Законы, вступающие в силу с 1 сентября
Содержание
- БЕЗОПАСНОСТЬ
- БОРЬБА С НАРКОМАНИЕЙ
- ГОСПОШЛИНЫ
- ГОСУСЛУГИ
- ЖИЛЬЕ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
- КУЛЬТУРА
- МИГРАЦИЯ
- НАЛОГИ
- ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
- ОБРАЗОВАНИЕ
- ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ
- ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
- ОХОТА
- ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- ПРАВОПОРЯДОК
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- РЕКЛАМА
- РЫНОК ТРУДА
- СВЯЗЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- СПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ТАМОЖНЯ
- ТОРГОВЛЯ
- ТРАНСПОРТ
- ТУРИЗМ
- ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
- ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
БЕЗОПАСНОСТЬ
Внесены изменения в Правила противопожарного режима в РФ.
В частности, на землях общего пользования населенных пунктов и на территориях частных домов разрешено сжигать мусор, траву, листву и другие отходы в специально отведенных и оборудованных для этого местах.
Прокладка электропроводки разрешена только на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов.
Запрещено закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации людей при пожаре.
Кроме того, уточнен ряд требований к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе метрополитена, к проведению строительно-монтажных и реставрационных работ, а также к обеспечению объектов защиты первичными средствами пожаротушения.
В закон об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей внесены изменения.
Порядок деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб на месторождениях нефти и газа, а также требования к их составу и оснащенности будет устанавливать Правительство РФ.
Также уточняются понятия «горноспасательные работы» и «противофонтанные работы».
Вступает в силу закон о безопасности людей на водных объектах.
Установлен ряд понятий в области безопасности людей на воде. Также разграничены полномочия субъектов и органов местного самоуправления в этой сфере.
Кроме того, утверждены требования к безопасности людей на водных объектах, а также порядок регистрации маломерного судна и прав на него.
Определены особенности осуществления федерального государственного надзор за маломерными судами и за безопасностью людей на водных объектах.
Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»
Объекты КИИ будут использовать отечественные компьютеры.
Объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) переведут на преимущественное использование российского программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных. Перечни типовых отраслевых объектов КИИ, которые подпадают под импортозамещение, а также критерии их отбора утвердит Правительство РФ.
БОРЬБА С НАРКОМАНИЕЙ
Вступают в силу законы, направленные на противодействие пропаганде наркотиков.
Установлен запрет на публичное распространение информации о способах изготовления, выращивания, производства и использования, местах продажи наркотических и психотропных препаратов и их аналогов. Эти правила не затронут произведения, опубликованные до 1 августа 1990 года, а также книги, где упоминание наркотиков оправдано жанром и составляет неотъемлемую часть художественного замысла, и специализированные медицинские, фармацевтические, научные и учебные издания.
Размер штрафа за распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах и их аналогах, наркосодержащих растениях с нарушением требований к их маркировке, для граждан составит до 4 тысяч рублей, а для организаций — до 600 тысяч рублей.
Усилена ответственность за пропаганду наркотических средств.
Установлена уголовная ответственность за пропаганду в интернете наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, если нарушитель уже дважды за год привлекался за аналогичное деяние к административной ответственности или имеет судимость за такое преступление.
ГОСПОШЛИНЫ
Вводятся новые госпошлины и повышаются размеры ряда действующих.
Установлены новые госпошлины за совершение действий, связанных с пребыванием иностранных граждан в РФ. Так, за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в России пошлина составит 1000 рублей, за постановку указанных лиц на учет по месту пребывания — 500 рублей. За выдачу либо переоформление патента иностранному гражданину или лицу без гражданства придется заплатить 4200 рублей. Столько же обойдется продление срока действия разрешения на работу.
Также увеличены размеры ряда госпошлин. В частности, с 2 до 4 тысяч рублей за выдачу национального водительского удостоверения на пластиковой основе, с 3 до 6 тысяч рублей на пластиковой основе нового поколения. За получение международного водительского удостоверения с 1 сентября нужно будет заплатить 3200 рублей (сейчас 1600 рублей), за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили — 3 тысячи рублей (сейчас 2000 рублей). Госпошлина за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства повысилась — с 500 до 1500 рублей на бумажной основе, с 1500 до 4500 рублей на пластиковой основе нового поколения; за выдачу паспорта транспортного средства — с 800 до 1200 рублей.
ГОСУСЛУГИ
Расширяются возможности портала Госуслуг.
Установлена возможность через портал Госуслуг сформировать единый запрос о предоставлении двух и более государственных или муниципальных услуг.
ЖИЛЬЕ
Права бывших членов семьи собственника приватизированного жилья защищены.
