хотим жить завтра. Идя на выборы, белорусы проголосовали за мир, стабильность и благополучие. Более того, в непростой геополитической обстановке Беларусь всему миру показала способность отстаивать национальные интересы.
В ТЕМУ
Анатолий Бояшов, аналитик БИСИ:
— Если мы посмотрим на опыт досрочного голосования, то в каких-то странах оно проводится более 45 дней по почте, а в каких-то — 3–7 дней при личном участии избирателей. Мы в первую очередь ориентируемся на то, как и что удобно для наших граждан, и не стремимся заимствовать опыт просто с оговоркой, что это где-то применяется. Если посмотреть на частный пример цифровизации электорального процесса — дистанционное электронное голосование, то мы пока к этому не пришли. Все проходит проверку временем. Мы видим, что страны, которые внедряют такой метод, используют его преимущественно как дополнительный.
shamko@sb.by