Бывшие члены семьи собственника жилья, отказавшиеся от участия в приватизации и для которых оно является единственным пригодным для постоянного проживания, при его изъятии для госнужд получат жилье в социальный наем вне очереди.
Внесены изменения в порядок заключения концессионных соглашений.
Уточняется порядок проведения конкурсных процедур и передачи объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения концессионеру для качественного и бесперебойного предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, запрещено участвовать в соглашении в качестве концессионера государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также бюджетным учреждениям.
Управляющие компании будут отчитываться перед жильцами.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о своей деятельности за предыдущий год. Формы отчета и перечень сведений, обязательных для отражения в нем, утвердит Минстрой России.
Кроме того, после завершения процедуры перевода жилого помещения в нежилое либо перепланировки помещения в многоквартирном доме орган местного самоуправления обязан направить заявителю выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую осуществление государственного кадастрового учета или регистрации помещения.
Установлены гарантии для членов семьи собственника отчуждаемого жилого помещения.
За членами семьи собственника квартиры, в том числе и бывшими, закреплено право на пользование жилым помещением, если они в момент приватизации или после полной выплаты паевого взноса имели равные права с владельцем либо внесены в ордер на вселение либо живут в нем по решению суда.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В России появится перечень стратегически значимых лекарств.
Вводится понятие «стратегически значимые лекарственные средства». Это препараты, которые удовлетворяют приоритетные потребности российского здравоохранения для профилактики и лечения заболеваний, производство которых должно быть обеспечено в стране.
Перечень таких средств, порядок и критерии его формирования утвердит Правительство РФ.
Врачи будут назначать БАДы.
Врачи получили право назначать пациентам биологически активные добавки, зарегистрированные в РФ и отвечающие критериям качества и эффективности и требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза. Перечень БАДов, а также заболеваний, при которых они могут быть назначены, будет устанавливать Минздрав при согласовании с Роспотребнадзором.
Кроме того, предусмотрено введение механизма досудебной блокировки сайтов с информацией о запрещенных к продаже биодобавок.
Упрощен порядок регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП.
Внесены в правила госрегулирования цен на медикаменты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Так, с 60 до 40 рабочих дней сокращен срок предоставления государственной услуги по регистрации (перерегистрации) предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в этот перечень. Сокращено количество предоставляемых для этого документов. Кроме того, установлена возможность получения услуги с помощью единого портала госуслуг.
Обновлен порядок внеочередного оказания медпомощи отдельным категориям граждан в рамках ОМС в федеральных медорганизациях.
Речь идет об инвалидах и участниках Великой Отечественной войны, а также инвалидах и ветеранах боевых действий.
Вне очереди оказывается первичная медико-санитарная, специализированная, в том числе высокотехнологичная, и паллиативная медицинская помощь. Право на ее оказание устанавливается на основании документа, подтверждающего отнесение гражданина к одной из выше указанных категорий.
Вступают в силу новые правила оказания медпомощи иностранцам.
Медпомощь иностранцам будут оказывать медицинские организации, независимо от их организационно-правовой формы, а также ИП, осуществляющие такую деятельность.
Бесплатно будет оказываться экстренная медпомощь при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Медпомощь в неотложной (кроме скорой) и плановой формах оказывается в соответствии с договорами о предоставлении платных услуг либо договорами добровольного медстрахования или договорами ОМС.
Обновлен перечень медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортными средствами.
В него включена новая группа заболеваний — «общие расстройства психологического развития». В нее, в частности, вошли такие, как детский аутизм, синдром Ретта и синдром Аспергера. Также ахроматопсия (полная слепота на цвета) заменена на более общее понятие «аномалии цветового зрения».
А в целом перечень остался неизменным.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Программу «Гектар Арктики» расширили.
Территории Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры включены в программу «Гектар Арктики».
Внесены изменения в закон о садоводстве.
Уточнен ряд вопросов, касающихся создания и реорганизации садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а также членства в них.
В частности, запрещено создавать СНТ или ОНТ на землях, признаваемых сельхозугодьями, на землях населенных пунктов, а также в границах территориальных зон, на которых не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Установлены особенности строительства на садовых и огородных земельных участках объектов капитального строительства и возведения некапитальных строений, сооружений.
Собственник садового или огородного земельного участка не вправе отчуждать его отдельно от расположенных на нем дома, хозяйственных построек или гаража.
Вступают в силу критерии неиспользования земельных участков.
Правительство РФ утвердило критерии неиспользования земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов, садовым и огородным участкам, а также участкам с разрешением на строительство.
Участок признается заброшенным: если в течение года более 50% его территории остается захламленной и заросшей сорняками высотой более метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения; здания на участке находятся в аварийном состоянии (разрушены стены, крыша, отсутствуют окна, повреждены коммуникации и др.).
Также участок будет признан заброшенным, если в течение пяти лет на нем не возведено и не зарегистрировано ни одного здания или сооружения
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Внесены изменения в порядок управление авторскими и смежными правами на «сиротские произведения».
Изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ, определен порядок использования отдельных объектов авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны (т.н. «сиротские произведения»). Вознаграждение за них зачисляются на номинальный счет организации по управлению правами на коллективной основе.
Такие счета могут быть открыты только в российских банках, имеющих не менее двух кредитных рейтингов не ниже уровня «BB(RU)» по национальной рейтинговой шкале для РФ.
Также установлено, что владелец номинального счета может удерживать 45% из доходов, полученных от инвестирования находящихся там средств, на покрытие необходимых расходов и совершенствование механизмов взаимодействия с авторами и иными правообладателями.
КУЛЬТУРА
Организаторы концертов будут отвечать за безопасность зрителей.
Установлен запрет на проведение зрелищных мероприятий в местах, не имеющих необходимой инфраструктуры и технического оснащения для обеспечения безопасности, в том числе антитеррористической. За 30 дней до начала организатор мероприятия обязан уведомить региональные и муниципальные власти о его тематике, месте, дате и времени проведения и ожидаемом количестве зрителей.
Правительство РФ утвердит правила обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий.
МИГРАЦИЯ
В ряде регионов России будет действовать новый механизм учета мигрантов.
Трудовые мигранты, получившие патент в одном регионе, смогут работать на территории другого в случае заключения между этими субъектами РФ соответствующего соглашения. Такие нормы будут распространены на Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области.
Кроме того, предусмотрено проведение в Москве и области с 1 сентября 2025 по 1 сентября 2029 года эксперимента по новым механизмам учета мигрантов. Его участники должны будут зарегистрироваться в специальном мобильном приложении, а также дать согласие на обработку персональных данных и геолокации. Данные будут автоматически передаваться в ЕСИА.
НАЛОГИ
Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ.
Установлена единая ставка по НДПИ при добыче концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, в размере 6% от их стоимости. Также скорректирован порядок оценки стоимости концентратов и других полупродуктов, содержащих в себе один или несколько драгоценных металлов.
ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
Запрещена продажа отдельных видов табачной и никотинсодержащей продукции.
Установлен запрет на продажу табачной продукции, находившейся в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 30 июня 2020 года и 30 июня 2021 года и промаркированной впоследствии до 1 декабря 2020 года и до 1 июля 2021 года соответственно.
Кроме того, запрещена продажа никотинсодержащей продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 1 марта и 15 декабря 2022 года, и затем промаркированной до 1 октября и до 1 декабря 2023 года соответственно.
Урегулирован ряд вопросов, касающихся производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции.
Скорректированы основания для отказа в государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Кроме того, установлен перечень случаев, при которых такое оборудование не подлежит консервации.
Дополнен перечень лицензионных требований к соискателям лицензий, а также перечень оснований для отказа в ее выдаче.
Кроме того, минимальная цена на табачную продукцию, за исключением сигарет и папирос, будет устанавливаться в порядке, определенном Правительством РФ.
Маркировать импортный алкоголь будут по-новому.
С 1 сентября 2025 года маркировать ввозимую в РФ алкогольную продукцию, произведенную в государствах, не являющихся членами Евразийского экономического союза, будут в России.
Правительство РФ утвердило требования к местам маркировки. Кроме того, кабмин установил перечень организаций, производящих за пределами государств — членов ЕАЭС алкогольную продукцию, которая ввозится в Россию с федеральными специальными марками, нанесенными в местах производства такой продукции.
ОБРАЗОВАНИЕ
Упрощены условия поступления в вузы для выпускников колледжей и техникумов.
Выпускники средних профессиональных учебных заведений смогут поступать в вуз по результатам внутренних экзаменов без необходимости сдавать ЕГЭ при условии, что полученная ими специальность совпадает с профилем дальнейшего обучения. Тем, кто выберет другое направление, для поступления нужно будет сдать ЕГЭ.
Уточнен порядок повышения квалификации и профессиональной переподготовки учителей.
Получить дополнительное профобразование педагоги, а также лица, которые планируют заниматься педагогической деятельностью, могут только: в государственных и муниципальных образовательных организациях; образовательных организациях, учрежденных РФ, регионом или муниципальным образованием, либо с долей их участия в уставном капитале, а также учрежденных госкорпорацией или госкомпанией. Кроме того, дополнительное профессиональное образование будет доступно в общероссийских спортивных федерациях, в образовательных организациях на территориях «Сириус» и «Сколково».
Внесены изменения в закон об образовании.
Правительство РФ будет регулировать объемы платного приема на обучение в вузы. Также кабмин утвердит размеры и порядок предоставления господдержки образовательного кредитования, перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства России.
Увеличен размер пособия по беременности и родам для студенток.
Размер пособия по беременности и родам для студенток увеличен до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, где живет будущая мама.
Студенты-доноры получат дополнительные выходные.
С 1 сентября 2025 года в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медосмотра студентам будут предоставлять выходные.
Увеличен размер стипендий Президента РФ для студентов, курсантов и слушателей вузов.
С 1 сентября 2025 года до 30 тысяч рублей в месяц будет увеличен размер ежемесячной президентской стипендии для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по программам высшего образования.
Президентская стипендия будет назначаться по результатам конкурса, который проводится по девяти направлениям: «Математические и естественные науки», «Инженерное дело, технологии и технические науки», «Здравоохранение и медицинские науки», «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки», «Науки об обществе», «Образование и педагогические науки», «Гуманитарные науки», «Искусство и культура», «Оборона и безопасность государства. Военные науки».
Претендовать на получение стипендии могут студенты третьего и последующих курсов, которые обучаются по программам бакалавриата и специалитета, а также те, кто учится в магистратуре. Они не должны иметь академической задолженности и удовлетворительных оценок, а также по итогам промежуточных аттестаций у них должно быть не менее 75% оценок «отлично». Также кандидаты должны быть победителями международных или всероссийских студенческих конкурсов и олимпиад, иметь опыт участия в научных исследованиях и конструкторских разработках или разработках инновационных технологий, а также иметь публикации в авторитетных научных изданиях.
Стипендия Президента РФ будет назначаться сроком на один год, а общее число ее получателей составит не более 3,4 тысячи человек ежегодно.
Для студентов вузов учрежден ряд именных стипендий.
Студенты, наиболее ярко проявившие себя в области педагогического образования, с 1 сентября 2025 года будут получать стипендии имени А.С. Макаренко, имени В.А. Сухомлинского, имени К.Д. Ушинского, а также имени Л.С. Выготского, Н.М. Карамзина.
Студенты, аспиранты и ординаторы, которые участвуют в общественно полезной деятельности, направленной на развитие гражданских инициатив, получат стипендии имени общественного деятеля и журналиста из Донецка Марии Пироговой.
Для талантливых студентов-кораблестроителей учреждены стипендии имени выдающегося русского ученого, академика-кораблестроителя А.Н. Крылова.
Размер выплаты составит от 15 до 20 тысяч рублей.
ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ
Актуализирован перечень допустимых случаев содержания дома хищников.
Разрешено временное содержание больных, пострадавших или травмированных животных в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе, находящихся в беспомощном состоянии, до момента передачи в приюты, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных. О содержании таких животных необходимо уведомлять территориальный орган Росприроднадзора.
Обновлен перечень животных, которых запрещено содержать дома.
В перечень включено 121 животное, которые представляют опасность для человека или требуют особые условия содержания. Это, в частности, ядовитые змеи, крупные вараны, приматы, каймановые черепахи с панцирем более 30 см, крокодилы, волки и др.
Запрет не распространяется на содержание и использование таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 1163-р
ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
Внесены изменения в закон о территориях опережающего развития в Российской Федерации.
На территории особой экономической зоны в Магаданской области, Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области будет создана территория опережающего развития с сохранением действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
ОХОТА
Для получения охотничьего билета нужно сдать экзамен.
Граждане, которые получают охотничий билет впервые, обязаны пройти обучение требованиям охотничьего минимума и сдать экзамен. Охотминимум включает в себя знание требований безопасности, ограничений охоты, основ биологии диких животных, а также навыки безопасного обращения с орудиями охоты, ориентирования на местности, обращения с добытыми охотничьими ресурсами.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
У ФСО новые полномочия.
Федеральной службе охраны РФ передан ряд полномочий Росприроднадзора по государственному контролю в сфере охраны окружающей среды и природопользования в отношении объектов органов государственной охраны.
Кроме того, национальные парки будут создаваться и расширяться по решению Президента РФ
Вступают в силу новые требования к предотвращению гибели животных при производственных процессах, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.
Они применяются при промышленных и водохозяйственных производственных процессах в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, в местах с открыто размещенным оборудованием, гидротехнических сооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и побочных продуктов производства, на путях автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи. Так, установлен запрет на выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов. Запрещено устанавливать заграждения, не имеющие специальных проходов, на путях миграции животных, а также расчищать просеки под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов в период размножения объектов животного мира.
За агрохимикатами будут следить строже.
Уточняется порядок ведения Реестра пестицидов и агрохимикатов. В него включат сведения о регистрационных испытаниях, экспертизе регламентов применения, экспертизе результатов регистрационных испытаний.
Кроме того, отменена государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов, которые предназначены на экспорт и не будут применяться на территории России.
ПРАВОПОРЯДОК
За организацию передачи SIM-карт ждет уголовный срок.
Вводится наказание за организацию передачи SIM-карт и персональных данных для входа в аккаунты третьим лицам. Также уголовная ответственность предусмотрена за использование абонентского терминала пропуска трафика (SIM-бокса) или виртуальной телефонной станции, а также за обеспечение их функционирования, если такие деяния совершены в целях совершения иного преступления либо повлекли тяжкие последствия.
Подозрительные операции с денежными средствами будет легче блокировать.
Следователи или дознаватели получили право в ходе предварительного следствия выносить постановление о приостановлении подозрительных операций с денежными средствами на срок до 10 суток.
По запросу следователя или дознавателя банки будут предоставлять справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц.
Установлен полный запрет на занятие иноагентами образованием и просвещением.
Иноагентам запрещено участвовать в образовательной и просветительской деятельности вне зависимости от возраста обучающихся. Также они не могут работать педагогами в государственных и муниципальных образовательных организациях. Помимо этого, иноагентам запрещено участвовать в органах управления государственных корпораций.
Организацию, которая включена в реестр иноагентов, будут лишать лицензии на образовательную деятельность. НКО, признанная иноагентом, не может претендовать на получение статуса социально ориентированной.
Усиливается ответственность иноагентов.
Так, за невыполнение законных требований должностного лица Минюста или его территориального органа, а также за воспрепятствование выполнению им служебных обязанностей граждан ждет штраф в размере 30—50 тысяч рублей; должностных лиц — 100—300 тысяч рублей, юридических лиц — 300—500 тысяч рублей.
За поиск экстремистских материалов будут наказывать.
Вводится административная ответственность за поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с помощью VPN. Также предусмотрено наказание за рекламу VPN-сервисов и за незаконную передачу телефонных номеров и данных для входа в личные аккаунты другим людям.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В России появится реестр организаций и ИП, которые могут осуществлять производство и оборот метанола.
Будет создан специальный реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, которые могут осуществлять производство и оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей.
Также установлен запрет на розничную продажу таких жидкостей.
Внесены изменения в закон о промышленной политике в Российской Федерации.
В государственную информационную систему промышленности включена информация из реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей.
Порядок формирования и ведения реестра утвердит Правительство РФ.
За нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности будут штрафовать.
Установлена административная ответственность для владельцев угольных шахт за допущенные нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, которые привели к аварии.
РЕКЛАМА
Запрещена реклама на ресурсах нежелательных организаций.
Запрещено размещать рекламу на информационных ресурсах иностранных или международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России. Аналогичные меры вводятся для сайтов общественных или религиозных объединений либо иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете, а также ресурсов, доступ к которым ограничен в соответствии с российским законодательством.
РЫНОК ТРУДА
Несовершеннолетним разрешили работать в праздники.
Установлена возможность привлекать молодежь в возрасте 14—18 лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемой во время каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов.
Для трудоустройства подростка, достигшего 15-летия, потребуется его письменное согласие, младше 15 лет — согласие самого ребенка и одного из родителей либо органа опеки и попечительства.
Вступают в силу новые правила премирования работников.
Поправками, вносимыми в Трудовой кодекс РФ, предусмотрено, что в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах будут указываться виды и размеры премий, сроки, основания и условия их выплаты.
Установлено также, что уменьшить размер премии за дисциплинарное взыскание можно будет только в случае, если она начислена за период применения взыскания к работнику. При этом снижение премии не может приводить к уменьшению месячной зарплаты более чем на 20%.
Кроме того, скорректирован режим рабочего времени и отдыха для работников транспорта и других сотрудников с особым характером работы. Установлен порядок заключения договоров о полной материальной ответственности и перечень работ, на которых запрещено использование труда лиц младше 18 лет. Утверждены предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Скорректированы особенности работы по совместительству для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.
Вступает в силу новый порядок расчета среднего заработка.
Так, для определения среднего месячного заработка для расчета выходного пособия средний дневной заработок умножается на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году. Для работника с суммированным учетом рабочего времени он определяется путем умножения среднего часового заработка на среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году.
Продлена возможность предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка.
Правительство утвердило новый порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, которые заменят правила 2001 года.
Как и прежде, работники, усыновившие ребенка, имеют право на отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня рождения ребенка или 110 календарных дней, если усыновили двух и более детей. Также они будут получать пособие, аналогичное пособию по беременности и родам. После окончания отпуска усыновители могут оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
Вступают в силу новые правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях.
Так, перечень должностей работников, имеющих право на такой отпуск, будет определяться коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным актом учреждения. Также в него войдут работники, которые эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Такой отпуск суммируется с основным оплачиваемым отпуском, а также с иными дополнительными отпусками.
Утвержден порядок возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов и федеральных госучреждений.
Такие расходы возмещают организации, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники.
Кроме того, установлены случаи, при которых работники обязаны полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом.
Актуализированы нормы продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда.
Для медиков, которые оказывают психиатрическую помощь, непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи, занимаются диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных, работают с материалами, содержащими ВИЧ, определена новая продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда. В зависимости от должности (специальности, категории) она составляет от 14 до 35 дней.
Шахтерам возместят время передвижения в шахте.
Сотрудникам организаций по добыче угля (горючих сланцев), шахтного строительства, которые заняты на подземных работах, будут компенсировать затраты времени на передвижение в шахте от ствола к месту работы и обратно из расчета тарифной ставки горнорабочего подземного 3-го разряда.
СВЯЗЬ
Вступают в силу ряд мер, направленных на защиту граждан от телефонных и интернет-мошенников.
Массовые или автоматические телефонные вызовы с 1 сентября 2025 года могут осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента. Эти требования не распространяются на вызовы по инициативе государственных органов и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также иных органов и организаций, перечень которых установлен Правительством РФ.
Физлицо через единый портал госуслуг или в МФЦ может установить самозапрет на заключение договоров об оказании услуг мобильной связи.
Кроме того, гражданам запрещено передавать свою сим-карту третьем лицам. Исключение — близкие родственники или лица, перечень которых установлен Правительством РФ.
«Почта России» будет оказывать услуги по доставке социально значимых периодических печатных изданий.
Социально значимые периодические печатные издания подписчикам будут доставляться АО «Почта России». Перечни таких СМИ утвердит Минцифры РФ на основании критериев, устанавливаемых Правительством России.
Кроме того, кабмин до 2030 года определит особенности применения положений Федерального закона «О почтовой связи», касающихся оказания услуги по доставке социально значимых периодических печатных изданий, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополь.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В закон о ветеринарии внесены изменения.
Установлены порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, а также правила клеймения некоторых видов продукции животного происхождения, в том числе полученной в результате отстрела охотничьих ресурсов.
Запрещены продажа и использование продукции, в отношении которой не проведена ветеринарно-санитарная экспертиза.
Обновлены правила определения зоосанитарного статуса объектов.
Вносятся изменения в порядок определения зоосанитарного статуса объектов, с использованием которых физические и юридические лица занимаются выращиванием, содержанием и убоем животных, производством, переработкой и хранением подконтрольных товаров.
Россельхознадзор по согласованию с региональными властями будет определять зоосанитарный статус.
СПОРТ
В закон о физической культуре и спорте в РФ внесены изменения.
Региональные власти будут разрабатывать и утверждать порядок размещения спортивных сооружений, являющихся некапитальными строениями и сооружениями.
Уточняются полномочия органов публичной власти федеральной территории «Сириус».
Органы публичной власти федеральной территории «Сириус» в сфере физической культуры и спорта получили право создавать спортивные сборные команды, разрабатывать и финансировать программы развития спорта.
СТРАХОВАНИЕ
Оценивать страховые медицинские организации будет ФОМС.
Вносимыми изменениями уточняются условия деятельности страховых медицинских организаций. Так, мониторинг их работы будут проводить на основе утверждаемых Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) правил. Кроме того, фонд будет информировать Центробанк о заключении, прекращении или досрочном расторжении договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемого между территориальным подразделением ФОМС и страховой медицинской организацией.
Скорректирован механизм сельскохозяйственного страхования.
С 50 до 30% от страховой суммы снижен максимальный размер безусловной франшизы по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений.
Кроме того, паводок и половодье включены в перечень опасных природных явлений и стихийных бедствий, таким образом, сельскохозяйственных животных можно будет застраховать от гибели в результате этих опасных явлений.
ТАМОЖНЯ
Таможенники будут осуществлять отдельные виды госконтроля в пунктах пропуска через границу.
На Правительство РФ возложены полномочия по выделению пунктов пропуска через границу, на которых таможенные органы будут проводить ветеринарный, фитосанитарный и санитарно-карантинный контроль иностранной растительной и животноводческой продукции.
ТОРГОВЛЯ
Продавцам запрещено навязывать дополнительные услуги.
Запрещено навязывать потребителю дополнительные товары (работы, услуги) за отдельную плату, а также автоматически проставлять отметки о согласии покупателя на их приобретение. Продажа дополнительных товаров (работ, услуг) может осуществляться исключительно с письменного согласия покупателя.
Кроме того, установлена возможность возврата денег потребителю за предоставленные без его согласия товары (услуги, работы).
Внесены изменения в закон о защите прав потребителей.
При продаже и использовании смартфонов и других гаджетов с предустановленными приложениями, включая RuStore, запрещено ограничивать приобретение (установку) новых приложений через RuStore, их использование, а также способы оплаты в RuStore.
Скорректированы требования к маркировке органической продукции.
Надписи, которые используются для маркировки органической продукции, могут содержать слова «органический», «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» или сходные по значению слова либо их сокращения, либо обозначения «эко», «био».
Определены случаи, когда указанные требования не распространяются на маркировку отдельных видов продукции.
Вступают в силу новые правила по договорам поставки продовольственных товаров.
Установлен запрет для торговых сетей прописывать в контрактах ответственность поставщика за полное или частичное неосуществление поставок в количестве, превышающем согласованное.
За продажу детям зажигалок ждет штраф.
Установлена ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения. Речь идет об аэрозолях и других содержащих сжиженный газ товарах, которые при вдыхании представляют опасность для здоровья.
Размер штрафа за такое правонарушение для граждан составит 200—300 тысяч рублей; должностных лиц — 500—700 тысяч рублей; юридических лиц — 1,5—2 миллиона рублей.
ТРАНСПОРТ
Уточнен порядок проезда фур, используемых для международных автомобильных перевозок, по автомобильным дорогам России.
На портале госуслуг для грузоперевозчиков будут размещать информацию о начислениях для возмещения вреда, причиняемого тяжелым транспортом автодорогам. Там же они смогут узнать стоимость проезда по платным дорогам.
Устанавливается запрет на выезд из России грузовиков иностранных перевозчиков при наличии у них долгов за нанесенный вред дорогам.
Кроме того, с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2030 года автобусы, чьи номера включены в реестр лицензий, освобождены от прохождения весового и габаритного контроля.
В закон о транспортно-экспедиционной деятельности внесены изменения.
С 1 сентября 2025 года предусмотрен переход на электронный документооборот при перевозке грузов.
Также вводятся дополнительные требования к экспедиторам и их обязанностям. Кроме того, установлен запрет на перевозку экспедиторами опасных грузов. Речь идет об оружии, его составных частях и взрывчатых веществах, а также наркотиках, сильнодействующих, ядовитых, едких и легковоспламеняющихся веществах.
Начнет работу реестр поставщиков бункерного топлива.
На Росморречфлот возложены полномочия по формированию и ведению реестра поставщиков бункерного топлива. Минтранс утвердит порядок его формирования, в том числе требований к структуре и содержанию реестра, составу вносимых в него сведений и оснований для их исключения.
Кроме того, законодательно закреплены понятия: «бункерное топливо», «бункеровка судна», «поставщики бункерного топлива».
Внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
При проведении постоянного рейда владельцы автобусов будут обязаны проходить весогабаритный контроль по требованию сотрудника Ространснадзора.
Установлены основы функционирования высокоскоростного железнодорожного транспорта.
Поправки, вносимые в действующее законодательство, касаются комплексного регулирования отношений, связанных с эксплуатацией и функционированием высокоскоростного железнодорожного транспорта после этапа строительства и ввода в постоянную эксплуатацию объектов его инфраструктуры.
За нарушение требований к размещению информации об условиях договора воздушной перевозки в информационной системе их оформления будут штрафовать.
Установлен штраф для авиаперевозчиков за неразмещение сведений об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе при оформлении им билета или багажной квитанции в электронной форме. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, компании — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Внесены изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации.
Специальной аэропортовой технике, предназначенной для обслуживания воздушных судов и эксплуатационного содержания аэродромов, разрешено выезжать на дороги общего пользования для того, чтобы перегнать технику в ангар, расположенный за пределами зоны транспортной безопасности аэропорта, или в другой аэропорт в рамках крупных мероприятий.
Кроме того, принято решение о взимании инфраструктурного сбора с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими воздушными перевозками. Эти средства будут направлены на финансирование строительства или реконструкции объектов инфраструктуры воздушного транспорта.
Купить билет на поезд дальнего следования можно с помощью биометрии.
Скорректированы Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Установлена возможность (при наличии технической возможности у перевозчика) приобрести билеты на поезда дальнего следования по биометрии.
Актуализирован перечень профессий и должностей работников железной дороги, для которых медицинские осмотры обязательны.
Правительство РФ утвердило перечень профессий и должностей работников железной дороги, которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам. В него, в частности, вошли: специалисты, управляющие подвижным составом, и их ассистенты (машинисты, водители и их помощники); персонал, отвечающий за диспетчерские и операторские функции; работники путевого хозяйства; сотрудники систем сигнализации, централизации, блокировки и связи.
Они обязаны проходить предварительные (при трудоустройстве) и периодические (в процессе работы) медицинские осмотры.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 858-р
Скорректированы основания для расторжения договоров аренды в морских портах.
Так, договор аренды может быть расторгнут в случае повторного невыполнения арендатором предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды или обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при перевалке, дроблении и сортировке угля.
Вступает в силу закон о прямых смешанных перевозках.
Установлена возможность осуществлять перевозку грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому перевозочному документу. Прямые смешанные перевозки осуществляются на основании договора, который заключается перевозчиком с грузоотправителем или пассажиром. Его будет подтверждать единый транспортный документ, оформленный на бумаге или в электронном виде. Предусмотрены ответственность сторон соглашения и требования к оформлению единого транспортного документа.
За незаконные каботажные автоперевозки будут штрафовать.
С 1 сентября 2025 года вводится штраф за неправомерное осуществление каботажных автомобильных перевозок, а также за нарушения их условий транспортными средствами, зарегистрированными на территориях государств ЕАЭС.
Упрощена процедура оформления билетов для инвалидов на специализированные места в поездах дальнего следования.
С 1 сентября 2025 года гражданам с инвалидностью при покупке такого билета через кассу достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность, и сообщить номер СНИЛС. Проверка необходимых сведений будет проводиться автоматически через государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
ТУРИЗМ
Для российских туроператоров, которые работают с дружественными странами, предусмотрены льготы.
Установлен особый порядок работы для туроператоров, которые развивают направления отдыха в государства, реализующие дружественную по отношению к РФ политику.
Студентам разрешено работать гидами.
Студентам вузов и колледжей в сфере туризма разрешили работать экскурсоводами и гидами-переводчиками при условии достижения ими 18 лет и успешного прохождения промежуточной аттестации.
Вступает в силу закон о железнодорожном туризме.
Законодательно закреплены понятия «туристские железнодорожные перевозки», «туристский поезд» и «туристский железнодорожный маршрут». Минтранс будет утверждать правила туристских железнодорожных перевозок, а органы госвласти в сфере туризма — методические рекомендации по формированию туристских маршрутов.
Стартует эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов.
С 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года будет проведен эксперимент по легализации гостевых домов. Он пройдет в республиках Алтай, Дагестан и Крым, Алтайском, Краснодарском, Приморском и Ставропольском краях, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Ленинградской, Ростовской, Кемеровской и Херсонской областях, а также в Севастополе и федеральной территории «Сириус».
Студенты колледжей будут путешествовать за счет регионов.
Региональные власти будут финансировать культурно-познавательные экскурсии для учащихся колледжей и техникумов.
ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ
Внесены изменения в закон об электронной подписи.
Казначейство России будет создавать и выдавать квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи государственным органам, сведения о которых не включены в Единый государственный реестр юридических лиц, а также по формированию и ведению в качестве государственного информационного ресурса перечня таких государственных органов.
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Установлены новые меры борьбы с мошенниками.
Клиенты банков получили возможность наделить человека, которому доверяют, статусом уполномоченного лица для подтверждения операций по счетам или снятия наличных с помощью банкомата.
Наследники умерших заемщиков освобождены от уплаты пеней по их кредитам.
Кредиторам запрещено взыскивать с наследника умершего заемщика долги или начислять пени по кредитам до момента вступления в наследство.
Период охлаждения по кредитам и займам составит от 4 до 48 часов.
Для защиты граждан от мошенников, которые принуждают брать кредиты, при выдаче займов установлен так называемый «период охлаждения» между заключением договора и получением денег: 4 часа — для сумм от 50 до 200 тысяч рублей, 48 часов — для сумм от 200 тысяч рублей.
Исключения — ипотечные и образовательные кредиты, автокредиты (при условии, что деньги зачисляются сразу на счет автодилера), кредиты на рефинансирование ранее взятых обязательств, если это не приведет к увеличению их размера.
Вступает в силу закон об администраторах финансовых и товарных индикаторов.
Вводится новый субъект правового регулирования — администратор индикаторов, определяемый на регулярной основе показатель цены финансовых инструментов и имущественных прав, а также величины процентной ставки или риска и др. Устанавливаются требования к деятельности администратора индикаторов. Также на Банк России возложены полномочия по ведению их реестра.
Федеральный закон от 13.12.2024 № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов»
Упрощен порядок продажи доли в обществе с ограниченной ответственностью.
В устав общества с ограниченной ответственностью разрешено включать положения о неприменении преимущественного права покупки доли или ее части в уставном капитале ООО для одного, нескольких или всех участников общества.
За сделками с акциями, активами или правами, осуществляемыми крупными финансовыми организациями, проследят строже.
Вводится дополнительный контроль за совершением сделок с акциями, активами или правами, осуществляемыми крупными финансовыми организациями, стоимость активов которых превышает установленные Правительством РФ значения. Для их совершения потребуется предварительное согласование с антимонопольным органом.